淺析脫硫脫硝等大型環(huán)保設(shè)施未來物的融資租賃
編輯:admin / 發(fā)布時間:2017-12-26 / 閱讀:467
第一部分 概要
一、筆者認(rèn)為脫硫脫硝等大型環(huán)保設(shè)施通常由構(gòu)筑物(含附合后不可分離的設(shè)施設(shè)備)和可分離的設(shè)施設(shè)備兩部分組成。其中的構(gòu)筑物傾向?qū)儆诟胶嫌谕恋厣系牟粍赢a(chǎn);如果認(rèn)定為不動產(chǎn),其所有權(quán)應(yīng)屬于工程建設(shè)用地的使用權(quán)人;而可分離的設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)在交付前則屬于設(shè)備供應(yīng)商。融資租賃公司應(yīng)當(dāng)對各個部分進(jìn)行區(qū)分,分別與各個部分的所有權(quán)人開展融資租賃業(yè)務(wù)。
二、筆者認(rèn)為在回租模式下不宜以未來物作為融資租賃的租賃物,但在直租模式下可以用動產(chǎn)未來物作為融資租賃的租賃物。目前實踐中的船舶融資租賃、飛機(jī)融資租賃、大型定制類設(shè)備融資租賃在直租模式下以未來物作為租賃物的情形較為常見,但以工程設(shè)施等不動產(chǎn)類的未來物作為租賃物則較為少見。融資租賃公司可以環(huán)保設(shè)施的動產(chǎn)設(shè)施設(shè)備開展直租交易。
三、筆者認(rèn)為脫硫脫硝等大型環(huán)保工程的構(gòu)筑物在建成后如果無法辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的,則不宜以此類不動產(chǎn)未來物作為租賃物;開展此類融資租賃業(yè)務(wù)存在被法院認(rèn)定為不構(gòu)成融資租賃法律關(guān)系,而構(gòu)成借貸法律關(guān)系的風(fēng)險,一旦項目出險,將對融資租賃公司造成不利影響,且租賃公司將缺乏對租賃物享有物權(quán)保障。
四、筆者認(rèn)為以適格的動產(chǎn)未來物(如可分離的設(shè)備施設(shè)部分)作為租賃物開展直租業(yè)務(wù)時,對承租人收取租前息是合法合理的,目前在飛機(jī)、船舶直接租賃的實務(wù)中對承租人收取租前息是行業(yè)通常做法,也得到司法實踐的支持。
五、筆者建議對脫硫脫硝等大型環(huán)保設(shè)施開展融資租賃業(yè)務(wù)時,宜采取混合的交易結(jié)構(gòu),如在工程建設(shè)期采用股東借款、委托貸款、保理、分批多筆租賃等形式開展業(yè)務(wù),輔以土地抵押、房產(chǎn)抵押、國企擔(dān)保、最終使用人回購擔(dān)保等擔(dān)保措施;在環(huán)保設(shè)施建成后再與相應(yīng)的所有權(quán)主體開展融資租業(yè)務(wù)。
第二部分 正文
一、脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施的物權(quán)屬性。
筆者認(rèn)為脫硫脫硝等大型環(huán)保設(shè)施通常由構(gòu)筑物和可分離的設(shè)施設(shè)備兩部分組成。其中的構(gòu)筑物附著于土地之上,不能與土地相分離,一旦與土地相分離就會嚴(yán)重減損構(gòu)筑物的功能價值。因此,筆者認(rèn)為該類業(yè)務(wù)中所涉及的環(huán)保設(shè)施構(gòu)筑物部分應(yīng)屬于不動產(chǎn),法律依據(jù)如下:《不動產(chǎn)登記暫行條例》第2條規(guī)定,本條例所稱不動產(chǎn),是指土地、海域以及房屋、林木等定著物;《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第186條規(guī)定,土地、附著于土地的建筑物及其他定著物、建筑物的固定附屬設(shè)備為不動產(chǎn)。實踐中環(huán)保工程附屬的大型鍋爐房、機(jī)房等水泥磚混構(gòu)筑物通常經(jīng)過合法審批手續(xù)是能夠取得工業(yè)廠房等權(quán)屬證書的。
我國現(xiàn)行有效的其他法律、法規(guī)并沒有禁止不動產(chǎn)作為融資租賃交易標(biāo)的物的規(guī)定,但融資租賃行業(yè)監(jiān)管部門的規(guī)范性文件對融資租賃交易中的租賃物作了一定的限制?!锻馍掏顿Y租賃業(yè)管理辦法》第6條將規(guī)定融資租賃的租賃物包括動產(chǎn)及其附帶的無形資產(chǎn),但并不限于動產(chǎn)及其附帶的無形資產(chǎn)。實踐中部分以不動產(chǎn)作為租賃物的融資租賃交易也得到了監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。但在以不動產(chǎn)作為租賃物開展融資租賃交易時,為最大限度防范風(fēng)險,應(yīng)盡最大可能將不動產(chǎn)所有權(quán)人變更為融資租賃公司。
如果該類環(huán)保設(shè)施的構(gòu)筑物部分被認(rèn)定為不動產(chǎn),則其所有權(quán)屬于工程建設(shè)用地的使用權(quán)人。我國《物權(quán)法》堅持地上附著物與土地的使用權(quán)人相一致的原則,《物權(quán)法》第142條規(guī)定:“建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人,但有相反證據(jù)證明的除外。”。根據(jù)《房屋登記辦法》第八條及第三十條之規(guī)定:房屋所有權(quán)人應(yīng)與房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致,合法持有建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告以及其他必要材料的人是新建房屋的初始產(chǎn)權(quán)人。其它可分離的設(shè)施設(shè)備符合動產(chǎn)的特征,在交付之前所有權(quán)屬于設(shè)備供應(yīng)商;鑒于該類環(huán)保設(shè)施的不動產(chǎn)和動產(chǎn)分別屬于不同的所有權(quán)權(quán)人,故建議融資租賃公司應(yīng)當(dāng)對各個部分進(jìn)行區(qū)分,分別與各個部分的所有權(quán)人開展融資租賃業(yè)務(wù)。
二、未來物作為融資租賃租賃物的適格性。
特定物是指自身具有獨立的特征,或者被權(quán)利人指定而特定化,不能以其他物代替的物,包括在特定條件下獨一無二的物和從一類物中根據(jù)民事主體的意志而特定化的物。融資租賃的租賃物應(yīng)是具體的特定物,但特定物僅須為觀念上的特定物即可,而非必須為物理上的特定物。正在建造中環(huán)保設(shè)施項目,有相應(yīng)的項目規(guī)劃設(shè)計、具體的建設(shè)地址、特定的服務(wù)對象等作為條件,已具有特定化的要求,可作為特定物來做融資租賃交易。因此,即使是未來物,只要符合特定化的要求,理論上均可作為融資租賃交易的標(biāo)的物。
我國法律、法規(guī)并未禁止未來形成的物作為融資租賃的的標(biāo)的物,《國際統(tǒng)一私法協(xié)會租賃示范法》則在其第2條“定義”中明確將“租賃物”界定為:“承租人用于生產(chǎn)、貿(mào)易及經(jīng)營活動的所有財產(chǎn),包括不動產(chǎn)、固定資產(chǎn)、動產(chǎn)設(shè)備、未來資產(chǎn)、特制資產(chǎn)、植物和活的以及未出生的動物。”.實踐中也大量存在以未來形成的物作為買賣合同與租賃合同的標(biāo)的物的行為,特別是在船舶融資租賃[1]、飛機(jī)融資租賃以及定制類設(shè)備[2]的直租業(yè)務(wù)中,以未來物作為租賃物的情形較為常見,也得到了司法實踐的支持。以未來物開展直租交易時,為避免因缺少融物合意被認(rèn)定為不構(gòu)成融資租賃關(guān)系,融資租賃公司最好在合同中明確約定未來租賃物所有權(quán)轉(zhuǎn)移、分期支付租金、租賃物留購價款等積極體現(xiàn)融物合意的內(nèi)容;同時應(yīng)注意明確約定當(dāng)租前期合同效力被認(rèn)定存在效力瑕疵時,承租人如何返還本金、計算利息、以及如何處理在建的設(shè)施設(shè)備。
對于售后回租,司法實踐中則傾向于認(rèn)為售后回租的標(biāo)的物應(yīng)是承租人明確現(xiàn)實擁有的且處分的物[3]。此外,《金融租賃公司管理辦法》第34條也規(guī)定:“從事售后回租業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)真實取得相應(yīng)標(biāo)的物的所有權(quán)。標(biāo)的物屬于國家法律法規(guī)規(guī)定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)行登記的財產(chǎn)類別的,金融租賃公司應(yīng)進(jìn)行相關(guān)登記。”從這里可以看出,金融租賃的監(jiān)管部門認(rèn)為售后回租交易的標(biāo)的物必須是現(xiàn)實存在的物。
三、以環(huán)保設(shè)施構(gòu)筑物等不動產(chǎn)未來物作為租賃物法律風(fēng)險
如前所述,以環(huán)保設(shè)施中的動產(chǎn)或者未來動產(chǎn)作為租賃物開展直租交易是可行的,但是應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分動產(chǎn)設(shè)備和其他構(gòu)筑工程(含勞務(wù)、服務(wù)等)各自的價值,避免低值高買動產(chǎn)租賃物;而在以環(huán)保設(shè)施中的構(gòu)筑物等不動產(chǎn)作為租賃物開展融資租賃則存在較大的風(fēng)險:
首先,不動產(chǎn)作為租賃物未辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,是否影響融資租賃法律關(guān)系的認(rèn)定,司法實踐中存在不同的認(rèn)識。在無法辦理不動產(chǎn)所有權(quán)登記的情形下,有可能面臨融資租賃交易被認(rèn)定不構(gòu)成融資租賃法律關(guān)系而構(gòu)成借貸法律關(guān)系的風(fēng)險。一旦被認(rèn)定為借貸法律關(guān)系,將對融資租賃公司至少造成下列不良影響:(1)認(rèn)定為借貸關(guān)系時融資租賃公司將不能取得租賃物的所有權(quán),承租人欠付資金缺乏物權(quán)保障;合同約定的留購價款也將得不到法院的支持;(2)融資租賃公司作為出借人將以扣除手續(xù)費、保證金等各種費用后的金額為準(zhǔn)計算本金和利息,且利率最高也不得超過年化24%。
其次,即使此類交易被認(rèn)定為融資租賃關(guān)系,作為不動產(chǎn)的租賃物在物理上也無法取回,此類設(shè)施具有很強(qiáng)專用性、專屬性,如果實際使用人不愿意回購則無法變現(xiàn),實質(zhì)上仍然缺乏物權(quán)保障的現(xiàn)實意義。
最后,此類設(shè)施通常建設(shè)規(guī)模大 、周期長,且含有土建工程,其在建設(shè)之前應(yīng)當(dāng)事先取得國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門的行政許可,否則存在被行政部門認(rèn)定為違法建筑予以拆除的風(fēng)險。融資租賃公司在開展此類交易前應(yīng)注意對相關(guān)審批手續(xù)是否完備進(jìn)行核實。
四、對承租人收取租前息的合法性及合理性分析
實務(wù)中,各類直租交易的貨款支付日與租賃物交付日通常不一致,二者短則相差數(shù)日,長則相差數(shù)年;相差時間短時通常雙方直接約定貨款支付日為強(qiáng)制起租日,不再約定在租前期收取租前息;但在船舶、飛機(jī)以及大型定制類設(shè)備的直租交易中普遍存在約定出租人收取租前息的情形。筆者認(rèn)為,法律對此沒有禁止性規(guī)定,收取租前息是雙方當(dāng)事人對合同權(quán)利義務(wù)自由安排,應(yīng)當(dāng)合法有效[4]。租前息,是指自實際支付日至項目約定起租日前所發(fā)生的資金利息支出,本質(zhì)上屬于承租人從出租人處取得融資時應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費。融資租賃是以融資為目的,以融物為形式;交易的實質(zhì)是承租人以租賃的方式進(jìn)行融資,即承租人以在約定的期限內(nèi)以分期支付租金的方式來占用出租人的資金。因此,從資金占用及償還期限的角度來看,雙方約定早于交貨日的起租日,或者約定收取租前息,應(yīng)當(dāng)是合理的,這也是我國大型動產(chǎn)設(shè)備融資租賃交易中較為通行的作法。
五、結(jié)論和風(fēng)控建議
1、脫硫脫硝等大型環(huán)保設(shè)施通常包含有不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩部分,以不動產(chǎn)未來物開展融資租賃交易存在被認(rèn)定為借貸法律關(guān)系的風(fēng)險;動產(chǎn)設(shè)備設(shè)施部分可以作為租賃物開展直租業(yè)務(wù)。
2、脫硫脫硝等大型環(huán)保設(shè)施中不動產(chǎn)部分取回困難,且動產(chǎn)設(shè)備設(shè)施具有很強(qiáng)專用性、專屬性,即使取回也存在價值減損較大、變現(xiàn)困難等問題;因此,無論能否取回租賃物,該類交易物權(quán)保障的作用都很弱,建議融資租賃公司爭取與最終使用人(如火電廠)簽署租賃物回購擔(dān)保協(xié)議。
3、該類融資租賃交易產(chǎn)品因為物權(quán)保障的作用較弱,更傾向?qū)儆陬愋刨J產(chǎn)品。融資租賃公司在開展此類業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)著重審核承租人的實力和信用風(fēng)險,并增加土地、房產(chǎn)、在建工程抵押、國企擔(dān)保、最終使用人回購擔(dān)保等較強(qiáng)的擔(dān)保措施。
4、該類產(chǎn)品在項目建設(shè)期不確定的風(fēng)險較高,不宜一次性對項目公司提供大額融資??煽紤]分成多個交易組成,在建設(shè)期以委托貸款、關(guān)聯(lián)公司股東借款、保理、分批租賃等形式為項目公司提供融資;待環(huán)保設(shè)施整體建成后,再與相應(yīng)的所有權(quán)主體開展融資租業(yè)務(wù)。此外,在工程建設(shè)期間加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保??顚S?,避免工程建設(shè)資金被挪用造成工程爛尾。
5、建議與承租人、土地使用權(quán)人特別約定:如在建設(shè)期承租人違約,已形成的部分由融資租賃公司處置,土地使用權(quán)人無異議;或者由土地使用權(quán)人以約定的價格回購。
注釋:
[1]見天津市高級人民法院(2015)津高民四終字第13號,信達(dá)金融租賃有限公司與溫州市長江能源海運有限公司、浙江長江能源發(fā)展有限公司、楊選建船舶融資租賃合同糾紛二審民事判決書。
[2]見北京市第一中級人民法院(2014)一中民終字第5561號, 山東沾化天融新能源發(fā)展有限公司與北京京城國際融資租賃有限公司等融資租賃合同糾紛二審民事判決書。
[3]見北京市第一中級人民法院(2013)一中民初字第5657號中國外貿(mào)金融租賃有限公司與浙江經(jīng)發(fā)實業(yè)集團(tuán)有限公司等融資租賃合同糾紛一審民事判決書。
[4]見廣東省廣州市中級人民法院案號:(2016)粵01民初43號,招銀金融租賃有限公司與廣東藍(lán)海海運有限公司、廣東藍(lán)粵能源發(fā)展有限公司、藍(lán)文彬普通破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛2016民初43一審民事判決書。
作者:李志明 上海交通大學(xué)法律碩士 上海德禾翰通律師事務(wù)所律師 海爾租賃法務(wù)經(jīng)理 來源:夸克融資租賃
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