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保理專業(yè)律師評(píng)述新的央行《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（征求意見稿）》

編輯：admin / 發(fā)布時(shí)間：2019-05-08 / 閱讀：1836

　　一、本次《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》修訂概述

　　應(yīng)收賬款作為保理商開展保理業(yè)務(wù)的核心，對(duì)保理而言具有特別重要的意義。吾輩保理同仁應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管部門就應(yīng)收賬款的相關(guān)規(guī)定了然于心。2007年頒布并于2017年修訂的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》是監(jiān)管部門對(duì)于“應(yīng)收賬款”這一概念的最新規(guī)定。2019年5月7日人民銀行就《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》公布了最新的修訂意見稿，值得保理行業(yè)關(guān)注。

　　盈科保理律師團(tuán)隊(duì)長期專注于保理法律服務(wù)，第一時(shí)間對(duì)于《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（修訂征求意見稿）》做了梳理。征求意見稿主要吸收了上海等地對(duì)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具體而言，主要有三點(diǎn)修訂變化：首先，取消了簽訂專門登記協(xié)議作為系統(tǒng)登記的前提條件，只要當(dāng)事人之間就登記事宜達(dá)成一致后即可進(jìn)行登記；其次，將登記期限的下限進(jìn)一步放低到1個(gè)月，取消了“年”作為登記期限單位的規(guī)定；最后，將融資租賃等其他業(yè)態(tài)項(xiàng)下的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易登記也納入到本規(guī)定調(diào)整范圍中，將試點(diǎn)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)制度化。

　　筆者個(gè)人結(jié)合保理法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于相關(guān)修訂內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)述，認(rèn)為本次修訂在保理中常見的未來應(yīng)收賬款質(zhì)押登記、概括性受讓應(yīng)收賬款登記及防范、解決重復(fù)登記等方面，相關(guān)規(guī)定還有待于僅有一步完善。不過瑕不掩瑜，本次修訂對(duì)于供應(yīng)鏈金融發(fā)展仍然具有重要意義。

　　當(dāng)前意見稿還在征求意見，保理同仁如果對(duì)本修訂稿及我方評(píng)述有任何意見建議，歡迎隨時(shí)與我們交流。

　　二、保理專業(yè)律師對(duì)比解讀《新舊應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》修訂條款

　　1、刪除專門簽訂登記協(xié)議作為權(quán)利登記的前提條件

應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（2017年修訂）	修訂征求意見稿
第八條應(yīng)收賬款質(zhì)押登記由質(zhì)權(quán)人辦理。質(zhì)權(quán)人辦理質(zhì)押登記前，應(yīng)與出質(zhì)人簽訂登記協(xié)議。登記協(xié)議應(yīng)載明如下內(nèi)容：	第八條應(yīng)收賬款質(zhì)押登記由質(zhì)權(quán)人辦理。質(zhì)權(quán)人辦理質(zhì)押登記的，應(yīng)與出質(zhì)人就登記內(nèi)容達(dá)成一致。
第十條登記內(nèi)容包括質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人的基本信息、應(yīng)收賬款的描述、登記期限。質(zhì)權(quán)人應(yīng)將本辦法第八條規(guī)定的協(xié)議作為登記附件提交登記公示系統(tǒng)。出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為單位的，……	第十條登記內(nèi)容包括質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人的基本信息、應(yīng)收賬款的描述、登記期限。出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為單位的，……
第十六條質(zhì)權(quán)人辦理展期、變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交與出質(zhì)人就展期、變更事項(xiàng)達(dá)成的登記協(xié)議。	第十六條質(zhì)權(quán)人辦理展期、變更登記的，應(yīng)當(dāng)與出質(zhì)人就展期、變更事項(xiàng)達(dá)成一致。

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　　l 保理專業(yè)律師解讀：

　　刪去了原有的登記協(xié)議，實(shí)際上不論是比較完備的保理合同還是融資租賃合同，都有相應(yīng)的登記條款，在中登網(wǎng)登記時(shí)還要單獨(dú)提供《登記協(xié)議》給各方操作人員都增加了負(fù)擔(dān)，加之實(shí)務(wù)中中登網(wǎng)對(duì)于登記協(xié)議僅進(jìn)行程序?qū)徍?，?shí)務(wù)中如果登記協(xié)議登記內(nèi)容與主合同中約定的內(nèi)容存在沖突，也為糾紛產(chǎn)生埋下了隱患，本次修訂刪去了登記協(xié)議作為質(zhì)押登記的前提條件，解除了上述隱患。

　　2、降低最短登記期限標(biāo)注，取消按年計(jì)算登記期限

應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（2017年修訂）

修訂征求意見稿

第十二條質(zhì)權(quán)人應(yīng)根據(jù)主債權(quán)履行期限合理確定登記期限。登記期限最短6個(gè)月，超過6個(gè)月的，按年計(jì)算，最長不超過30年。

第十二條質(zhì)權(quán)人應(yīng)根據(jù)主債權(quán)履行期限合理確定登記期限。登記期限最短1個(gè)月，最長不超過30年。

第十三條在登記期限屆滿前90 日內(nèi)，質(zhì)權(quán)人可以申請(qǐng)展期。

質(zhì)權(quán)人可以多次展期，展期期限按年計(jì)算，每次不得超過30年。

第十三條在登記期限屆滿前90日內(nèi)，質(zhì)權(quán)人可以申請(qǐng)展期。

質(zhì)權(quán)人可以多次展期，展期期限最短1個(gè)月，每次不得超過30年。

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　　l 保理專業(yè)律師解讀：

　　過去規(guī)定最短6個(gè)月，超過6個(gè)月，按年計(jì)算，本次修訂降低了登記的標(biāo)準(zhǔn)，原有少于6個(gè)月的標(biāo)的，在新的登記辦法中也可以在系統(tǒng)中進(jìn)行登記。

　　除此之外，筆者認(rèn)為本次修訂還暗含了一個(gè)新的變化，行業(yè)內(nèi)較少專家關(guān)注。過去的登記辦法中的登記期限計(jì)算單位為“年”，實(shí)務(wù)中并不是所有的標(biāo)的質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓期限都按照年來計(jì)算。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)登記內(nèi)容與實(shí)際情況不符，甚至出現(xiàn)重復(fù)登記的情況。舉一例說明：“同一筆標(biāo)的上半年是質(zhì)押給一個(gè)主體，下半年質(zhì)押給另一個(gè)主體，如果根據(jù)之前的規(guī)定，最低的登記期限是年，則兩者的登記期限均寫成同一年，造成標(biāo)的在系統(tǒng)中顯示為重復(fù)質(zhì)押，給業(yè)務(wù)操作帶來重大影響。”

　　本次修訂取消了以固定單位作為登記期限的做法，將會(huì)讓登記期限更加結(jié)合實(shí)際，更有效發(fā)揮登記系統(tǒng)的公示性。

　　3、將其他業(yè)態(tài)項(xiàng)下的權(quán)利登記一并納入系統(tǒng)

應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（2017年修訂）

修訂征求意見稿

第三十四條權(quán)利人在登記公示系統(tǒng)辦理其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保包括當(dāng)事人通過約定在動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)定的、為償付債務(wù)或以其他方式履行債務(wù)提供的、具有擔(dān)保性質(zhì)的各類交易形式，包括但不限于融資租賃、保證金質(zhì)押、存貨和倉單質(zhì)押等，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　l 保理專業(yè)律師解讀：

　　本條文為新增，將其他融資租賃等其他業(yè)態(tài)項(xiàng)下的動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記也一并納入登記，這一方面反映出登記系統(tǒng)的適用范圍增大，但從實(shí)際操作過程中，融資租賃等業(yè)態(tài)項(xiàng)下的權(quán)利擔(dān)保交易，登記系統(tǒng)中已經(jīng)增加了相應(yīng)字段，并且可以提供相應(yīng)的服務(wù)，本次修訂主要是制度上將上述登記系統(tǒng)的新功能固定下來，更好發(fā)揮登記系統(tǒng)的作用。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　附全文：

　　中國人民銀行關(guān)于《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　為適應(yīng)近年來融資租賃等登記的發(fā)展，支持部分省市動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作，更好地提供動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記公示服務(wù)，中國人民銀行對(duì)《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》（中國人民銀行令〔2017〕第3號(hào)發(fā)布）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：yszk@pbc.gov.cn。

　　2.通過信函方式將意見郵寄至：上海市浦東新區(qū)卡園二路108號(hào)4號(hào)樓中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資登記部（郵編：201201）。

　　3.將意見傳真至：021－58588033。

　　意見反饋截止時(shí)間為2019年5月21日。

　　附件1：應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（修訂征求意見稿）

　　附件2：關(guān)于《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》修訂情況的說明

　　中國人民銀行

　　2019年5月7日

　　附件1：

　　應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（修訂征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范應(yīng)收賬款質(zhì)押登記，保護(hù)質(zhì)押當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應(yīng)收賬款是指權(quán)利人因提供一定的貨物、服務(wù)或設(shè)施而獲得的要求義務(wù)人付款的權(quán)利以及依法享有的其他付款請(qǐng)求權(quán)，包括現(xiàn)有的和未來的金錢債權(quán)，但不包括因票據(jù)或其他有價(jià)證券而產(chǎn)生的付款請(qǐng)求權(quán)，以及法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的付款請(qǐng)求權(quán)。

　　本辦法所稱的應(yīng)收賬款包括下列權(quán)利：

　　（一）銷售、出租產(chǎn)生的債權(quán)，包括銷售貨物，供應(yīng)水、電、氣、暖，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可使用，出租動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)等；

　?。ǘ┨峁┽t(yī)療、教育、旅游等服務(wù)或勞務(wù)產(chǎn)生的債權(quán)；

　?。ㄈ┠茉?、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目收益權(quán)；

　?。ㄋ模┨峁┵J款或其他信用活動(dòng)產(chǎn)生的債權(quán)；

　?。ㄎ澹┢渌院贤瑸榛A(chǔ)的具有金錢給付內(nèi)容的債權(quán)。

　　第三條本辦法所稱應(yīng)收賬款質(zhì)押是指《中華人民共和國物權(quán)法》第二百二十三條規(guī)定的應(yīng)收賬款出質(zhì)，具體是指為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其合法擁有的應(yīng)收賬款出質(zhì)給債權(quán)人，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，質(zhì)權(quán)人有權(quán)就該應(yīng)收賬款及其收益優(yōu)先受償。

　　第四條中國人民銀行征信中心（以下簡稱征信中心）是應(yīng)收賬款質(zhì)押的登記機(jī)構(gòu)。

　　征信中心建立基于互聯(lián)網(wǎng)的登記公示系統(tǒng)(以下簡稱登記公示系統(tǒng))，辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押登記，并為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。

　　第五條中國人民銀行對(duì)征信中心辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押登記有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理。

　　第六條在同一應(yīng)收賬款上設(shè)立多個(gè)權(quán)利的，質(zhì)權(quán)人按照登記的先后順序行使質(zhì)權(quán)。

　　第二章登記與查詢

　　第七條應(yīng)收賬款質(zhì)押登記通過登記公示系統(tǒng)辦理。

　　第八條應(yīng)收賬款質(zhì)押登記由質(zhì)權(quán)人辦理。質(zhì)權(quán)人辦理質(zhì)押登記的，應(yīng)與出質(zhì)人就登記內(nèi)容達(dá)成一致。

　　質(zhì)權(quán)人也可以委托他人辦理登記。委托他人辦理登記的，適用本辦法關(guān)于質(zhì)權(quán)人辦理登記的規(guī)定。

　　第九條質(zhì)權(quán)人辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押登記時(shí)，應(yīng)注冊(cè)為登記公示系統(tǒng)的用戶。

　　第十條登記內(nèi)容包括質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人的基本信息、應(yīng)收賬款的描述、登記期限。

　　出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為單位的，應(yīng)填寫單位的法定注冊(cè)名稱、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、組織機(jī)構(gòu)代碼或金融機(jī)構(gòu)編碼、工商注冊(cè)號(hào)、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、全球法人機(jī)構(gòu)識(shí)別編碼等機(jī)構(gòu)代碼或編碼。

　　出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為個(gè)人的，應(yīng)填寫有效身份證件號(hào)碼、有效身份證件載明的地址等信息。

　　質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人約定將主債權(quán)金額等項(xiàng)目作為登記內(nèi)容。

　　第十一條質(zhì)權(quán)人應(yīng)將填寫完畢的登記內(nèi)容提交登記公示系統(tǒng)。登記公示系統(tǒng)記錄提交時(shí)間并分配登記編號(hào)，生成應(yīng)收賬款質(zhì)押登記初始登記證明和修改碼提供給質(zhì)權(quán)人。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第十二條質(zhì)權(quán)人應(yīng)根據(jù)主債權(quán)履行期限合理確定登記期限。登記期限最短1個(gè)月，最長不超過30年。

　　第十三條在登記期限屆滿前90日內(nèi)，質(zhì)權(quán)人可以申請(qǐng)展期。

　　質(zhì)權(quán)人可以多次展期，展期期限最短1個(gè)月，每次不得超過30年。

　　第十四條登記內(nèi)容存在遺漏、錯(cuò)誤等情形或登記內(nèi)容發(fā)生變化的，質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

　　質(zhì)權(quán)人在原質(zhì)押登記中增加新的應(yīng)收賬款出質(zhì)的，新增加的部分視為新的質(zhì)押登記。

　　第十五條質(zhì)權(quán)人辦理登記時(shí)所填寫的出質(zhì)人法定注冊(cè)名稱或有效身份證件號(hào)碼變更的，質(zhì)權(quán)人應(yīng)在變更之日起4個(gè)月內(nèi)辦理變更登記。

　　第十六條質(zhì)權(quán)人辦理展期、變更登記的，應(yīng)當(dāng)與出質(zhì)人就展期、變更事項(xiàng)達(dá)成一致。

　　第十七條有下列情形之一的，質(zhì)權(quán)人應(yīng)自該情形產(chǎn)生之日起10日內(nèi)辦理注銷登記：

　?。ㄒ唬┲鱾鶛?quán)消滅；

　?。ǘ┵|(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)；

　　（三）質(zhì)權(quán)人放棄登記載明的應(yīng)收賬款之上的全部質(zhì)權(quán)；

　　（四）其他導(dǎo)致所登記權(quán)利消滅的情形。

　　質(zhì)權(quán)人遲延辦理注銷登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十八條質(zhì)權(quán)人憑修改碼辦理展期、變更登記、注銷登記。

　　第十九條出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為登記內(nèi)容錯(cuò)誤的，可以要求質(zhì)權(quán)人變更登記或注銷登記。質(zhì)權(quán)人不同意變更或注銷的，出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人可以辦理異議登記。

　　辦理異議登記的出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人可以自行注銷異議登記。

　　第二十條出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人應(yīng)在異議登記辦理完畢之日起7日內(nèi)通知質(zhì)權(quán)人。

　　第二十一條出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人自異議登記之日起30日內(nèi)，未將爭議起訴或提請(qǐng)仲裁并在登記公示系統(tǒng)提交案件受理通知的，征信中心撤銷異議登記。

　　第二十二條征信中心應(yīng)按照出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人、質(zhì)權(quán)人的要求，根據(jù)生效的法院判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決撤銷應(yīng)收賬款質(zhì)押登記或異議登記。

　　第二十三條質(zhì)權(quán)人辦理變更登記和注銷登記、出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人辦理異議登記后，登記公示系統(tǒng)記錄登記時(shí)間、分配登記編號(hào)，并生成變更登記、注銷登記或異議登記證明。

　　第二十四條質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人和其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按照登記公示系統(tǒng)提示項(xiàng)目如實(shí)登記，提供虛假材料辦理登記、給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十五條任何單位和個(gè)人均可以在注冊(cè)為登記公示系統(tǒng)的用戶后，查詢應(yīng)收賬款質(zhì)押登記信息。

　　第二十六條出質(zhì)人為單位的，查詢?nèi)艘猿鲑|(zhì)人的法定注冊(cè)名稱進(jìn)行查詢。

　　出質(zhì)人為個(gè)人的，查詢?nèi)艘猿鲑|(zhì)人的身份證件號(hào)碼進(jìn)行查詢。

　　第二十七條征信中心根據(jù)查詢?nèi)说纳暾?qǐng)，提供查詢證明。

　　第二十八條質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人或其他利害關(guān)系人、查詢?nèi)丝梢酝ㄟ^證明編號(hào)在登記公示系統(tǒng)對(duì)登記證明和查詢證明進(jìn)行驗(yàn)證。

　　第三章征信中心的職責(zé)

　　第二十九條征信中心應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，維護(hù)登記公示系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行，防止登記信息泄露、丟失。

　　第三十條征信中心應(yīng)當(dāng)制定登記操作規(guī)則和內(nèi)部管理制度，并報(bào)中國人民銀行備案。

　　第三十一條登記注銷或登記期限屆滿后，征信中心應(yīng)當(dāng)對(duì)登記記錄進(jìn)行電子化離線保存，保存期限為15 年。

　　第四章附則

　　第三十二條征信中心按照國務(wù)院價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取應(yīng)收賬款登記服務(wù)費(fèi)用。

　　第三十三條權(quán)利人在登記公示系統(tǒng)辦理以融資為目的的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記，參照本辦法的規(guī)定。

　　第三十四條權(quán)利人在登記公示系統(tǒng)辦理其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條本辦法自年月日起施行。

　　附件2：

　　關(guān)于《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》修訂情況的說明

　　為了適應(yīng)近年來融資租賃等登記的發(fā)展，支持部分省市動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作，更好地提供動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記公示服務(wù)，現(xiàn)擬對(duì)《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》進(jìn)行修訂，相關(guān)說明如下：

　　一、修訂背景

　　根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第二百二十八條規(guī)定，中國人民銀行于2007年頒布并于2017年修訂的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》（中國人民銀行令〔2017〕第3號(hào)，以下簡稱《辦法》），較好地規(guī)范了應(yīng)收賬款質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記、查詢活動(dòng)。近年來，融資租賃、保證金質(zhì)押、存貨和倉單質(zhì)押等動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，市場中對(duì)于建立高效便捷統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度，提升企業(yè)融資可獲得性的需求強(qiáng)烈。此外，在優(yōu)化我國營商環(huán)境的背景下，為配合北京市、上海市等地開展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作，有必要對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)估中關(guān)于現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度的要求，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有配套制度。為此，中國人民銀行啟動(dòng)了《辦法》修訂工作。

　　二、主要修訂內(nèi)容說明

　?。ㄒ唬┰凇掇k法》附則中增加其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保交易登記的參照條款。

　　近年來，動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）中融資租賃登記、保證金質(zhì)押登記等自發(fā)登記量增長迅速。2007年登記系統(tǒng)法定登記與自發(fā)登記的占比分別為90%和10%，而近12年后這一占比則變?yōu)?3%和77%，自發(fā)登記在過去5年的年均增長率約為24%。此外，為配合北京市、上海市開展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作，登記系統(tǒng)中已新增“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押”登記和查詢服務(wù)。為滿足市場主體自發(fā)開展動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易登記的需求，切合部分自發(fā)登記的效力已獲得司法認(rèn)可的情況，加強(qiáng)對(duì)上述各類登記行為的正面引導(dǎo)，有必要在《辦法》附則中新增其他動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易登記的參照條款。新增內(nèi)容如下：一是增加在登記系統(tǒng)辦理其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記的，參照《辦法》規(guī)定執(zhí)行條款；二是對(duì)《辦法》所稱動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保進(jìn)行界定。（第三十四條）

　?。ǘ┤∠怯泤f(xié)議上傳要求。

　　目前，法律對(duì)于動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記行為達(dá)成合意的形式未做強(qiáng)制要求。取消登記協(xié)議上傳既符合當(dāng)前登記系統(tǒng)的實(shí)際作法，也符合現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度要求。因此本次修訂刪除《辦法》第八條、第十條、第十六條關(guān)于當(dāng)事人簽署登記協(xié)議，并將登記協(xié)議作為登記附件提交登記系統(tǒng)的要求。此外還就有關(guān)條款的表述予以調(diào)整。（第八條、第十條、第十六條）

　?。ㄈ┫抡{(diào)登記期限。

　　為了更好地適應(yīng)目前市場發(fā)展需要，滿足賬期較短的普通貿(mào)易類應(yīng)收賬款融資，本次修訂將《辦法》第十二條初始登記期限最短6個(gè)月調(diào)整為最短1個(gè)月，以便市場主體根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，選擇適合的登記期限。同時(shí)將《辦法》第十三條展期登記按年計(jì)，調(diào)整為最短1個(gè)月，與登記期限設(shè)置保持一致。（第十二條、第十三條）

　　三、征求意見情況

　　在《辦法》修訂過程中，我們與最高人民法院進(jìn)行了溝通，并分別組織開展了2次調(diào)研座談會(huì)，有針對(duì)性地征求了行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、法律和行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的意見，對(duì)其提出的意見進(jìn)行了采納。

　　作者：林思明、田江濤、洪媛媛來源：保理法律研究

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保理專業(yè)律師評(píng)述新的央行《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（征求意見稿）》

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