《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》的修訂進(jìn)展與前景展望
編輯:admin / 發(fā)布時(shí)間:2016-01-07 / 閱讀:652
租賃是被各類市場(chǎng)主體廣為使用的一種交易形式,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 17號(hào)以及我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21 號(hào))以租賃標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬是否轉(zhuǎn)移為標(biāo)準(zhǔn),將租賃業(yè)務(wù)分類為經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃,并分別采用不同的會(huì)計(jì)處理方法?,F(xiàn)行準(zhǔn)則廣為詬病的是經(jīng)營(yíng)租賃之下,承租人由于不確認(rèn)租賃資產(chǎn)以及相應(yīng)負(fù)債造成所謂“表外融資”問題。2008 年發(fā)端于美國(guó)次貸危機(jī)的世界性金融危機(jī),讓世界各國(guó)在認(rèn)識(shí)到重構(gòu)金融監(jiān)管體系重要性的同時(shí),也認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作的重要性。20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)倡議,要建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為響應(yīng)該號(hào)召,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事(IASB)與美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)決定著手四大趨同項(xiàng)目,分別為:保險(xiǎn)合同、收入、租賃和金融工具。歷經(jīng)近6年辛苦工作,四大項(xiàng)目各有收獲與進(jìn)展,但也存在不同程度的爭(zhēng)議和困擾,其中租賃項(xiàng)目爭(zhēng)議較大。鑒于我國(guó)采取與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)趨同的策略,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃項(xiàng)目修訂后,我國(guó)應(yīng)當(dāng)也會(huì)在此項(xiàng)目上與之趨同。該項(xiàng)目的修訂幅度較大,按照目前的修訂方式,將會(huì)對(duì)實(shí)務(wù)中租賃業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生較大影響,同時(shí)對(duì)在我國(guó)初露崢嶸的租賃行業(yè)也將造成較大沖擊。根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃項(xiàng)目修訂至今為止的工作,本文對(duì)修訂過程中的重要問題進(jìn)行剖析,以期引起會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作和租賃行業(yè)同仁的重視,能夠更加深入地跟蹤研究該項(xiàng)目進(jìn)展,充分反映我國(guó)業(yè)界訴求,進(jìn)而爭(zhēng)取國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃項(xiàng)目的修訂話語權(quán)。
一、現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則的核心要點(diǎn)
1. 關(guān)于租賃分類?,F(xiàn)行準(zhǔn)則按照與租賃資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上是否轉(zhuǎn)移對(duì)租賃進(jìn)行分類,如轉(zhuǎn)移,則為融資租賃;如未轉(zhuǎn)移,則為經(jīng)營(yíng)租賃。
2. 關(guān)于出租人會(huì)計(jì)處理。對(duì)于融資租賃,出租人終止確認(rèn)將租賃資產(chǎn)終止確認(rèn),并將未來租金收入確認(rèn)為資產(chǎn),予以入賬;未實(shí)現(xiàn)融資收益,在租賃期內(nèi)按實(shí)際利率法分?jǐn)偞_認(rèn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)租賃,出租人不對(duì)租賃資產(chǎn)終止確認(rèn),租金收入按直線法入賬計(jì)入當(dāng)期損益。
3. 關(guān)于承租人會(huì)計(jì)處理。對(duì)于融資租賃,承租人將租金支付義務(wù)確認(rèn)為長(zhǎng)期負(fù)債,將租賃資產(chǎn)確認(rèn)為資產(chǎn)予以入賬;未確認(rèn)融資費(fèi)用在租賃期內(nèi)按實(shí)際利率法分?jǐn)偞_認(rèn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)租賃,承租人不確認(rèn)租賃資產(chǎn),租金費(fèi)用按直線法計(jì)入當(dāng)期損益。
二、對(duì)現(xiàn)行租賃準(zhǔn)則的主要批判
對(duì)于現(xiàn)行準(zhǔn)則確立的租賃會(huì)計(jì)模式主要批評(píng)有以下三點(diǎn):一是承租人通過經(jīng)營(yíng)租賃獲得的在租賃期內(nèi)使用租賃資產(chǎn)的權(quán)利(租賃資產(chǎn)使用權(quán))和承擔(dān)的向出租人支付租金的義務(wù)(租金支付義務(wù))符合概念框架中資產(chǎn)和負(fù)債的定義,但未在承租人的財(cái)務(wù)報(bào)表中得到反映。二是經(jīng)營(yíng)租賃與融資租賃在性質(zhì)上沒有本質(zhì)差異,卻被人為地分為兩種類別并采用不同的會(huì)計(jì)處理方法,不能體現(xiàn)租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。三是會(huì)計(jì)處理方法本身操作復(fù)雜,實(shí)務(wù)中不便執(zhí)行。
三、目前主要修訂情況
?。ㄒ唬┬抻嗊M(jìn)程
2010 年 8 月,IASB 與 FASB 聯(lián)合發(fā)布首次征求意見稿,對(duì)承租人和出租人會(huì)計(jì)模型提出了全面的修改建議,在全球范圍內(nèi)征求意見。因各方反應(yīng)強(qiáng)烈,意見頗多且相當(dāng)尖銳,IASB 與FASB 根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善后于 2013 年 5 月再次發(fā)布征求意見稿,征求意見于 2013 年 9 月 13 日截止。目前,IASB 仍在匯總、整理和分析收到的反饋意見,同時(shí)也通過各種渠道了解利益相關(guān)方的意見,并根據(jù)各方意見進(jìn)一步完善征求意見稿。
?。ǘ┬抻喴c(diǎn)
準(zhǔn)則的主要變化包括以下幾點(diǎn):
1. 租賃的分類
征求意見稿取消了融資租賃與經(jīng)營(yíng)租賃的分類,按照標(biāo)的資產(chǎn)的屬性將租賃劃分 A 類(主要為非房地產(chǎn)租賃)和B類(主要為房地產(chǎn)租賃)。同時(shí)規(guī)定,如果房地產(chǎn)的租賃期占其剩余經(jīng)濟(jì)壽命的大部分,或者在租賃開始日,租金支付現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于標(biāo)的資產(chǎn)的全部公允價(jià)值,則該房地產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)劃分為A類;反之,如果非房地產(chǎn)的租賃期相對(duì)其總經(jīng)濟(jì)壽命來說不重大,或者在租賃開始日,租金支付現(xiàn)值相對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)的公允價(jià)值來說不重大,則該非房地產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)劃分為 B 類。據(jù)此,無論是房地產(chǎn)租賃還是非房地產(chǎn)租賃,都可能被劃分為 A 類或 B 類。
除以上原則外,征求意見稿還對(duì)租賃的分類做出了補(bǔ)充性規(guī)定,主要包括:(1)如果承租人有重大經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)行權(quán)購買標(biāo)的資產(chǎn),則該租賃應(yīng)當(dāng)劃分為 A類。(2)如果租賃包含多項(xiàng)資產(chǎn),應(yīng)以主要資產(chǎn)的性質(zhì)為基礎(chǔ)來確定標(biāo)的資產(chǎn)的性質(zhì),在劃分租賃類型時(shí)應(yīng)將主要資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命作為標(biāo)的資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命。(3)對(duì)于同時(shí)包含土地和建筑物的租賃,主體在劃分租賃類型時(shí)應(yīng)以建筑物的經(jīng)濟(jì)壽命作為標(biāo)的資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命。(4)在劃分轉(zhuǎn)租賃的類型時(shí),主體應(yīng)參照標(biāo)的資產(chǎn),如房地產(chǎn)、廠房或機(jī)器設(shè)備,而不是使用權(quán)資產(chǎn)來判斷。
2. 承租人會(huì)計(jì)
根據(jù)征求意見稿,不管租賃資產(chǎn)是何性質(zhì),承租人應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中對(duì)所有租賃(短期租賃除外)確認(rèn)一項(xiàng)使用權(quán)資產(chǎn)和一項(xiàng)租賃負(fù)債。其中,租賃負(fù)債按照租金支付以出租人向承租人收取的利率折現(xiàn)后的現(xiàn)值進(jìn)行初始計(jì)量,使用權(quán)資產(chǎn)按照租賃負(fù)債與由承租人承擔(dān)的初始直接成本之和進(jìn)行初始計(jì)量。租金支付包括不可撤銷租賃期間的固定租金、擔(dān)保余值等,但不包括大部分可變租金(如與銷售或使用相關(guān)聯(lián)的租金)以及可選擇期間的租金;出租人向承租人收取的利率包括租賃內(nèi)含利率、房地產(chǎn)收益率等,如果該利率難以確定,承租人也可采用增量借款利率。在利潤(rùn)表中,承租人應(yīng)對(duì) A 類和 B 類租賃采用不同的會(huì)計(jì)處理:對(duì) A 類租賃,承租人按照直線法攤銷使用權(quán)資產(chǎn),并按照實(shí)際利率法確認(rèn)租賃負(fù)債的相關(guān)利息費(fèi)用;對(duì) B 類租賃,承租人采用直線法確認(rèn)每期的租賃費(fèi)用,該租賃費(fèi)用包括租賃負(fù)債的相關(guān)利息和使用權(quán)資產(chǎn)的攤銷。在該方法下,使用權(quán)資產(chǎn)的每期攤銷額為當(dāng)期租賃費(fèi)用與利息費(fèi)用的差額。
此外,為簡(jiǎn)化實(shí)務(wù)會(huì)計(jì)處理和降低準(zhǔn)則實(shí)施成本,對(duì)于最長(zhǎng)租賃期不超過12 個(gè)月的短期租賃,承租人可選擇不確認(rèn)使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債,而采用直線法確認(rèn)相關(guān)租賃費(fèi)用,即類似現(xiàn)行準(zhǔn)則中經(jīng)營(yíng)租賃的會(huì)計(jì)處理。
3. 出租人會(huì)計(jì)
征求意見稿提出了雙重會(huì)計(jì)模型,即出租人按照 A 類和 B 類租賃采用不同的會(huì)計(jì)處理方法。具體而言,對(duì) A類租賃,出租人在租賃開始日應(yīng)終止確認(rèn)標(biāo)的資產(chǎn),同時(shí)確認(rèn)一項(xiàng)租賃應(yīng)收款、一項(xiàng)剩余資產(chǎn)以及租賃產(chǎn)生的相關(guān)損益。其中,租賃應(yīng)收款按照租金支付以出租人向承租人收取的利率折現(xiàn)后的現(xiàn)值與初始直接成本之和計(jì)量,剩余資產(chǎn)按照租賃期末出租人預(yù)期從標(biāo)的資產(chǎn)收回金額的現(xiàn)值與預(yù)期可變租金的現(xiàn)值之和,扣除未實(shí)現(xiàn)損益后的余額計(jì)量。租金支付包括租賃期內(nèi)的固定租金、與指數(shù)或比率相關(guān)的可變租金、構(gòu)建為擔(dān)保余值的租金、購買選擇權(quán)的行權(quán)價(jià)格以及終止租賃的罰款等;預(yù)期可變租金指出租人在確定出租人向承租人收取的利率時(shí)包含的、但未反映在租賃應(yīng)收款中的可變租金。在后續(xù)計(jì)量中,出租人應(yīng)確認(rèn)租賃應(yīng)收款及剩余資產(chǎn)的相關(guān)利息收入。對(duì) B 類租賃,出租人采用類似現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)租賃的會(huì)計(jì)處理方法,即出租人繼續(xù)確認(rèn)租賃資產(chǎn),將收取的租金按照直線法確認(rèn)為當(dāng)期損益。為簡(jiǎn)化實(shí)務(wù)會(huì)計(jì)處理和降低準(zhǔn)則實(shí)施成本,對(duì)于最長(zhǎng)租賃期不超過12個(gè)月的短期租賃,出租人可選擇采用類似現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)租賃的簡(jiǎn)化處理方法。
四、目前征求意見稿存在的問題
?。ㄒ唬┳赓U分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏理論基礎(chǔ)
批評(píng)者認(rèn)為,現(xiàn)行準(zhǔn)則的一個(gè)重要缺陷是分類不合理。而征求意見稿提出的租賃分類是以標(biāo)的資產(chǎn)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)根據(jù)租賃期占資產(chǎn)使用壽命的比重以及租金支付現(xiàn)值占租賃資產(chǎn)公允價(jià)值的比重進(jìn)行修正。本文認(rèn)為,這一分類方式存在諸多問題:(1)以租賃資產(chǎn)本身的性質(zhì)作為劃分標(biāo)準(zhǔn),缺乏理論基礎(chǔ)和合理依據(jù),而且實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定“房地產(chǎn)”也是個(gè)難題。(2)用租賃期進(jìn)行分類判斷時(shí),對(duì)房地產(chǎn)采用的是“剩余經(jīng)濟(jì)壽命”,而對(duì)非房地產(chǎn)采用的是“總經(jīng)濟(jì)壽命”,標(biāo)準(zhǔn)本身缺乏一致性。(3)對(duì)分類標(biāo)準(zhǔn)中“不重大”、“幾乎全部”、“大部分”等術(shù)語的主觀判斷可能造成實(shí)務(wù)中租賃分類的混亂,影響財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。(4)不動(dòng)產(chǎn)中的土地租賃屬于 B 類租賃,但征求意見稿規(guī)定,對(duì)于同時(shí)包含土地和建筑物的租賃,應(yīng)以建筑物的經(jīng)濟(jì)壽命作為標(biāo)的資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命,這一規(guī)定不能很好地反映交易的實(shí)質(zhì)。(5)征求意見稿規(guī)定,主體在特定情形下應(yīng)重新評(píng)估租賃期,重估后該租賃的分類可能發(fā)生變化,但征求意見稿不允許主體在租賃開始日后進(jìn)行重分類,兩者之間存在矛盾。由此可見,征求意見稿提出的租賃分類不僅缺乏理論基礎(chǔ),而且與現(xiàn)行分類相比未見改進(jìn),并且使會(huì)計(jì)處理更加復(fù)雜。
(二)承租人租賃費(fèi)用確認(rèn)的雙重模式不合理
對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則另一個(gè)重要的批評(píng)是經(jīng)營(yíng)租賃下承租人的“表外融資”問題。從規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的角度考慮,本文支持承租人在資產(chǎn)負(fù)債表中對(duì)所有租賃(短期租賃除外)確認(rèn)使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債,但征求意見稿提出區(qū)分 A 類和 B 類租賃,并對(duì)二者產(chǎn)生的費(fèi)用和現(xiàn)金流量采用不同的會(huì)計(jì)處理,從邏輯上是不合理的。主要理由如下:(1)從承租人的角度來說,A 類和 B 類租賃產(chǎn)生的使用權(quán)資產(chǎn)并無本質(zhì)區(qū)別。(2)B 類租賃的使用權(quán)資產(chǎn)攤銷采用軋差數(shù)法,攤銷額前期小、后期大,與資產(chǎn)的價(jià)值耗損模式不一致,而且現(xiàn)行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中沒有任何資產(chǎn)采用這種攤銷方式。一般來說,資產(chǎn)的價(jià)值耗損是前高后低的,所以會(huì)計(jì)上允許加速折舊的存在,如果前高后低的趨勢(shì)不明顯,則采用直線法。征求意見稿提出的攤銷方法容易誤導(dǎo)報(bào)表使用者。舉例來說,如果承租人擁有與租入 B 類資產(chǎn)類似的資產(chǎn),按照相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定采用加速折舊法或直線法攤銷,而租入 B類資產(chǎn)采用征求意見稿中的軋差數(shù)法攤銷,兩者不一致,可能會(huì)給報(bào)表使用者帶來困惑。此外,由于該攤銷方式下的前期攤銷額小于實(shí)際耗損額,與資產(chǎn)的實(shí)際耗損方式不一致,因而可能帶來減值問題。(3)承租人與出租人對(duì) B 類租賃的會(huì)計(jì)處理不對(duì)稱,容易誤導(dǎo)報(bào)表使用者,并大大增加相關(guān)會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性。例如,當(dāng)企業(yè)存在轉(zhuǎn)租賃時(shí),一方面作為承租人要確認(rèn)租賃引起的使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負(fù)債,另一方面作為出租人卻不能確認(rèn)租賃應(yīng)收款。同樣道理,當(dāng)發(fā)生集團(tuán)內(nèi)部租賃時(shí),在合并報(bào)表層面也會(huì)存在內(nèi)部交易無法抵銷的問題。
?。ㄈ┏鲎馊藭?huì)計(jì)處理過于復(fù)雜
對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則的重要批評(píng)還包括會(huì)計(jì)處理方法的復(fù)雜性問題??傮w來看,征求意見稿提出的出租人會(huì)計(jì)模型相比現(xiàn)行準(zhǔn)則操作更加復(fù)雜,在實(shí)務(wù)中面臨很大挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在以下方面:(1)A 類和 B 類租賃的雙重模式,導(dǎo)致類似的交易因人為劃分而采用不同的會(huì)計(jì)處理,降低了財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。(2)A 類租賃在租賃開始日確認(rèn)損益不合理,與一般的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不同,租賃合同是在租賃期內(nèi)逐步履行的,相關(guān)的損益也是逐步實(shí)現(xiàn)的。此外,在租賃開始日確認(rèn)的收益不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金流入,但會(huì)導(dǎo)致企業(yè)納稅提前,因而會(huì)增加出租人前期的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),對(duì)尚處初步發(fā)展階段的中國(guó)租賃行業(yè)來說,負(fù)面影響較大。(3)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值以及剩余資產(chǎn)計(jì)量中涉及的估值等數(shù)據(jù)的獲取不僅難度大、成本高,而且可靠性低,特別是在沒有活躍市場(chǎng)、主要依賴第三方估值時(shí),還可能帶來新的利潤(rùn)操縱空間。(4)剩余資產(chǎn)通常被視為實(shí)物資產(chǎn),但征求意見稿中剩余資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量需確認(rèn)利息收入,即采取類似金融資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方法,其依據(jù)及合理性有待商榷。(5)承租人和出租人對(duì) B 類租賃的會(huì)計(jì)處理不對(duì)稱,容易誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者,而且大大增加了轉(zhuǎn)租賃、合并報(bào)表中內(nèi)部交易抵銷等會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性。
?。ㄋ模┘?xì)節(jié)方面的改進(jìn)空間
除租賃分類、承租人會(huì)計(jì)處理和出租人會(huì)計(jì)處理等重要領(lǐng)域之外,征求意見稿在諸多細(xì)節(jié)方面仍需改進(jìn)和完善。
1. 關(guān)于租賃的定義。根據(jù)征求意見稿,“是否讓渡了對(duì)特定資產(chǎn)一定期間的使用實(shí)施控制的權(quán)利”是確定合同是否包含租賃的重要判斷依據(jù),但征求意見稿對(duì)“控制”的闡述還不夠清晰,應(yīng)進(jìn)一步明確“控制”的含義并提供更多指引以滿足實(shí)務(wù)需要。
2. 關(guān)于計(jì)量。根據(jù)征求意見稿,在確定租賃期時(shí),除不可撤銷租賃期外,還應(yīng)考慮當(dāng)承租人對(duì)延期選擇權(quán)或終止租賃選擇權(quán)是否有行權(quán)或不行權(quán)的重大經(jīng)濟(jì)刺激時(shí),相關(guān)選擇權(quán)所涵蓋的期間。其中,對(duì)于“重大經(jīng)濟(jì)刺激”的含義還需要提供進(jìn)一步指引以滿足實(shí)務(wù)需要。在可變租金的計(jì)量方面,對(duì)于“實(shí)質(zhì)上固定的租金支付”的含義尚需明確,對(duì)于可變租金重估的頻率也應(yīng)作出規(guī)定,過于頻繁的重估可能大大增加會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性和準(zhǔn)則的實(shí)施成本。
五、有關(guān)評(píng)述與建議
從整個(gè)修訂過程來看,作為 IASB與 FASB 的聯(lián)合項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同,此次租賃準(zhǔn)則修訂在很多方面考慮了美國(guó)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的意見,目前的征求意見稿實(shí)際上是一個(gè)在重點(diǎn)考慮美國(guó)意見基礎(chǔ)上妥協(xié)的產(chǎn)物。征求意見稿未能實(shí)現(xiàn)最初的修訂目標(biāo),也未能有效解決啟動(dòng)修訂時(shí)提出的相關(guān)問題,相反大大增加了租賃會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性,準(zhǔn)則修訂的收益是否大于成本值得商榷。
1. 征求意見稿偏離了最初提出的對(duì)租賃業(yè)務(wù)“建立單一會(huì)計(jì)處理方法”的目標(biāo)。偏離的原因在于無法回避“實(shí)務(wù)中存在不同類型租賃”的現(xiàn)實(shí),因此,難以找到滿意的單一會(huì)計(jì)模型。從簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和提高財(cái)務(wù)報(bào)表可比性的角度來說,應(yīng)當(dāng)采用單一模式核算性質(zhì)相同的業(yè)務(wù)。但對(duì)租賃業(yè)務(wù)而言,其兼具融資與服務(wù)(融物并以此獲得服務(wù))兩種性質(zhì),不同的租賃業(yè)務(wù)中融資與服務(wù)成份的“比重”可能各有偏重。從這一角度進(jìn)行簡(jiǎn)單劃分的話,大致可將租賃分為兩類,一類主要以融資為目的,另一類的主要目的是取得資產(chǎn)使用權(quán)從而獲取資產(chǎn)帶來的服務(wù)?,F(xiàn)行準(zhǔn)則中“融資租賃”和“經(jīng)營(yíng)租賃”的劃分可能是基于這一邏輯。因此,從某種程度上說,為租賃業(yè)務(wù)“建立單一會(huì)計(jì)處理方法”的目標(biāo)本身可能存在過于追求完美的問題,在現(xiàn)實(shí)中無法實(shí)現(xiàn)。
2. 征求意見稿雖然在一定程度上解決了將經(jīng)營(yíng)租賃產(chǎn)生的資產(chǎn)和負(fù)債在承租人財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的問題,但并未解決現(xiàn)行準(zhǔn)則中兩種會(huì)計(jì)處理模式并存,以及租賃分類復(fù)雜和明線劃分等問題。征求意見稿建議的分類方法導(dǎo)致租賃被人為劃分為短期租賃、房地產(chǎn)A類、房地產(chǎn) B 類、非房地產(chǎn) A 類和非房地產(chǎn) B 類等五種類型。該分類方法不僅依據(jù)不足,而且造成租賃分類和租賃會(huì)計(jì)處理的過度復(fù)雜化。
3.“表外融資”本身是不是一個(gè)問題值得商榷,“表外融資”在會(huì)計(jì)上一直充滿非議,但凡某一會(huì)計(jì)處理方法可能導(dǎo)致表外融資問題,都會(huì)被人指責(zé),尤其是在發(fā)生經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)時(shí),會(huì)計(jì)處理方法上允許“表外融資”都會(huì)被政客、投機(jī)者以及其他有關(guān)方面大加鞭笞,以達(dá)到轉(zhuǎn)移注意力的目的。循此邏輯,發(fā)端于 2008 年美國(guó)次貸危機(jī)的金融危機(jī)爆發(fā)后,經(jīng)營(yíng)租賃帶來的表外融資又照例遭受指責(zé)。而表外融資本身在會(huì)計(jì)上可能是一個(gè)難以規(guī)避的問題,以租賃而言,即使目前征求意見稿得以實(shí)施,承租人依然可以把租賃標(biāo)的資產(chǎn)移出表外,可以選擇的方法包括將其“裝入”一個(gè)結(jié)構(gòu)化主體,并通過相關(guān)條款的設(shè)計(jì)證明承租人不能“控制”該結(jié)構(gòu)化主體即可。
對(duì)于會(huì)計(jì)信息的報(bào)表使用者來說,或許“表外融資”并不是一個(gè)影響他們分析判斷報(bào)告主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的重要問題。根據(jù)現(xiàn)行準(zhǔn)則的披露要求,他們可以從附注中有效獲取經(jīng)營(yíng)租賃的相關(guān)信息。通過以上分析,本文認(rèn)為,對(duì)于租賃準(zhǔn)則修訂,應(yīng)當(dāng)重新審視修訂目標(biāo),在兩次征求意見已經(jīng)獲得的諸多信息基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析哪里有問題、應(yīng)該怎么改以及是否能夠解決等基本問題。如果認(rèn)為“表外融資”是一個(gè)不得不解決的問題,可以在現(xiàn)行準(zhǔn)則基礎(chǔ)上作有限修訂,即要求承租人確認(rèn)經(jīng)營(yíng)租賃產(chǎn)生的相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債,并采用單一模式確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用。盡管該方案可能導(dǎo)致某些情況下的“不對(duì)稱”問題,但既可以解決經(jīng)營(yíng)租賃導(dǎo)致的“表外融資”這一主要矛盾,又可以避免觸及租賃分類等過于復(fù)雜的其他問題,并且可以盡可能小地影響目前的實(shí)務(wù)操作。此方案不失為目前情況下的務(wù)實(shí)首選。
特別需要指出的是,我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)趨同策略已成大勢(shì),在此背景下,國(guó)際準(zhǔn)則如何修訂,客觀上直接決定我國(guó)準(zhǔn)則對(duì)該類業(yè)務(wù)的規(guī)范。加之租賃業(yè)務(wù)在我國(guó)企業(yè)中被廣泛使用,準(zhǔn)則的變化對(duì)企業(yè)實(shí)務(wù)影響極大。由此,我國(guó)企業(yè)界、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目更加重視,在國(guó)際規(guī)則制訂過程更加響亮地發(fā)出“中國(guó)聲音”。希望本文能夠進(jìn)一步引起會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界和理論界對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂與修訂的關(guān)心,使國(guó)際準(zhǔn)則能夠反映中國(guó)觀點(diǎn),更好地為我所用。
摘自《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》作者:楊國(guó)俊
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