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　　建立退出機(jī)制。通過首次公開發(fā)行、并購、“新三板”和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌等多元化方式，建立試點(diǎn)機(jī)構(gòu)投資退出機(jī)制。另外，可探索建立機(jī)構(gòu)間交易市場，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以機(jī)構(gòu)間股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式退出。

　　

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　　廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長吳列進(jìn)：要明確融資租賃公司等7類機(jī)構(gòu)的金融屬性和定位

　　

　　全國人大代表、廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長吳列進(jìn)表示，融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、區(qū)域性股權(quán)市場、地方資產(chǎn)管理公司七類地方金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小微企業(yè)與三農(nóng)，緩解其融資難融資貴問題上發(fā)揮著積極作用，是普惠金融體系的重要組成部分。

　　

　　然而這七類地方金融機(jī)構(gòu)屬性和法律定位一直未能明確，長期以“工商企業(yè)之名行金融機(jī)構(gòu)之實(shí)”。特別在監(jiān)管方面，按照“金融機(jī)構(gòu)”的要求，由地方金融監(jiān)管部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，在稅收、扶持政策、征信、統(tǒng)計(jì)等方面卻無法享受金融機(jī)構(gòu)同等或參照金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的待遇，存在諸多有形和無形限制，尤其稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于金融機(jī)構(gòu)。這既不利于行業(yè)自身發(fā)展，也不利于系統(tǒng)降低貸款利率水平，極大限制了其服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　

　　吳列進(jìn)建議：

　　

　　第一，盡快出臺(tái)相關(guān)條例，從法律上明確把七類機(jī)構(gòu)定性為地方金融機(jī)構(gòu)，或地方普惠金融，或類金融機(jī)構(gòu)，或地方金融組織，使其同等享受與金融機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠支持政策，更好地提高他們服務(wù)中小微企業(yè)的能力和水平。

　　

　　第二，完善監(jiān)管機(jī)制，國家相關(guān)部委做好頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)給地方金融監(jiān)管部門下放更多的權(quán)限，使其能結(jié)合地方實(shí)際情況做好監(jiān)管審批工作。

　　

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　　全國政協(xié)委員、臺(tái)盟深圳市委會(huì)主委林娜：關(guān)于調(diào)整稅務(wù)政策推動(dòng)融資租賃和商業(yè)保理更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　

　　今年全國兩會(huì)，在深全國政協(xié)委員、臺(tái)盟深圳市委會(huì)主委林娜提出關(guān)于調(diào)整稅務(wù)政策推動(dòng)融資租賃和商業(yè)保理更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案。

　　

　　林娜表示，當(dāng)前的稅務(wù)征管方式存在不符合融資租賃和商業(yè)保理公司經(jīng)營特性的地方，不利于行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。針對(duì)融資租賃公司以融資為目的的租賃資產(chǎn)非賣斷式轉(zhuǎn)讓過程中重復(fù)征收增值稅問題，林娜建議在稅法釋義中予以明確：對(duì)于融資租賃公司的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，在計(jì)算增值稅應(yīng)稅銷售額時(shí)允許不依據(jù)發(fā)票而根據(jù)實(shí)際支付的利息進(jìn)行差額抵扣；對(duì)于融資租賃公司向非持牌金融機(jī)構(gòu)通過非賣斷式轉(zhuǎn)讓租賃資產(chǎn)進(jìn)行融資時(shí)，其讓渡的收益部分，在計(jì)算增值稅應(yīng)稅銷售額時(shí)，允許同持牌金融機(jī)構(gòu)一樣納入差額征稅抵扣范圍。

　　

　　針對(duì)逾期90天及以上的應(yīng)收未收賬款問題，林娜建議在稅務(wù)政策上進(jìn)一步明確，允許融資租賃公司和商業(yè)保理公司與持牌金融機(jī)構(gòu)一樣，享受逾期90天及以上的應(yīng)收未收賬款在計(jì)算增值稅及企業(yè)所得稅應(yīng)稅基數(shù)時(shí)予以剔除，待實(shí)際收到后予以調(diào)整納稅。

　　

　　林娜還提到，持牌金融機(jī)構(gòu)計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可以在企業(yè)所得稅稅前扣除，而一般的融資租賃公司和商業(yè)保理公司在計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金方面則享受不到同樣的政策。

　　

　　“作為有杠桿經(jīng)營的企業(yè)，計(jì)提合理的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是穩(wěn)健經(jīng)營抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障。”林娜建議對(duì)融資租賃公司和商業(yè)保理公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提享受和金融租賃、銀行等金融機(jī)構(gòu)同等待遇，采取在稅前扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的政策。

　　

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　　全國政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼：建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　

　　全國政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼在今年“兩會(huì)”上帶來兩份提案，分別是《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)》和《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》。

　　

　　其中提案《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》提到：

　　

　　建議加快綠色金融一攬子工具在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能。建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，包括以充電費(fèi)、儲(chǔ)能收益及租賃費(fèi)等穩(wěn)定現(xiàn)金流實(shí)施資產(chǎn)證券化，在動(dòng)力電池不同應(yīng)用場景試行融資租賃模式，加大綠色信貸在充電設(shè)施新基建中的推廣力度等。

　　

　　建議加大汽車金融在消費(fèi)、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度，進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。包括為消費(fèi)者提供長周期、低利率貸款服務(wù)，通過建立產(chǎn)品全生命周期追蹤和評(píng)估體系促進(jìn)新能源汽車融資租賃、二手車交易市場發(fā)展等。

　　

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　　海航機(jī)場集團(tuán)監(jiān)事長、?？诿捞m國際機(jī)場監(jiān)事長廖虹宇：推動(dòng)海南自貿(mào)港打造“一站式”國際飛機(jī)租賃中心

　　

　　繼去年在全國兩會(huì)上提出“推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)（港）打造國際飛機(jī)租賃中心”后，今年兩會(huì)上，人大代表、海航機(jī)場集團(tuán)監(jiān)事長、海口美蘭國際機(jī)場監(jiān)事長廖虹宇依然對(duì)此堅(jiān)持不懈，并細(xì)化為提出打造“一站式”國際飛機(jī)租賃中心的建議。

　　

　　建議是這樣的：“把握中國特色自由貿(mào)易港政策機(jī)遇，借鑒愛爾蘭、天津東疆等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在海南探索發(fā)展飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)，打造全球飛機(jī)租賃業(yè)新的聚集地，促進(jìn)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。”

　　

　　“發(fā)展飛機(jī)租賃有利于推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也能夠充分促進(jìn)海南的金融創(chuàng)新。”廖虹宇介紹，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》要求“在金融創(chuàng)新等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地”。如能借助海南自貿(mào)港政策東風(fēng)，吸引全球知名飛機(jī)租賃公司入駐海南并培育形成全球飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高地，將為海南打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于加快推動(dòng)海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并且飛機(jī)租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)操作綜合財(cái)務(wù)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、法律等各領(lǐng)域，將是海南深化金融領(lǐng)域改革與開放的重要抓手。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　

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　　高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊：汽車市場停滯不前 融資租賃模式可助推消費(fèi)升級(jí)

　　

　　在今年的提案中，高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊對(duì)于汽車市場的現(xiàn)狀以及行業(yè)發(fā)展趨勢分析，基于我國國情，對(duì)推動(dòng)汽車融資租賃模式，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，提出四點(diǎn)建議：

　　

　　一是完善我國汽車融資租賃公司發(fā)展的法律環(huán)境，加快《中華人民共和國融資租賃法》出臺(tái)，推動(dòng)銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部和公安部在汽車融資租賃行業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)監(jiān)管，積極落實(shí)《融資租賃公司管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為汽車融資租賃公司的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境。

　　

　　二是營造汽車融租公平、公正、誠信的運(yùn)營環(huán)境，建立科學(xué)、專業(yè)評(píng)估系統(tǒng)，定期評(píng)估國內(nèi)融租平臺(tái)，加快完善市場管理與服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)消費(fèi)者尋求汽車融資租賃成熟平臺(tái)交易，有效提高汽車融租在市場的滲透率，同時(shí)也要保障雙方合法權(quán)益，避免過度維權(quán)甚至惡意維權(quán)等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　

　　三是出臺(tái)扶持政策，一方面對(duì)三四五線城市人群頒布融租購車優(yōu)惠政策，一方面在企業(yè)成立、人才引進(jìn)、稅收等方面提供一定支持與幫助，亦可借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)汽車融資租賃企業(yè)設(shè)置不同梯度的稅收優(yōu)惠政策，以支持融資租賃企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　

　　四是降低汽車融資租賃資金成本。美國汽車融資租賃的銀行資金使用成本在2%左右，而我國汽車融資租賃資金成本總和在30%左右，因地區(qū)差異甚至更高?？山梃b其他國家經(jīng)驗(yàn)做法，銀行等資金方設(shè)立指定賬戶，為國內(nèi)成熟的汽車融資租賃平臺(tái)方提供專屬的低成本資金使用權(quán)限，從而降低三四五線城市消費(fèi)者通過汽車融資租賃模式購買汽車的整體成本，拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。

　　

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　　中國人民銀行石家莊中心支行黨委書記、行長陳建華：關(guān)于大力發(fā)展雄安新區(qū)綠色金融的建議

　　

　　金融作為“綠色建設(shè)”的重要資金保障，雄安新區(qū)必然要利用金融調(diào)配資金的優(yōu)勢促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展。為此，建議大力發(fā)展雄安新區(qū)綠色金融。

　　

　　其中建議第三條提到：健全雄安新區(qū)綠色金融的產(chǎn)品市場體系。首先，構(gòu)建多層次的綠色金融市場體系，滿足雄安新區(qū)的多元化投融資需求。發(fā)展多樣化的綠色金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)是綠色金融業(yè)務(wù)的運(yùn)行主體，目前雄安新區(qū)綠色金融的參與主體大多數(shù)以銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為主，應(yīng)該擴(kuò)大新區(qū)綠色金融市場的參與主體，如設(shè)立為綠色項(xiàng)目及企業(yè)提供服務(wù)的融資租賃公司、商業(yè)保理公司、信托公司、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其逐步深度介入綠色金融業(yè)務(wù)。其次，強(qiáng)化金融與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心, 經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展依賴于合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)合理引導(dǎo)資金流入綠色產(chǎn)業(yè)。通過設(shè)立各類綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金和發(fā)展綠色證券，有效地結(jié)合重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)保綠色企業(yè)的股票上市,來擴(kuò)大綠色企業(yè)的比例, 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　

　　來源：新華網(wǎng) 深圳商報(bào)