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　　日前，河北省政府出臺《河北省普惠金融發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。據(jù)了解，此《實施方案》是河北省為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕74號）精神，大力發(fā)展普惠金融，由河北省金融辦結(jié)合全省實際制訂的。《實施方案》提出總體目標(biāo)，到2020年河北省普惠金融發(fā)展水平居于全國前列。金融服務(wù)覆蓋率進一步提高，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本實現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，進一步完善助農(nóng)取款服務(wù)村級覆蓋網(wǎng)絡(luò)，推動行政村一級實現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋；提高金融服務(wù)可得性。提高小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險覆蓋率，力爭使農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶覆蓋率達到95%以上；提高金融服務(wù)滿意度。進一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率，明顯降低金融服務(wù)投訴率。

　　

　　《實施方案》明確提出，構(gòu)建河北省多層次普惠金融組織體系。一是發(fā)揮銀行業(yè)機構(gòu)作用，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行要單設(shè)扶貧部門，單獨調(diào)配資源，鼓勵國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行到縣域增設(shè)分支機構(gòu)，深化農(nóng)村信用社改革，加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，積極推動設(shè)立民營銀行。二是規(guī)范發(fā)展各類新型機構(gòu)，發(fā)揮金融租賃公司和融資租賃公司作用，促進消費金融公司和汽車金融公司發(fā)展，拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道；加強農(nóng)村便民金融服務(wù)點和貧困村扶貧互助資金組織建設(shè)；促進互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展。三是完善多種形式的保險體系。建立投資項目庫，發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)和信息發(fā)布平臺，開展巨災(zāi)保險試點工作，引導(dǎo)保險機構(gòu)穩(wěn)步推進縣域分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。

　　

　　提升小微企業(yè)金融服務(wù)。一是大力推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。二是拓展各類抵質(zhì)押方式。三是推動保險服務(wù)小微企業(yè)。四是推動小微企業(yè)直接融資。發(fā)行小微企業(yè)增信扶持債券，發(fā)揮石家莊股權(quán)交易所五個中心作用，發(fā)揮租賃融資融物功能。

　　

　　完善“三農(nóng)”金融服務(wù)。一是創(chuàng)新涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押方式。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，推廣產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，專營機構(gòu)、信貸工廠等服務(wù)模式，支持各類金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)。三是鼓勵涉農(nóng)企業(yè)利用資本市場融資。四是創(chuàng)新發(fā)展政策性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。做好金融扶貧工作。一是推廣阜平縣等地金融扶貧經(jīng)驗，成立縣金融服務(wù)中心、鄉(xiāng)金融工作站、村金融工作室等三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“政府+保險+銀行”、“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶+保險”等扶貧模式。二是加大考核力度。三是加大對初始創(chuàng)業(yè)和特殊群體金融支持力度，完善無障礙金融服務(wù)。四是發(fā)揮小額貸款的支農(nóng)支小作用。

　　

　　同時，加快推進金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是促進農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。二是加強社會信用體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)縣級信用信息服務(wù)中心，引導(dǎo)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行以及融資性擔(dān)保機構(gòu)等逐步接入人民銀行征信系統(tǒng)。三是開展普惠金融服務(wù)效果評價工作。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。一是運用好貨幣政策工具，二是實施差別化監(jiān)管政策，三是建立財政促進金融支農(nóng)支小長效機制，四是強化智力支撐。加強金融風(fēng)險監(jiān)管和宣傳教育。一是進一步完善地方金融監(jiān)管體制，建立和完善監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重。二是培育公眾風(fēng)險和維權(quán)意識，促進社會公眾增強風(fēng)險防范意識。組織保障和推進實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，三是積極開展試點，選擇3到5個市、縣(市、區(qū))進行先行先試，取得經(jīng)驗后在全省推廣。

　　

　　文章來源：河北日報

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