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　　銀行業(yè)要想在企業(yè)去產(chǎn)能去杠桿過程中進(jìn)退自如，必須要保持自己對(duì)企業(yè)融資資產(chǎn)的流動(dòng)性。而金融租賃自身特點(diǎn)正是有助于實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。
　　
　　9月7日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)特邀顧問楊凱生在中歐工商學(xué)院和財(cái)新傳媒聯(lián)合舉辦的“2016中國(guó)金融創(chuàng)新論壇”上表示，金融租賃業(yè)務(wù)是去產(chǎn)能的一個(gè)新突破口。他同時(shí)呼吁為租賃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，特別是明確稅收政策。
　　
　　楊凱生認(rèn)為金融租賃業(yè)務(wù)的特點(diǎn)注定能夠幫助企業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿。他認(rèn)為金融租賃業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)銀行貸款業(yè)務(wù)存在一個(gè)重要區(qū)別：傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)主要關(guān)注的是企業(yè)信用，而金融租賃業(yè)務(wù)應(yīng)該更多關(guān)注資產(chǎn)信用。
　　
　　但是多年來，市場(chǎng)對(duì)這個(gè)區(qū)別不夠重視，僅僅把金融租賃業(yè)務(wù)，尤其是銀行金融租賃公司開展的業(yè)務(wù)當(dāng)做是一種類信貸的業(yè)務(wù)。
　　
　　“金融租賃使得我們就有可能把企業(yè)的部分生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)獨(dú)立出來，使企業(yè)這些資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)實(shí)現(xiàn)一定分離。”楊凱生表示，金融租賃業(yè)務(wù)關(guān)注資產(chǎn)信用的特點(diǎn)可以改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，直接降低企業(yè)的杠桿率。同時(shí)，金融企業(yè)也能通過融資租賃這一以物為載體的資產(chǎn)流動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)租賃物在不同企業(yè)間的轉(zhuǎn)租，甚至是不斷的反復(fù)轉(zhuǎn)租。
　　
　　“實(shí)物資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的本質(zhì)是通過轉(zhuǎn)移租賃物的物權(quán)，實(shí)現(xiàn)租賃資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益的轉(zhuǎn)移。”楊凱生強(qiáng)調(diào)，這意味著此類交易具有天然的去產(chǎn)能功效，可以調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)和優(yōu)化資源配置。
　　
　　然而，租賃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的隱性交易成本比較高，影響效益，原因在于當(dāng)前沒能形成對(duì)租賃物統(tǒng)一管理的政策環(huán)境。楊凱生指出，各類租賃物管理部門不一，與流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的稅收、法律、登記政策覆蓋不全，差異很大。為此，楊凱生呼吁，要為租賃資產(chǎn)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
　　
　　楊凱生還提示，一些流轉(zhuǎn)政策相對(duì)成熟的大型租賃物，也常常因?yàn)槭讍螛I(yè)務(wù)花費(fèi)的精力和成本難以通過后續(xù)業(yè)務(wù)分?jǐn)?，?dǎo)致隱性成本很高。同時(shí)，因?yàn)榻灰字?，?shí)物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移可能涉及伴隨流轉(zhuǎn)反復(fù)發(fā)生的一些契稅稅負(fù)，而現(xiàn)有稅收政策并沒有對(duì)融資租賃這種所有權(quán)和使用權(quán)分開的特殊結(jié)構(gòu)下租賃物的流轉(zhuǎn)給予特殊的稅收優(yōu)惠，這也一定程度上提高了交易成本。
　　
　　為了解決租賃物物權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題，現(xiàn)在一些金融租賃公司和相關(guān)企業(yè)往往采取在不轉(zhuǎn)移租賃物物權(quán)的情況下，實(shí)現(xiàn)附屬在租賃物上的相關(guān)收益權(quán)轉(zhuǎn)移。不過，這類轉(zhuǎn)移相關(guān)的稅收政策也比較模糊，當(dāng)前政策對(duì)收益權(quán)流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)認(rèn)定、使用稅種和納稅規(guī)則并不十分明確，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)往往自行判定。
　　
　　同時(shí)，在租賃業(yè)納入營(yíng)改增范圍后，對(duì)這部分資產(chǎn)開增值稅專項(xiàng)發(fā)票也成為亟待解決的問題。楊凱生解釋道，如果流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅的抵扣鏈條斷裂，轉(zhuǎn)讓方基于原始租賃合同而承擔(dān)的稅負(fù)無法合理向下游傳導(dǎo)，那么交易成本也會(huì)隨著資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不斷增加。
　　
　　文章來源：財(cái)新網(wǎng)

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