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財(cái)稅政策助力融資租賃健康發(fā)展


編輯:admin / 發(fā)布時(shí)間:2016-10-31 / 閱讀:459

  財(cái)稅政策的完善對(duì)融資租賃行業(yè)未來的規(guī)范和發(fā)展起到重要作用。今年5月份,全面“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策推行,近日,天津市發(fā)改委與金融工作局又聯(lián)合出臺(tái)《天津市融資租賃發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,其中特別提出將財(cái)稅政策的創(chuàng)新列入融資租賃業(yè)“十三五”發(fā)展重要工作。如何進(jìn)一步建立和完善稅收環(huán)境以利于融資租賃行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,成為業(yè)內(nèi)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。
  
  稅負(fù)分析初顯改革紅利
  
  2016年是我國(guó)財(cái)稅政策改革的重要一年,金融業(yè)“營(yíng)改增”時(shí)間短、任務(wù)重,作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力措施,全面“營(yíng)改增”試點(diǎn)推行近半年以來,融資性售后回租被重新界定為貸款服務(wù),不動(dòng)產(chǎn)租賃被納入增值稅征稅范圍,這些政策變化對(duì)融資租賃行業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生了重要影響。
  
  售后回租是承租人通過將企業(yè)正在使用的有形動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給租賃公司,再?gòu)淖赓U公司租回的融資租賃方式。據(jù)商務(wù)部2015年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示,從業(yè)務(wù)模式看,售后回租融資額在全部融資租賃業(yè)務(wù)中的占比為61.7%,直接租賃融資額占比為22.4%,其他租賃方式占比為15.9%。由此可見,售后回租模式在融資租賃行業(yè)內(nèi)占有較大比重。
  
  國(guó)銀租賃公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理鄭其志坦言,全面“營(yíng)改增”之前的試點(diǎn)期間,售后回租可做專票抵扣,全面“營(yíng)改增”之后,將售后回租納入到貸款服務(wù)后,這在一定程度上增加了租賃公司的稅負(fù)。
  
  有業(yè)內(nèi)監(jiān)管人士表示,“營(yíng)改增”之后有部分融資租賃企業(yè)感覺稅負(fù)有所增加,增加原因不乏企業(yè)個(gè)人對(duì)“營(yíng)改增”政策的適宜度不夠。比如,對(duì)抵扣憑證不熟等情況造成應(yīng)抵扣項(xiàng)目未抵扣,造成繳稅上升。此外,行業(yè)上跨期納稅也會(huì)造成稅負(fù)在短期內(nèi)有增加的現(xiàn)象。
  
  東疆保稅港區(qū)國(guó)家稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師郭濱日前在第五屆中國(guó)航空金融(東疆)論壇上表示,通過稅負(fù)測(cè)算,融資租賃行業(yè)已初步顯現(xiàn)稅收效益和改革紅利。
  
  郭濱介紹說,對(duì)融資租賃行業(yè)的稅負(fù)進(jìn)行測(cè)算,一方面可以掌握行業(yè)真實(shí)、具體的稅負(fù)情況;另一方面可切實(shí)查找稅負(fù)增加的原因。
  
  因此,在推行稅收政策的同時(shí)進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算,并及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管層反饋,有利于及時(shí)改進(jìn)規(guī)范,從而保證切實(shí)達(dá)到“營(yíng)改增”稅負(fù)“只減不增”的目的,顯示出稅收改革的良好效益。
  
  尋求租賃與稅收“平衡點(diǎn)”
  
  業(yè)內(nèi)專家表示,“營(yíng)改增”等稅收政策的全面推行,長(zhǎng)期來看是支持融資租賃行業(yè)的發(fā)展的,在實(shí)施過程中有些不協(xié)調(diào)也是必然的。重要的是如何去理解、適應(yīng)以及執(zhí)行政策。事實(shí)上,財(cái)稅政策的執(zhí)行邏輯總體上是從支持行業(yè)發(fā)展的角度來考慮的,因此,尋找租賃業(yè)務(wù)和稅收政策之間的平衡點(diǎn)就顯得尤為重要。
  
  在郭濱看來,租賃模型的設(shè)計(jì)、安排、稅收成本乃至整個(gè)全環(huán)節(jié),包括對(duì)出租人、承租人、出資人的環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)綜合的考量梳理,稅負(fù)可能總體上是下降的,但可能某一環(huán)節(jié)會(huì)高出來,因此,無論是融資租賃企業(yè),還是稅收征管部門,都要綜合考量租賃實(shí)務(wù)和稅收實(shí)務(wù)之間的平衡點(diǎn)。
  
  雖然近幾年我國(guó)融資租賃行業(yè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,市場(chǎng)滲透率仍較低,整體發(fā)展水平也有較大差距。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和規(guī)??矗谫Y租賃行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間。
  
  民生金融租賃公司總裁萬曉芳表示,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以往的經(jīng)驗(yàn)表明,哪個(gè)市場(chǎng)政策環(huán)境好,哪個(gè)市場(chǎng)的租賃競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。目前中國(guó)金融租賃公司已越來越多地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中來,進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)航空租賃在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,但需要盡快研究境內(nèi)外行業(yè)政策的差異,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅政策的突破,無疑對(duì)行業(yè)發(fā)展將大有裨益。
  
  今年8月2日由財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)稅總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于融資租賃貨物出口退稅政策有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)融資租賃公司進(jìn)一步拓展出口業(yè)務(wù)提供了助力。該《通知》提出將融資租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入出口退稅政策適用范圍,出口退稅政策成功實(shí)施,將大大提高融資租賃公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
  
  據(jù)悉,天津市千余家融資租賃公司從中受益。截至2015年年底,天津東疆保稅港區(qū)共注冊(cè)各類租賃公司1449家,租賃資產(chǎn)總額超過358億美元,占全國(guó)融資租賃行業(yè)近30%,職能部門累計(jì)辦理融資租賃出口退稅6.9億元。
  
  此外,融資租賃行業(yè)對(duì)財(cái)稅政策的進(jìn)一步完善和細(xì)化仍有所期待。鄭其志表示,近幾年租賃行業(yè)發(fā)展較快,資產(chǎn)也達(dá)到一定規(guī)模,資產(chǎn)交易需求越來越大,希望以后政策能有新突破。比如租賃的保理、涉及資產(chǎn)證券化的支出等業(yè)務(wù),都有待相關(guān)政策的進(jìn)一步細(xì)化。
  
  來源:金融時(shí)報(bào)


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