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楊海田：明確行業(yè)屬性仍是融資租賃業(yè)首要任務(wù)


編輯：admin / 發(fā)布時間：2015-11-03 / 閱讀：521
　　日前，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會，國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了《金融企業(yè)劃型標準規(guī)定》的通知，對此，中國租賃聯(lián)盟召集人、經(jīng)濟學(xué)家楊海田對媒體說：“一行三會一局的文件提到了幾乎所有金融企業(yè)，唯獨沒有融資租賃企業(yè)。這再次表明，明確融資租賃企業(yè)，包括金融租賃、內(nèi)資租賃、外資租賃企業(yè)的金融屬性，仍是整個行業(yè)面臨的一項重要任務(wù)，否則，行業(yè)仍可能象2013年那樣，存有再度發(fā)生政策危機的可能”。
　　
　　中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會、國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》的通知
　　
　　銀發(fā)〔2015〕309號
　　
　　為進一步貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)〔2013〕87號），推動中小金融機構(gòu)健康發(fā)展，加大金融對實體經(jīng)濟的支持，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和國家統(tǒng)計局聯(lián)合研究制定了《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》（見附件）。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　
　　請人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行會同所在?。▍^(qū)、市）銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、統(tǒng)計局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)機構(gòu)。
　　
　　中國人民銀行
　　
　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
　　
　　中國證券監(jiān)督管理委員會
　　
　　中國保險監(jiān)督管理委員會
　　
　　中華人民共和國國家統(tǒng)計局
　　
　　2015年9月28日
　　
　　附件：金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定
　　
　　一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)〔2013〕87號），制定本規(guī)定。
　　
　　二、適用范圍。本規(guī)定適用于從事《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中J門類（金融業(yè)）活動的企業(yè)。
　　
　　三、行業(yè)分類。采用復(fù)合分類方法對金融業(yè)企業(yè)進行分類。首先，按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》將金融業(yè)企業(yè)分為貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)、保險業(yè)、其他金融業(yè)四大類。其次，將貨幣金融服務(wù)分為貨幣銀行服務(wù)和非貨幣銀行服務(wù)兩類，將其他金融業(yè)分為金融信托與管理服務(wù)、控股公司服務(wù)和其他未包括的金融業(yè)三類。最后，按經(jīng)濟性質(zhì)將貨幣銀行服務(wù)類金融企業(yè)劃為銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)；將非貨幣銀行服務(wù)類金融業(yè)企業(yè)分為銀行業(yè)非存款類金融機構(gòu)，貸款公司、小額貸款公司、及典當行；將資本市場服務(wù)類金融業(yè)企業(yè)劃為證券業(yè)金融機構(gòu)；將保險業(yè)金融企業(yè)劃為保險業(yè)金融機構(gòu)；將其他金融業(yè)企業(yè)分為信托公司，金融控股公司和除貸款公司、小額貸款公司、典當行以外的其他金融機構(gòu)。
　　
　　四、劃型標準指標。采用一個完整會計年度中四個季度末法人并表口徑的資產(chǎn)總額（信托公司為信托資產(chǎn)）平均值作為劃型指標，該指標以監(jiān)管部門數(shù)據(jù)為準。
　　
　　五、指標標準值。依據(jù)指標標準值，將各類金融業(yè)企業(yè)劃分為大、中、小、微四個規(guī)模類型，中型企業(yè)標準上限及以上的為大型企業(yè)。
　　
　　（一）銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)。資產(chǎn)總額40000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額5000億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　（二）銀行業(yè)非存款類金融機構(gòu)。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額200億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　?。ㄈ┵J款公司、小額貸款公司及典當行。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額200億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　（四）證券業(yè)金融機構(gòu)。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額100億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額10億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額10億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　?。ㄎ澹┍ｋU業(yè)金融機構(gòu)。資產(chǎn)總額5000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額400億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額20億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額20億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　?。┬磐泄尽Ｐ磐匈Y產(chǎn)1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，信托資產(chǎn)400億元及以上的為中型企業(yè)，信托資產(chǎn)20億元及以上的為小型企業(yè)，信托資產(chǎn)20億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　（七）金融控股公司。資產(chǎn)總額40000億元以下的為中小微企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額5000億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。、
　　
　　（八）除貸款公司、小額貸款公司、典當行以外的其他金融機構(gòu)。資產(chǎn)總額1000億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額200億元及以上的為中型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元及以上的為小型企業(yè)，資產(chǎn)總額50億元以下的為微型企業(yè)。
　　
　　六、組織實施。由人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和統(tǒng)計局聯(lián)合組成金融業(yè)企業(yè)劃型標準工作組，負責(zé)金融業(yè)企業(yè)劃型標準的實施、后期評估和調(diào)整工作，按年組織金融業(yè)企業(yè)規(guī)模認定，并在人民銀行建立《金融業(yè)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)》中增加相應(yīng)的字段模塊。經(jīng)過認定的金融業(yè)企業(yè)在系統(tǒng)中進行規(guī)模登記，方便政府部門和社會各界查詢使用。
　　
　　七、標準值的評估和調(diào)整。金融業(yè)企業(yè)劃型標準工作組每五年對劃型標準值受經(jīng)濟發(fā)展與通貨膨脹等因素的影響程度進行評估和調(diào)整。
　　
　　八、本規(guī)定的中型金融業(yè)企業(yè)標準上限即為大型金融業(yè)企業(yè)下限。國務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，不得制定與本規(guī)定不一致的金融業(yè)企業(yè)劃型標準。
　　
　　九、融資擔(dān)保公司參照本規(guī)定中“除貸款公司、小額貸款公司、典當行以外的其他金融機構(gòu)”標準劃型。
　　
　　十、本規(guī)定由人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和統(tǒng)計局負責(zé)解釋。
　　
　　十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
　　
　　附：金融業(yè)企業(yè)劃型標準

行業(yè)

類別

類型

資產(chǎn)總額

貨幣金融服務(wù)

貨幣銀行服務(wù)

銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)

中型

5000億元（含）至40000億元

小型

50億元（含）至5000億元

微型

50億元以下

非貨幣銀行服務(wù)

銀行業(yè)非存款類金融機構(gòu)

中型

200億元（含）至1000億元

小型

50億元（含）200億元

微型

50億元以下

貸款公司、小額貸款公司及典當行

中型

200億元（含）至1000億元

小型

50億元（含）至200億元

微型

50億元以下

資本市場服務(wù)

證券業(yè)金融機構(gòu)

中型

100億元（含）至1000億元

小型

10億元（含）100億元

微型

10億元以下

保險業(yè)

保險業(yè)金融機構(gòu)

中型

400億元（含）至5000億元

小型

20億元（含）至400億元

微型

20億元以下

其他金融業(yè)

金融信托與管理服務(wù)

信托公司

中型

400億元（含）至1000億元

小型

20億元（含）至400億元

微型

20億元以下

控股公司服務(wù)

金融控股公司

中型

5000億元（含）至40000億元

小型

50億元（含）至5000億元

微型

50億元以下

其他未包括的金融業(yè)

除貸款公司、小額貸款公司、典當行以外的其他金融機構(gòu)

中型

200億元（含）至1000億元

小型

50億元（含）至200億元

微型

50億元以下

 



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