解析人民幣跨境套利:路徑、影響與對策
編輯:admin / 發(fā)布時間:2016-02-24 / 閱讀:499
魔高一尺,道高一丈!——解析人民幣跨境套利:路徑、影響與對策
摘要:
匯改之后,外匯市場風(fēng)起云涌,離岸在岸出現(xiàn)顯著匯差,跨境匯差套利暗流涌動,監(jiān)管層密集出臺抑制套利政策,看似雜亂,實則透露出清晰的監(jiān)管意圖。
為何套利?因CNY與CNH持續(xù)存有匯差。與在岸市場相比,離岸市場參與者更廣泛、不設(shè)中間價和漲跌幅限制、央行較少進(jìn)行干預(yù)。交易機制的差異令CNH對信息的反應(yīng)更充分和市場化,波動性更高,可能在一段時間產(chǎn)生持續(xù)單向匯差。
2014年下半年起,匯差方向逆轉(zhuǎn),CNH匯率較CNY貶值,套利方向反轉(zhuǎn)。匯差方向的變化導(dǎo)致套利活動方向變化。2013年人民幣升值通道內(nèi),套利方向為外匯熱錢流入,人民幣流出;2014下半年至今,人民幣貶值預(yù)期下匯差方向逆轉(zhuǎn),套利方向變化,人民幣由離岸流回境內(nèi),外匯流出。
如何套利?
5種可能的套利方式:
1)RMB NRA賬戶套利:該賬戶可購匯匯出,與境外賬戶之間可自由劃轉(zhuǎn)。在RMB NRA賬戶境內(nèi)購匯,將外匯轉(zhuǎn)出至離岸市場后結(jié)匯可實現(xiàn)套利。
2)上海自貿(mào)區(qū)FT賬戶套利:FT賬戶與境外賬戶可自由劃轉(zhuǎn),與境內(nèi)區(qū)外賬戶可在規(guī)定范圍內(nèi)資金滲透。居民企業(yè)境內(nèi)購匯后,將資金滲透至FT賬戶內(nèi),劃轉(zhuǎn)至離岸市場結(jié)匯,或直接在FT賬戶內(nèi)以CNH匯率結(jié)匯,可實現(xiàn)匯差套利。
3)通過構(gòu)造貿(mào)易進(jìn)行套利:境內(nèi)企業(yè)與境外關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)造相反方向的進(jìn)出口交易,境內(nèi)購匯境外結(jié)匯套利。保稅區(qū)、出口加工區(qū)貿(mào)易便利,以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易“兩頭在外”的特征為這類套利交易提供可能性。
4)出口貨款經(jīng)中介境外結(jié)匯:具有真實貿(mào)易背景的出口收款,經(jīng)商業(yè)或銀行中介,境外結(jié)匯后人民幣匯回國內(nèi),獲取匯差收益。
5)人民幣遠(yuǎn)期與NDF套利:離岸人民幣遠(yuǎn)期匯率貶值幅度大于在岸時,可通過境內(nèi)遠(yuǎn)期購匯,離岸持NDF遠(yuǎn)期外匯空頭平倉的方式實現(xiàn)套利。
有何影響?
增加外匯流出和CNY即期貶值壓力。套利活動令銀行間市場外匯流出壓力增加,導(dǎo)致CNY即期貶值,CNH升值。
前3種套利方式均涉及企業(yè)在境內(nèi)市場向商業(yè)銀行拋售人民幣、購買外匯并匯出境外,從而直接導(dǎo)致外匯流出壓力增加,同時對即期CNY形成貶值壓力。第4種方式減少即期外匯供給,間接導(dǎo)致即期貶值壓力;第5種方式本身反映企業(yè)和居民對遠(yuǎn)期貶值(而非即期)的預(yù)期,但通過商業(yè)銀行的操作,將遠(yuǎn)期貶值壓力傳導(dǎo)至即期銀行間市場。
為何抑制跨境套利?
短期內(nèi)穩(wěn)定即期匯率。套利活動進(jìn)一步對在岸即期匯率形成貶值壓力,若放任CNY貶值,則可能引發(fā)CNH更大程度的貶值預(yù)期,套利空間擴大,從而陷入套利和貶值的惡性循環(huán)。為打破這一循環(huán),央行近期密集采取多項舉措抑制套利導(dǎo)致的在岸貶值壓力。
三類舉措抑制跨境套利。央行和外管局近期采取的政策可以總結(jié)為三類:加強真實貿(mào)易投資背景審核、提高套利成本、以及擴大外匯供給和人民幣需求。政策措施看似雜亂,實則綱舉目張,諸多政策具有同一個指向:緩解即期貶值壓力。
政策初見成效,近期仍將嚴(yán)控。銀行間市場交易量下降,CNY匯率企穩(wěn),跨境匯差縮窄,抑制套利初見成效。預(yù)計近期對跨境套利導(dǎo)致CNY貶值壓力仍將保持嚴(yán)控態(tài)勢。
正文:
匯改之后,外匯市場風(fēng)起云涌。離岸市場匯率貶值程度遠(yuǎn)高于在岸市場,匯差一度接近千點,跨境匯差套利一時暗流涌動,外匯市場流動頻繁。同時,貨幣和監(jiān)管當(dāng)局出臺多項政策抑制套利活動,看似雜亂,實則透露出清晰的監(jiān)管意圖。本篇報告為您揭開近期人民幣跨境匯差套利的灰色地帶,分析人民幣貶值后跨境套利的可能方式,套利對在岸、離岸匯率的影響,并梳理近期諸多監(jiān)管措施的背后邏輯。
1. 為何套利?因CNY與CNH持續(xù)存有匯差
1.1 香港離岸人民幣匯率(CNH)發(fā)展回顧
離岸人民幣市場起步于2004年,目前報價和交易機制已基本完善。2004年,中國人民銀行指定中國銀行(香港)為香港個人人民幣業(yè)務(wù)清算行,提供跨境清算安排,離岸人民幣業(yè)務(wù)出現(xiàn)。2009年起,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)開展試點并推廣,為離岸人民幣規(guī)模的增加奠定基礎(chǔ)。
2010年,央行與香港金管局修訂《香港銀行人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》,放開企業(yè)客戶在港開設(shè)人民幣賬戶,同時允許銀行為客戶辦理非貿(mào)易項下兌換服務(wù),承認(rèn)了離岸人民幣報價的市場地位,此后更多銀行(包括中銀香港)開始提供離岸報價,離岸交易流動性逐步提升。
2011年6月,香港財資市場工會獲人民銀行授權(quán)開始提供美元兌人民幣離岸(CNH)即期定盤價報價,基于15家活躍銀行上午11時報價得出,成為離岸市場人民幣匯率基準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上諸多人民幣產(chǎn)品得以發(fā)展,離岸市場人民幣報價交易機制基本形成。
1.2 CNH與CNY交易機制不同導(dǎo)致匯差
與在岸的銀行間市場即期匯率(CNY)相比,離岸市場人民幣匯率(CNH)交易機制具有三個主要差異:
1)市場參與者更廣泛。2015年前,境內(nèi)銀行間市場交易者限于金融機構(gòu),以境內(nèi)商業(yè)銀行(含境外銀行境內(nèi)分支機構(gòu))和央行為主,2015年起允許各類境內(nèi)金融機構(gòu)入場交易,同時允許大型非金融企業(yè)(年度跨境外匯收支超25億美元或貨物貿(mào)易進(jìn)出口超20億美元)直接進(jìn)入銀行間市場交易。其他企業(yè)不能進(jìn)入銀行間市場,需通過零售市場與商業(yè)銀行進(jìn)行外匯交易。CNH市場則允許進(jìn)出口企業(yè)和離岸金融機構(gòu)自由參與。
2)不設(shè)中間價,不設(shè)漲跌幅度限制。銀行間外匯市場要求日內(nèi)交易匯率波動需在中間價正負(fù)一定幅度以內(nèi),其中美元兌人民幣交易需在中間價±2%幅度內(nèi)浮動;而CNH市場不設(shè)此限制。
3)央行較少進(jìn)行干預(yù)。央行對匯率的干預(yù)多在境內(nèi)銀行間市場完成,CNH市場不會受央行直接干預(yù),間接干預(yù)也較為罕見。
以上三點交易機制的不同,令CNH對信息的反應(yīng)更為充分和市場化,波動性更高,可能在一段時間內(nèi)產(chǎn)生持續(xù)單向匯差。境內(nèi)銀行間市場主要由金融機構(gòu)參與,金融機構(gòu)主動調(diào)整頭寸活動可能部分掩蓋企業(yè)交易需求所反映的匯率預(yù)期變化;同時銀行間市場對波動范圍實施限制,使CNY難以充分反映經(jīng)濟金融信息對人民幣匯率的沖擊。央行較少對離岸市場進(jìn)行干預(yù)也使CNH報價更多體現(xiàn)市場供需關(guān)系。多種因素共同作用,使CNH與CNY之間可能產(chǎn)生一段時間的持續(xù)單向匯差。
跨境匯差與CNY走勢趨同,佐證交易機制不同帶來持續(xù)匯差。CNH與CNY之間的匯差基本與CNY走勢一致。當(dāng)CNY升值時,CNH往往升值更多,匯差為負(fù);而當(dāng)CNY貶值時,CNH則往往貶值程度更大,匯差為正。這一現(xiàn)象反應(yīng)CNH對信息的反應(yīng)更加充分,比CNY波動幅度更大,佐證了交易機制對匯差的潛在影響。
1.3 持續(xù)匯差帶來套利空間
為何出現(xiàn)跨境套利活動?持續(xù)匯差帶來套利空間。匯差方向的變化導(dǎo)致套利活動方向變化。持續(xù)的單向匯差帶來跨境套利空間。由圖2可看出,2013年1月至4月,以及8月至2014年3月,CNH升值幅度大于CNY,匯差持續(xù)為負(fù),這兩段時間內(nèi)跨境套利活動較為活躍,方向是外匯熱錢流入境內(nèi)(可換得更多人民幣),人民幣流向升值幅度更大的離岸市場(可換得更多外匯)。這兩段時間香港離岸人民幣存款增長迅速(圖3)。
2014年下半年起,匯差方向逆轉(zhuǎn),CNH匯率較CNY貶值,套利方向反轉(zhuǎn)。去年下半年起,隨著美聯(lián)儲貨幣政策收緊,人民幣進(jìn)入寬松周期,人民幣貶值預(yù)期不斷升溫,CNH較CNY貶值,匯差方向逆轉(zhuǎn),CNH-CNY持續(xù)為正,套利方向發(fā)生變化,人民幣由離岸市場流回境內(nèi),外匯流出。香港人民幣存款同比增速由14年初的40%以上迅速回落至今年7月的6.1%。
那么,套利是如何實現(xiàn)的?對離岸和在岸市場匯率有何影響?貨幣當(dāng)局又該如何應(yīng)對?接下來幾個部分對這些問題進(jìn)行簡要分析。
2. 如何套利?5種可能路徑
本報告所指跨境套利,是基于境內(nèi)(如CNY)和境外(如CNH)人民幣匯率的差異,基于一定的貿(mào)易背景或通過特定賬戶性質(zhì)等,通過人民幣的跨境結(jié)匯、購匯和資金跨境流動,獲取無風(fēng)險收益的行為。人民幣跨境套利是現(xiàn)行外匯管理體制的灰色地帶。在當(dāng)前離岸人民幣匯率高于在岸匯率(即CNH相對于CNY貶值)背景下,我們梳理出5種可能的跨境匯差套利路徑。
2.1 RMB NRA賬戶套利
套利基礎(chǔ):RMBNRA賬戶可購匯匯出,與境外賬戶之間可自由劃轉(zhuǎn)。2010年起,境外機構(gòu)可在境內(nèi)銀行開立“人民幣非居民賬戶(RMB Non-Resident Account)”,進(jìn)行人民幣跨境支付。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定:
1)RMBNRA賬戶向境外賬戶,以及RMBNRA賬戶之間可自由劃轉(zhuǎn)資金,不需審批。
2)在履行相應(yīng)手續(xù)后,賬戶內(nèi)資金可購匯匯出。但未明確審核內(nèi)容,操作空間較大。購匯匯出的自主性和便利性,令套利交易成為可能。
套利路徑:境外主體在RMBNRA賬戶中實施境內(nèi)購匯,將外匯轉(zhuǎn)出至人民幣離岸市場后結(jié)匯。之后通過構(gòu)造貿(mào)易安排等方式,以合法收入形式(經(jīng)常項目、經(jīng)批準(zhǔn)的資本項目收入、同名NRA賬戶劃轉(zhuǎn)等)將人民幣再次轉(zhuǎn)回,具有重復(fù)操作的可能性。假設(shè)CNY報價6.40,CNH報價6.43,若在RMB NRA賬戶以640萬元人民幣購匯100萬美元,轉(zhuǎn)移至香港結(jié)匯可得643萬人民幣,扣除極低的交易成本,可獲利約3萬元。
這一套利操作手段將導(dǎo)致境內(nèi)市場人民幣拋售壓力增加,擴大美元等外匯流出規(guī)模,導(dǎo)致境內(nèi)人民幣匯率承受更大貶值壓力。
2.2 上海自貿(mào)區(qū)FT賬戶套利
套利基礎(chǔ):上海自貿(mào)區(qū)FT賬戶與境外賬戶之間可自由劃轉(zhuǎn),與境內(nèi)區(qū)外賬戶可在規(guī)定范圍內(nèi)資金滲透。上海自貿(mào)區(qū)FT賬戶(FreeTrade Accounting Unit)2014年5月正式開展人民幣業(yè)務(wù),2015年4月啟動外幣服務(wù)功能,令套利成為可能。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,居民FT賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外非居民賬戶(如NRA賬戶等)、其他FT賬戶之間資金可自由劃轉(zhuǎn)。
而居民FT賬戶與其在境內(nèi)區(qū)外開立的其他銀行結(jié)算賬戶之間,可以自由進(jìn)行四類資金劃轉(zhuǎn):
1)經(jīng)常項下業(yè)務(wù);
2)償還自身名下存續(xù)期超6個月的上海市商業(yè)銀行發(fā)放人民幣貸款;
3)新建投資、并購?fù)顿Y、增資等實業(yè)投資;
4)中國人民銀行上??偛恳?guī)定的其他跨境交易。上述四類滲透同樣不作為資金跨境業(yè)務(wù)。
綜合FT賬戶資金劃轉(zhuǎn)的規(guī)定,可以歸納為上圖。
套利路徑:居民企業(yè)境內(nèi)購匯后,將資金滲透至FT賬戶內(nèi),劃轉(zhuǎn)至離岸市場結(jié)匯,或直接在FT賬戶內(nèi)以CNH匯率結(jié)匯,可實現(xiàn)匯差套利。FT賬戶于今年4月同時開通人民幣與外幣結(jié)算業(yè)務(wù),匯差套利通路打通。同時,F(xiàn)T賬戶內(nèi)可實現(xiàn)經(jīng)常項下和直接投資項下的資金可兌換,實踐中商業(yè)銀行對FT賬戶結(jié)售匯以CNH報價為基準(zhǔn),從而企業(yè)可直接在FT賬戶中結(jié)匯實現(xiàn)套利。
FT賬戶匯差套利同樣對人民幣形成貶值壓力,但影響較小。由于涉及在岸拋售人民幣購買外幣,F(xiàn)T賬戶套利同樣對在岸即期人民幣形成貶值壓力,但由于FT賬戶僅限于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi),同時該業(yè)務(wù)僅開展一年多時間,規(guī)模較小,且對資金流動的真實背景監(jiān)管較為全面嚴(yán)格,因此對境內(nèi)即期市場影響有限。
2.3 通過構(gòu)造貿(mào)易進(jìn)行套利
境內(nèi)企業(yè)與境外關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)造相反方向的進(jìn)出口交易,境內(nèi)購匯境外結(jié)匯套利。構(gòu)造貿(mào)易套利是較為傳統(tǒng)的一種套利方式。境內(nèi)企業(yè)與境外關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)造兩筆金額相同、方向相反的國際貿(mào)易,借助出口加工區(qū)、保稅區(qū)等貿(mào)易便利,或直接構(gòu)造轉(zhuǎn)口貿(mào)易,實現(xiàn)境內(nèi)購匯、境外結(jié)匯套利。
套利基礎(chǔ):保稅區(qū)、出口加工區(qū)貿(mào)易便利,以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易“兩頭在外”的特征。保稅區(qū)、出口加工區(qū)等境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易便利,使企業(yè)進(jìn)出口貨物報關(guān)和運輸成本大幅降低,提供了低成本貨物流動的渠道,一定程度上為套利活動提供了可能性(例如所謂的“保稅區(qū)一日游”)。而轉(zhuǎn)口貿(mào)易,即我國企業(yè)作為中間商,從境外進(jìn)口貨物再售至境外第三國的貿(mào)易形式,亦為套利活動提供了與貨物出入境報關(guān)手續(xù)相分離的可能性。
套利方式:境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)(往往是關(guān)聯(lián)企業(yè))同時簽訂一份進(jìn)口貨物合同和一份出口貨物合同,金額相同,方向相反。離岸人民幣貶值程度更高時,企業(yè)在境內(nèi)購匯,以外幣支付進(jìn)口合同貨款,境外關(guān)聯(lián)企業(yè)在離岸市場結(jié)匯,以人民幣支付出口合同貨款,從而實現(xiàn)匯差套利。借助轉(zhuǎn)口貿(mào)易形式套利原理相同,進(jìn)口合同支付外幣貨款,出口合同收入人民幣貨款,即可實現(xiàn)資金的跨境流動和套利。
2.4 出口貨款經(jīng)中介境外結(jié)匯
具有真實貿(mào)易背景的出口收款,經(jīng)商業(yè)或銀行中介,境外結(jié)匯后人民幣匯回國內(nèi),獲取匯差收益。此類交易的特征是具備真實出口貿(mào)易背景。在離岸人民幣貶值幅度更大時,境內(nèi)出口商與境外中間商或關(guān)聯(lián)公司簽訂人民幣出口合同,中間商或關(guān)聯(lián)公司再與實際境外進(jìn)口方簽訂外幣出口合同。出口形成的外幣收款由境外中間商在離岸人民幣市場結(jié)匯后匯回國內(nèi)。
另一渠道是商業(yè)銀行提供的“過渡賬戶”或“人民幣轉(zhuǎn)收款業(yè)務(wù)”渠道,商業(yè)銀行可通過金融機構(gòu)跨境資金渠道,將企業(yè)外幣出口收款直接在離岸市場以較高的匯率結(jié)匯后,將人民幣轉(zhuǎn)回國內(nèi)。
盡管有真實貿(mào)易背景,但該類交易仍會扭曲貿(mào)易結(jié)售匯情況,減少境內(nèi)外幣供給,一定程度上對人民幣貶值形成間接壓力。但該類業(yè)務(wù)貿(mào)易背景真實明確,交易渠道合法有效,難以出臺有針對性的監(jiān)管措施。
2.5 人民幣遠(yuǎn)期與NDF套利
離岸人民幣遠(yuǎn)期匯率貶值幅度大于在岸時,可通過境內(nèi)遠(yuǎn)期購匯,離岸持NDF遠(yuǎn)期外匯空頭平倉的方式實現(xiàn)套利。匯改之前,境內(nèi)遠(yuǎn)期購匯價格高于離岸市場,而匯改后,境內(nèi)外遠(yuǎn)期價格倒掛,NDF遠(yuǎn)期報價高于境內(nèi)遠(yuǎn)期售匯報價,令境內(nèi)遠(yuǎn)期購匯,境外遠(yuǎn)期結(jié)匯套利成為可能。
商業(yè)銀行的操作模式將遠(yuǎn)期貶值壓力傳導(dǎo)至即期銀行間市場。而對于商業(yè)銀行而言,由于銀行間遠(yuǎn)期交易量極小,為避免流動性風(fēng)險,代客遠(yuǎn)期售匯后,銀行將在即期市場購入美元并持有至售匯合同到期。從而企業(yè)客戶的遠(yuǎn)期套利行為將傳遞為即期銀行間市場的外匯流出和人民幣貶值壓力。匯改后8月銀行代客遠(yuǎn)期售匯簽約規(guī)模達(dá)到789億美元,是1-7月均值的3倍,與銀行間市場即期外匯交易量擴大趨勢相同。
人民銀行對遠(yuǎn)期售匯征收20%風(fēng)險準(zhǔn)備金,提升套利交易成本,阻礙套利實現(xiàn)。針對遠(yuǎn)期售匯和傳導(dǎo)至即期的人民幣貶值壓力,央行采取征收20%風(fēng)險準(zhǔn)備金的措施予以抑制,本文第四部分對此進(jìn)行詳細(xì)分析。
3. 有何影響?增加外匯流出和CNY即期貶值壓力
3.1 套利活動對匯率的影響
當(dāng)離岸人民幣匯率CNH高于在岸人民幣匯率CNY,即CNH貶值幅度更高時,上述5種套利模式成為現(xiàn)行外匯管理框架下較為可行的人民幣匯差套利手段。
套利活動令CNY、CNH收斂,即傾向于令CNY貶值,CNH升值,而非引導(dǎo)其中一種報價向另一種靠攏;在這一過程中,銀行間市場外匯流出壓力增加:
1)5種套利方式中,前3種均涉及企業(yè)在境內(nèi)市場向商業(yè)銀行拋售人民幣、購買外匯并匯出境外,從而直接導(dǎo)致外匯流出壓力增加,同時對即期CNY形成貶值壓力。
2)第4種方式導(dǎo)致境內(nèi)市場外匯供給減少,間接傳導(dǎo)為CNY貶值壓力;
3)第5種方式本身反映企業(yè)和居民對遠(yuǎn)期貶值(而非即期)的預(yù)期,但通過商業(yè)銀行的操作,將遠(yuǎn)期貶值預(yù)期傳導(dǎo)至即期銀行間市場。
所有5種方式均對在岸人民幣即期匯率帶來貶值壓力。
相應(yīng)地,5種套利方式均需在離岸市場拋售美元,以CNH報價兌換人民幣,因此離岸市場人民幣需求增加,拉動CNH升值。套利活動對在岸和離岸市場的反向影響令CNY和CNH價差縮窄,兩者均向中間價位收斂,但并非引導(dǎo)其中一種報價向另一種靠攏。
3.2 潛在套利空間和可行性
近期CNH與CNY匯差縮窄令即期匯率理論套利空間收窄至0.2%左右。匯改后,CNH貶值幅度持續(xù)高于CNY,匯差一度高達(dá)近1000點(即CNH較CNY貶值-1.7%),套利空間巨大。此后央行對離岸市場進(jìn)行干預(yù),近期匯差穩(wěn)定在350點左右,CNH僅較CNY貶值約-0.5%。目前境內(nèi)售匯價格相對CNY即期報價存在約130點的價差,假設(shè)CNH結(jié)匯價差類似,則理論套利空間已經(jīng)不足0.2%。
借助貿(mào)易渠道套利已較為困難,借助賬戶性質(zhì)的套利也面臨央行政策風(fēng)險。考慮到簽約成本、貨運成本以及遭受處罰的風(fēng)險,即使借道保稅區(qū)或轉(zhuǎn)口貿(mào)易,借助貿(mào)易渠道的套利活動也已經(jīng)較為困難。而對于基于賬戶性質(zhì)進(jìn)行的套利活動,政策風(fēng)險同樣較高,央行采取提高套利交易成本、加強真實貿(mào)易背景審核等舉措也會產(chǎn)生較好的抑制效果。
遠(yuǎn)期售匯與NDF匯差縮窄,考慮遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險準(zhǔn)備金等因素,套利空間較小。9月以來,NDF與在岸遠(yuǎn)期售匯匯率同步下行企穩(wěn),目前兩者匯差已由此前的1.6%降至1.2%左右,考慮央行對遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險準(zhǔn)備金、NDF市場存在較大買賣價差,以及離岸市場流動性較差等因素,目前匯差水平下套利空間已經(jīng)很小。
4. 如何應(yīng)對?諸多措施意在緩解即期貶值壓力
4.1 為何抑制跨境套利?短期內(nèi)穩(wěn)定即期匯率
之所以采取行動抑制套利活動,是因為套利對在岸即期匯率形成貶值壓力??缇程桌顒訉NY和CNH匯率拉近,對于人民幣在岸與離岸匯率聯(lián)動具有一定積極意義。但人民幣一次性貶值后,套利活動進(jìn)一步對在岸即期匯率形成貶值壓力,若放任CNY貶值,則可能引發(fā)CNH更大程度的貶值預(yù)期,套利空間擴大,從而陷入套利和貶值的惡性循環(huán)。為打破這一循環(huán),央行近期密集采取多項舉措抑制套利導(dǎo)致的在岸貶值壓力。
4.2 三類舉措抑制跨境套利
匯改后央行和外管局密集出臺政策抑制套利,乍看多如牛毛,實則綱舉目張,諸多政策具有同一個指向:緩解即期貶值壓力。
近期采取的監(jiān)管措施可以總結(jié)為三類:加強真實貿(mào)易投資背景審核、提高套利成本,以及擴大外匯供給和人民幣需求。具體內(nèi)容總結(jié)如下:
1、加強真實貿(mào)易和投資背景審核
更嚴(yán)格的RMB NRA賬戶監(jiān)管措施,。①人民銀行9月起要求商業(yè)銀行對RMB NRA賬戶購匯進(jìn)行背景資料審核,限制境內(nèi)購匯規(guī)模;②禁止外匯匯至境內(nèi)外匯結(jié)轉(zhuǎn)賬戶或境內(nèi)外匯NRA賬戶,切斷境內(nèi)賬戶間劃轉(zhuǎn)的套利鏈條;③加強對境外向RMB NRA賬戶匯入資金的背景真實性審查,嚴(yán)控利用境外轉(zhuǎn)結(jié)匯等操作匯入人民幣資金,控制離岸結(jié)匯人民幣回流形成重復(fù)套利。
重點監(jiān)測代客售匯業(yè)務(wù)。外管局8月12日起要求各分局對轄內(nèi)10家重點商業(yè)銀行代客售匯業(yè)務(wù)進(jìn)行重點監(jiān)測,要求加強對交易真實性、合法性的審核,避免出現(xiàn)集中大額購匯,并可視情況進(jìn)行窗口指導(dǎo)。
嚴(yán)格管理個人購匯分拆交易行為。外管局9月起對個人購匯分拆交易行為嚴(yán)格監(jiān)管,5人以上短期內(nèi)分別購匯匯至境外同一個人或機構(gòu)、個人7日內(nèi)從同一賬戶5次以上提取接近等值1萬美元外幣現(xiàn)鈔、同一個人將外匯存款劃轉(zhuǎn)至5人以上直系親屬界定為分拆結(jié)售匯行為。
2、提高套利交易成本
征收遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險準(zhǔn)備金,提升遠(yuǎn)期套利成本。人民銀行9月1日起對遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)征收20%風(fēng)險準(zhǔn)備金,以美金繳存至央行凍結(jié)1年,利率為零,以提升套利交易成本。商業(yè)銀行為履行遠(yuǎn)期售匯合同,即期持有美元資產(chǎn),獲得美元LIBOR收益,同時拋售人民幣的資金成本為SHIBOR,根據(jù)利率平價,兩者之差構(gòu)成無風(fēng)險的遠(yuǎn)期貶值率。我們此前估算,若1年期美元LIBOR報價為0.84%,一年期SHIBOR報價3.4%,則對應(yīng)的1年期貶值率為2.5%左右,如果銀行需被迫保留20%頭寸,則1年套息收益下降0.5%。
對人民幣即期購售業(yè)務(wù)平盤交易征收高額手續(xù)費。路透社稱央行9月起上調(diào)個別銀行“人民幣即期購售業(yè)務(wù)平盤交易”手續(xù)費至0.3%,此前費率為0.001%。“人民幣即期購售業(yè)務(wù)”是指境外參加行通過境內(nèi)代理行或海外清算行(如中銀香港、工行新加坡)以境內(nèi)匯率購買或出售人民幣的業(yè)務(wù)。“平盤交易”是指境外參加行在辦理代客結(jié)售匯業(yè)務(wù)后,通過外匯交易市場進(jìn)行反向操作的交易。例如在境外為海外企業(yè)辦理結(jié)匯,同時通過人民幣即期購售業(yè)務(wù)進(jìn)行境內(nèi)購匯,即構(gòu)成“內(nèi)購?fù)饨Y(jié)”的平盤交易。央行要求對此類業(yè)務(wù)征收0.3%的手續(xù)費,已經(jīng)超過0.2%的理論套利空間,實質(zhì)上令即期購售業(yè)務(wù)下的套利活動暫停。
3、擴大外匯供給和人民幣需求
擴大跨國公司外匯資金入境渠道和境內(nèi)使用范圍。
?、偻夤芫?月2日起對跨國公司成員企業(yè)借用外債實行比例自律,打破原“投注差”外債額度管理下成員企業(yè)沒有外債額度的限制;
?、谕鈧Y(jié)匯資金使用范圍擴大至償還人民幣貸款、股權(quán)投資等,吸引外債境內(nèi)結(jié)匯使用;
③境內(nèi)銀行通過國際外匯資金主賬戶吸收的存款,可在不超過前6個月日均存款余額50%的額度內(nèi)境內(nèi)運用,較之前10%的規(guī)定擴大5倍,進(jìn)一步增加境內(nèi)外匯供給。
將允許境外央行類機構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場。李克強總理9月在夏季達(dá)沃斯論壇發(fā)言稱即將允許境外央行類機構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場。境外央行的人民幣需求基于長期目標(biāo)和風(fēng)險分散,不會加大人民幣匯率波動,而通過境內(nèi)銀行間市場進(jìn)行幣種調(diào)整,有望令外匯供給多元化。此舉有助于增加外匯供給。
放寬跨國企業(yè)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)限制。人民銀行9月23日起放松跨境雙向人民幣資金池限制,境內(nèi)外營業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)由50億/10億降至10億/2億,資金池規(guī)模上限擴大至原來的5倍。該業(yè)務(wù)旨在便利跨國企業(yè)人民幣營運資本跨境歸集和使用,去年11月從上海自貿(mào)區(qū)推廣至全國,增加了營業(yè)收入、資金池規(guī)模上限和企業(yè)經(jīng)營年限限制,意在控制境外人民幣回流速度。放松人民幣資金池限制,鼓勵境外人民幣回流,人民幣跨境自由流動渠道進(jìn)一步拓寬,長期有利于境外人民幣需求的增加,對離岸匯率形成一定支撐。
松綁企業(yè)海外發(fā)債的條件。發(fā)改委9月下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》,取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批,改革創(chuàng)新外債管理方式,實行備案登記制管理。募集資金根據(jù)實際需要自主在境內(nèi)外使用,即放開資金回流約束。但優(yōu)先用于支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶與國際產(chǎn)能和裝備制造合作等重大工程建設(shè),即鼓勵支持重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4.3 政策初見成效,近期仍將嚴(yán)控
銀行間市場交易量下降,CNY匯率企穩(wěn),跨境匯差縮窄,抑制套利初見成效。上述三類監(jiān)管措施目前已初見成效。9月以來,銀行間外匯市場即期交易量穩(wěn)步下降,美元兌人民幣日成交量由8月28日的515億美元降至250億美元以下。伴隨著成交量下降,CNY穩(wěn)定于6.40以下,CNH與CNY匯差也由巔峰時的1000點縮窄至350點左右。
央行已采取的舉措極具針對性,預(yù)計近期對跨境套利導(dǎo)致CNY貶值壓力仍將保持嚴(yán)控態(tài)勢。央行目前已采取的三類措施極具針對性,均試圖抑制跨境套利活動導(dǎo)致的境內(nèi)市場人民幣集中拋售、外匯流出,以及由此導(dǎo)致更大CNY貶值壓力的循環(huán)。
預(yù)計近期央行對跨境套利導(dǎo)致的CNY貶值壓力仍將保持高度警惕。對各類賬戶的購匯和外匯向境外劃轉(zhuǎn)匯出行為央行將繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)控其交易背景,同時在需要時央行可能出臺進(jìn)一步的即期市場購匯限制,但這種限制將限于沒有真實貿(mào)易和投資背景的交易,并且更多為一種暫時性政策措施,待跨境套利——外匯流出——即期貶值壓力增加的循環(huán)打破,近期的暫時性加強管制措施有望逐步放松。
(來源:姜超宏觀債券研究 海通宏觀姜超、顧瀟嘯、秦泰等)
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