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　　一、公交公司—深圳模式

　　

　　作為首個國家創(chuàng)新型試點城市和首批 13 個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，深圳一直致力于推動新能源公交的發(fā)展和應(yīng)用。截至目前，已累計開通新能源公交線路 143 條，投放各類新能源公交車輛 3850 輛。深圳已成為國內(nèi)新能源汽車投放最多、運行效果最好、管理最規(guī)范的示范城市。

　　

　　深圳公交企業(yè)提出了“融資租賃、車電分離、充維外包”的新能源公交車購買、運營及維保方案：

　　

　　圖：深圳新能源公交融資租賃模式

　　

　　A、 車電分離

　　

　　“車電分離”即是新能源車輛購置過程中，按一定價值比例進行裸車和動力電池的價值分離，車輛制造商整車賣出，公交企業(yè)就裸車進行融資租賃，充維服務(wù)運營商就配套電池進行購置。

　　

　　B、 融資租賃

　　

　　融資租賃由金融租賃機構(gòu)、深圳公交企業(yè)、車輛制造商、充維服務(wù)商共同簽訂《融資租賃合同》、《租賃物買賣合同》、《車輛回購協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議，借助市財政專項資金支持，以融資租賃模式引進新能源車輛。

　　

　　C、 充維外包

　　

　　深圳公交企業(yè)與專業(yè)的新能源車輛充維服務(wù)商簽訂“充維協(xié)議”，利用充維服務(wù)商在動力電池充電、維護、廢舊回收和充電站建設(shè)運營等方面的專業(yè)性，以充電和維護外包的形式，實現(xiàn)使用成本和風險的共同分擔。

　　

　　從新能源汽車融資租賃模式來看，通過這種合作方式解決了整車成本較高、電池責任方和售后服務(wù)商不明確以及充放電基礎(chǔ)設(shè)施不完整三大新能源汽車大規(guī)模推廣核心障礙，為新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化展示了一種可期待的前景。

　　

　　融資租賃同樣可以助力充電基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，因為融資租賃的標的物不僅局限在車輛本身，充電站設(shè)備和充電樁也都是融資租賃天然優(yōu)質(zhì)的標的物，以融資租賃的形式對新增基礎(chǔ)設(shè)施進行資金支持，以售后回租的形式釋放已有充電設(shè)施融資能力，不僅能夠解決充電設(shè)施運營企業(yè)面臨的一次性投入過大的問題，也能釋放企業(yè)資金壓力，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　

　　圖：目前具體應(yīng)用情況

　　

　　二、大連公交——新能源客車融資租賃采購

　　

　　事件回顧：2015年11月，大連首個公交融資租賃項目在市公交集團簽約，這份高達9.6億元的合同將用于600臺比亞迪純電動車的融資租賃。此舉不但是大連和東北地區(qū)公交系統(tǒng)首創(chuàng)的新模式，也是我國公交行業(yè)中首次采取磋商性談判方式招標采購融資租賃機構(gòu)。2015年年底完成第二筆600臺純電動公交車，以及500臺純電動出租車的融資租賃工作。

　　

　　政策指引：2015年初，大連市財政局要求，為進一步提高本市公交低碳環(huán)保運行水平，緩解財政支出壓力，探索新型融資渠道，決定對公交集團計劃采購的600臺比亞迪純電動車輛采取融資租賃方式解決購車資金。通過抽簽方式確定大連中招招投標代理有限公司為該項目的招標代理公司，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，采取競爭性磋商方式確定融資租賃公司。

　　

　　項目關(guān)鍵點：本次融資租賃合同涉及9.6億元資金，共計600臺純電動公交車。公交集團實際承擔利率為基準下浮8%左右。

　　

　　中標公司背景：大連裝備融資租賃有限公司成立于2012年6月6日，現(xiàn)注冊資本5.8億元人民幣，由大連裝備投資集團有限公司（占42.1%）、大連港集團有限公司（占15.8%）、大連國有資源投資有限公司（占15.8%）以及榮海豐集裝箱有限公司（大連港下屬海外全資子公司，占26.3%）共同出資成立。

　　

　　三、客車采購環(huán)節(jié)的三層尋租空間

　　

　　地方政府與公交公司決定客車整車供應(yīng)商環(huán)節(jié)；

　　

　　車輛零部件采購環(huán)節(jié)：與乘用車不同，地方政府、公交公司與客車企業(yè)簽訂客車采購合同的同時往往還需同時簽訂技術(shù)協(xié)議，并商議決定所購客車使用的零部件與設(shè)備供應(yīng)商；

　　

　　技術(shù)協(xié)議還經(jīng)常會包含輪胎、機油等易耗品的指定經(jīng)銷商、生產(chǎn)商，公交公司在這一環(huán)節(jié)具有較大話語權(quán)。

　　

　　表：典型地方公交采購合同技術(shù)協(xié)議

　　

　　圖：典型地方公交采購尋租鏈條

　　

　　通過融資租賃的方式進行客車銷售的過程實際上強化了地方政府與客車企業(yè)在采購決策制定方面對話的主導性，削弱了公交公司的話語權(quán)：

　　

　　由于采用租賃模式而不是一次性購買獲得車輛，地方政府財政壓力較小，主動采購意愿更加強烈，公交公司自行決策范圍收窄；同時由于融資租賃公司僅每月收取固定租金，該交易形式使得公交公司在購車時尋租空間縮??；由于客車所有權(quán)屬于融資租賃公司，公交公司僅擁有使用權(quán)，因此在零部件供應(yīng)商的決策領(lǐng)域話語權(quán)亦有所降低。

　　

　　融資租賃模式打破了公交公司層面的傳統(tǒng)利益鏈條，因此在推廣過程中有著一定阻力，導致其在傳統(tǒng)城市公交市場發(fā)展緩慢。

　　

　　與傳統(tǒng)客車不同，新能源客車具有價格高、維保不便、可供選擇的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相對較少，維護保養(yǎng)壁壘相對較高的特性，其本身已經(jīng)在一定程度上削弱了公交公司的話語權(quán)。同時由于融資租賃對于地方政府的吸引力較大，這一阻力將會隨著地方政府大力推廣新能源客車意愿的加強而持續(xù)減弱。隨著融資租賃模式的興起，車企銷售隱性成本有望顯著降低。同時客車零部件、后服務(wù)市場競爭更加透明，這將有利于全行業(yè)的發(fā)展。

　　

　　四、新商業(yè)模式

　　

　　新能源客車融資租賃模式下，產(chǎn)業(yè)鏈的整合者將致力于為公交公司提供全套解決方案并收取傭金（租金）。方案根據(jù)不同地方政府、公交公司需求不同可做十分靈活的調(diào)整。

　　

　　圖：新能源客車商業(yè)模式

　　

　　表：不同新能源客車商業(yè)模式盈利驅(qū)動因素

　　

　　文章來源:經(jīng)和信