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　　2011年，國務(wù)院批復(fù)《天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》，推動天津在全國率先開展國際船舶登記制度、國際航運稅收政策、航運金融以及租賃業(yè)創(chuàng)新等四項政策試點，給予天津市在金融租賃行業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)新改革、先行先試的先發(fā)優(yōu)勢。天津金融租賃行業(yè)充分利用國家綜合創(chuàng)新平臺和全國唯一的國家租賃業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的契機，在外債指標試點、大飛機進口增值稅減免政策、融資租賃貨物出口退稅政策、外匯資本金意愿結(jié)匯政策、經(jīng)營性租賃收取外幣租金等政策開展先行試點并取得一系列突破，初步形成了金融租賃行業(yè)發(fā)展的制度體系，有力推動了金融租賃行業(yè)制度的試驗和推廣。

　　

　?。ǘ┙y(tǒng)籌地方政策支持

　　

　　天津銀監(jiān)局積極推動提升金融租賃行業(yè)在天津市經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為天津市政府統(tǒng)籌解決金融租賃行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的各類體制機制障礙提供了大量研究參考。2010年，天津市在全國率先出臺了《關(guān)于促進我市租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從機構(gòu)設(shè)立、權(quán)屬辦理、市場體系和財稅政策等四個方面首次明確了支持金融租賃行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的改革配套措施。2015年再次出臺《關(guān)于加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》，將融資租賃業(yè)列為天津市重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。尤其是針對金融租賃行業(yè)對財稅政策高度敏感的特性，天津市專門出臺《天津市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策》，加大財稅傾斜支持力度。天津市政府還將金融租賃公司納入天津市中小微企業(yè)貸款風險補償范圍，對發(fā)生的不良融資租賃項目給予本金實際損失50%的補償，運用小資金的大杠桿作用為金融租賃公司服務(wù)中小微企業(yè)提供支持。近期，市政府又拿出30億元專項資金，對科技型中小企業(yè)、制造企業(yè)通過融資租賃方式加快設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)升級提供利息補貼。

　　

　?。ㄈ┇@得司法保障支持

　　

　　天津銀監(jiān)局將完善金融租賃行業(yè)發(fā)展的法律支柱作為推動行業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。2011年，《天津市高級人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見》正式出臺，配合《天津市金融辦人民銀行天津分行天津市商務(wù)委天津銀監(jiān)局關(guān)于做好融資租賃登記和查詢工作的通知》，在全國率先解決了租賃資產(chǎn)的確權(quán)和登記等核心問題，在天津轄內(nèi)統(tǒng)一了審理租賃物權(quán)屬爭議案件的法律適用原則，對促進行業(yè)發(fā)展、推廣司法實踐，并最終推動我國租賃資產(chǎn)登記制度的完善進行了開創(chuàng)性的探索。目前，天津市金融租賃公司約4500億租賃資產(chǎn)已基本完成租賃資產(chǎn)權(quán)屬登記工作。同時，中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)法庭掛牌成立并入?yún)^(qū)辦公，也為金融租賃行業(yè)發(fā)展提供專業(yè)的司法指導(dǎo)和保障。

　　

　　四、以監(jiān)管引領(lǐng)為導(dǎo)向，手握四大利器，推動金融租賃行業(yè)持續(xù)助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　

　　黨的十八屆五中全會以來，天津銀監(jiān)局積極將五大發(fā)展理念融入金融租賃行業(yè)監(jiān)管工作之中，以鼓勵金融創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展的前進方向，以協(xié)調(diào)完善環(huán)境作為行業(yè)發(fā)展的可靠保障，以推進綠色金融作為行業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力，以國際化開放作為行業(yè)發(fā)展的遠期戰(zhàn)略，以共享創(chuàng)新成果作為行業(yè)發(fā)展的重要目標，推動天津金融租賃行業(yè)在貫徹國家戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟增長、培育市場活力、參與國際競爭方面積極發(fā)揮作用。下一階段，天津銀監(jiān)局將在銀監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學引領(lǐng)轄內(nèi)金融租賃公司繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的四大職能作用。

　　

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮落實國家戰(zhàn)略的推進器作用

　　

　　天津銀監(jiān)局引導(dǎo)轄內(nèi)金融租賃公司主動服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，積極配合各項國家重大戰(zhàn)略實施。在振興裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，金融租賃公司積極對接《中國制造 2025》行動綱領(lǐng)，助力高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，轄內(nèi)金融租賃公司為各類制造企業(yè)提供超過610億元資金支持。工銀金融租賃有限公司、興業(yè)金融租賃有限責任公司批量訂購國產(chǎn)大飛機C919共65架。在推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中國裝備企業(yè)“走出去”方面，工銀金融租賃有限公司已在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)形成了總額近600億元的推進項目，并為柬埔寨桑河二級水電項目提供30億元跨境設(shè)備租賃，開創(chuàng)了金融租賃支持中國電力企業(yè)海外項目建設(shè)的新模式，翻開了中國企業(yè)攜手中國金融租賃一起“走出去”的新篇章。轄內(nèi)金融租賃公司還通過創(chuàng)新和完善整體租賃模式，成功將天津本地紡織企業(yè)機械設(shè)備租賃至東南亞國家建設(shè)的紡織基地中繼續(xù)使用，進一步增強中國紡織企業(yè)在海外的生產(chǎn)能力，也為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級提供了有力的資金支持。下一步，天津銀監(jiān)局將繼續(xù)引導(dǎo)轄內(nèi)金融租賃公司以推動我國成為全球制造業(yè)強國為目標，進一步加大對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快復(fù)制、完善和推廣金融租賃公司服務(wù)“一帶一路”、“走出去”戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)模式。同時，支持新設(shè)立的中鐵建金融租賃有限公司等機構(gòu)依托股東在“一帶一路”和高鐵外交等戰(zhàn)略中的建設(shè)項目，積極推動盾構(gòu)機、掘進機等國產(chǎn)工程裝備“走出去”。

　　

　?。ǘ┌l(fā)揮維護經(jīng)濟持續(xù)增長的穩(wěn)定器作用

　　

　　根據(jù)美國次貸危機后的經(jīng)驗來看，租賃業(yè)復(fù)蘇的速度和程度均領(lǐng)先整體經(jīng)濟。在我國經(jīng)濟發(fā)展三期疊加的關(guān)鍵時期，需要進一步發(fā)揮金融租賃行業(yè)在熨平經(jīng)濟周期、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用。天津銀監(jiān)局支持金融租賃公司通過多種業(yè)務(wù)形式為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“推陳出新”提供資金和技術(shù)支持。轄內(nèi)金融租賃公司通過回租業(yè)務(wù)形式盤活企業(yè)存量的機械設(shè)備等固定資產(chǎn)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”提供資金支持。同時，還通過直租、經(jīng)營性租賃等“精準租賃”的方式，向企業(yè)提供設(shè)備采購和技術(shù)升級改造等方面資金支持，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“鳳凰涅盤”。目前已累計為各類企業(yè)盤活存量資產(chǎn)提供資金3500億元，提供設(shè)備采購等服務(wù)近千億元。其中，部分金融租賃公司在強大的專業(yè)能力支撐下，在飛機、船舶等領(lǐng)域開展了經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)規(guī)模超過550億元，為大量設(shè)備使用企業(yè)降低了融資成本和杠桿率，又通過專業(yè)化采購、運行、管理和處置能力，豐富了金融租賃公司的收入來源，降低了對單純租賃利差收入的依賴。下一步，天津銀監(jiān)局將繼續(xù)推動金融租賃公司為實體經(jīng)濟擴大設(shè)備投資、加快技術(shù)進步、促進產(chǎn)品銷售、增加服務(wù)集成等提供更加完備的金融服務(wù)。

　　

　?。ㄈ┌l(fā)揮培育市場活力的孵化器作用

　　

　　天津市金融租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢，創(chuàng)新廠商租賃等業(yè)務(wù)模式，緩解中小微企業(yè)融資難題。截至目前，共為中小微企業(yè)累計提供融資超過2800億元，完成租賃合同近2萬筆，為超過5000家中小微企業(yè)提供了各類設(shè)備和資金支持。金融租賃公司通過與三一重工、中聯(lián)重科等國內(nèi)機械裝備制造企業(yè)合作，通過以廠商租賃零售加批發(fā)的模式完成了超過55億元的小微企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)。這種模式提高了裝備制造企業(yè)的銷量、有效降低庫存，通過集中采購模式降低了小微企業(yè)采購設(shè)備的成本，運用租賃資產(chǎn)物權(quán)覆蓋了金融租賃公司的風險敞口，達到了三方共贏的目的。下一步，天津銀監(jiān)局將鼓勵金融租賃公司繼續(xù)發(fā)揮“融資+融物”的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，并在符合條件的情況下大力支持裝備制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)系背景金融租賃公司的專業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，進一步緩解中小微企業(yè)融資難題。同時，天津銀監(jiān)局還將支持金融租賃公司不斷探索和完善以租賃同業(yè)合作、行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作、金融機構(gòu)合作以及租賃企業(yè)孵化器四種合作模式“租賃+”業(yè)務(wù)體系，拓寬金融租賃行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的視野和形式。

　　

　?。ㄋ模┌l(fā)揮提升國際競爭力的加速器作用

　　

　　經(jīng)過多年發(fā)展，天津金融租賃行業(yè)已經(jīng)在飛機、船舶等領(lǐng)域具備了參與國際競爭的實力，部分金融租賃公司成功躋身國際租賃市場前列。截至2015年6月末，天津市金融租賃公司的租賃資產(chǎn)中，飛機、船舶類資產(chǎn)規(guī)模占全部資產(chǎn)的比重超過20%。其中，金融租賃公司經(jīng)營管理飛機達到700多架，租賃資產(chǎn)超過1000億元，為遍布40個國家和地區(qū)的各類型航空公司提供多種機型的租賃服務(wù)。未來，天津銀監(jiān)局將繼續(xù)支持符合條件的金融租賃公司設(shè)立境外專業(yè)子公司，提升我國金融租賃行業(yè)參與國際租賃市場競爭的廣度和深度，并在業(yè)務(wù)創(chuàng)建、服務(wù)提供、資產(chǎn)管理、價值實現(xiàn)等專業(yè)化能力方面，推動金融租賃公司接近或超過國際先進租賃公司的水平。

　　

　　文章來源：工銀金融租賃

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