注意!兩會(huì)租賃提案都在這里:股權(quán)投資、金融屬性和定位、創(chuàng)新應(yīng)用、飛機(jī)租賃等
編輯:admin / 發(fā)布時(shí)間:2020-05-28 / 閱讀:1220
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2020年的兩會(huì)是特殊的,即便今年時(shí)間改了,會(huì)期縮短了,也依然備受全世界關(guān)注。融資租賃作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新型重要形式,在2020年成為兩會(huì)的重要議題之一,也是融資租賃行業(yè)的一次重大事件。最終政策的制定都會(huì)綜合參考代表們的提案、議案。此次兩會(huì)有關(guān)融資租賃的提案、議案都有哪些呢?
本文列舉了7條有關(guān)融資租賃的提案、議案,如有遺漏歡迎補(bǔ)充!
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全國政協(xié)委員、中國光大集團(tuán)董事長李曉鵬建議:在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開展金融租賃公司股權(quán)投資試點(diǎn)
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。金融租賃公司在股權(quán)投資方面有業(yè)務(wù)需求和先天優(yōu)勢,允許其開展股權(quán)投資有利于優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化投資主體。全國政協(xié)委員、中國光大集團(tuán)董事長李曉鵬建議在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,開展金融租賃公司股權(quán)投資試點(diǎn),為規(guī)范金融租賃公司股權(quán)投資積累經(jīng)驗(yàn)。
金融租賃公司的優(yōu)勢
股權(quán)融資作為直接融資方式能夠切實(shí)幫助企業(yè)去杠桿、降成本,從而有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,我國金融機(jī)構(gòu)中已有銀行、證券、信托、保險(xiǎn)和基金具有股權(quán)投資資格,金融租賃尚未獲得監(jiān)管部門資格批準(zhǔn)。金融租賃公司經(jīng)過十余年的發(fā)展,已經(jīng)成為我國金融領(lǐng)域的一支重要力量,初步具備了開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)的條件,主要有:
實(shí)力雄厚。截至2019年末,金融租賃行業(yè)總規(guī)模接近3萬億元人民幣,注冊(cè)資本金合計(jì)超過2,000億元人民幣,且處于快速發(fā)展階段,呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。行業(yè)整體的資本實(shí)力決定了其在開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)方面具有較大潛力。
管理規(guī)范。目前,金融租賃公司由銀保監(jiān)會(huì)參照商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,且已獲準(zhǔn)開業(yè)的73家金融租賃公司中,有一半以上的主要股東為商業(yè)銀行,決定了其管理的規(guī)范性和展業(yè)的合規(guī)性。
專業(yè)優(yōu)勢。金融租賃公司在長期的租賃物選擇和管理實(shí)踐中,深入掌握各行業(yè)的經(jīng)營模式、行業(yè)前景、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品特點(diǎn)等,積累了較為豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),在股權(quán)投資對(duì)象的選擇和經(jīng)營管理方面具有一定專業(yè)優(yōu)勢。
風(fēng)險(xiǎn)可控。金融租賃公司由于在租賃期間掌握租賃物所有權(quán),信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力相對(duì)較強(qiáng),同時(shí)作為非系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu),在負(fù)債水平和流動(dòng)性調(diào)節(jié)方面自主性更強(qiáng),在股權(quán)投資比例合理的條件下不易引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)。
有例可循。原商務(wù)部管轄下的融資租賃公司早已開始了股權(quán)投資業(yè)務(wù)實(shí)踐,并涌現(xiàn)出中關(guān)村租賃等代表性企業(yè),實(shí)踐證明融資租賃業(yè)務(wù)與股權(quán)投資業(yè)務(wù)能夠相得益彰。金融租賃公司可借鑒有關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)模式與經(jīng)驗(yàn),探索開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)。
幾項(xiàng)建議
做好頂層設(shè)計(jì)。銀保監(jiān)會(huì)制定試點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管辦法,優(yōu)先支持監(jiān)管評(píng)級(jí)高、股東背景好、資本實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的金融租賃公司設(shè)立投資子公司,開展股權(quán)投資業(yè)務(wù),明確試點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于投資子公司出資不得超過自身資本凈額的20%,并對(duì)股權(quán)類投資資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重給予優(yōu)惠計(jì)算。
引導(dǎo)投資范圍。監(jiān)管部門及相關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)支持試點(diǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先投資于交通運(yùn)輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生、綠色環(huán)保、制造業(yè)和新基建等發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)參股、控股融資租賃公司,做大融資租賃行業(yè)規(guī)模。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。借鑒銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“投貸聯(lián)動(dòng)”模式,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)監(jiān)管指導(dǎo)意見,試點(diǎn)機(jī)構(gòu)具體落實(shí),建立完善試點(diǎn)機(jī)構(gòu)及其投資子公司之間的防火墻制度,保障實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)隔離、資金隔離,有效避免風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?/div>
建立退出機(jī)制。通過首次公開發(fā)行、并購、“新三板”和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌等多元化方式,建立試點(diǎn)機(jī)構(gòu)投資退出機(jī)制。另外,可探索建立機(jī)構(gòu)間交易市場,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以機(jī)構(gòu)間股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式退出。
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廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長吳列進(jìn):要明確融資租賃公司等7類機(jī)構(gòu)的金融屬性和定位
全國人大代表、廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長吳列進(jìn)表示,融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、區(qū)域性股權(quán)市場、地方資產(chǎn)管理公司七類地方金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)中小微企業(yè)與三農(nóng),緩解其融資難融資貴問題上發(fā)揮著積極作用,是普惠金融體系的重要組成部分。
然而這七類地方金融機(jī)構(gòu)屬性和法律定位一直未能明確,長期以“工商企業(yè)之名行金融機(jī)構(gòu)之實(shí)”。特別在監(jiān)管方面,按照“金融機(jī)構(gòu)”的要求,由地方金融監(jiān)管部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,在稅收、扶持政策、征信、統(tǒng)計(jì)等方面卻無法享受金融機(jī)構(gòu)同等或參照金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的待遇,存在諸多有形和無形限制,尤其稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于金融機(jī)構(gòu)。這既不利于行業(yè)自身發(fā)展,也不利于系統(tǒng)降低貸款利率水平,極大限制了其服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。#p#分頁標(biāo)題#e#
吳列進(jìn)建議:
第一,盡快出臺(tái)相關(guān)條例,從法律上明確把七類機(jī)構(gòu)定性為地方金融機(jī)構(gòu),或地方普惠金融,或類金融機(jī)構(gòu),或地方金融組織,使其同等享受與金融機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠支持政策,更好地提高他們服務(wù)中小微企業(yè)的能力和水平。
第二,完善監(jiān)管機(jī)制,國家相關(guān)部委做好頂層設(shè)計(jì),同時(shí)給地方金融監(jiān)管部門下放更多的權(quán)限,使其能結(jié)合地方實(shí)際情況做好監(jiān)管審批工作。
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全國政協(xié)委員、臺(tái)盟深圳市委會(huì)主委林娜:關(guān)于調(diào)整稅務(wù)政策推動(dòng)融資租賃和商業(yè)保理更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
今年全國兩會(huì),在深全國政協(xié)委員、臺(tái)盟深圳市委會(huì)主委林娜提出關(guān)于調(diào)整稅務(wù)政策推動(dòng)融資租賃和商業(yè)保理更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案。
林娜表示,當(dāng)前的稅務(wù)征管方式存在不符合融資租賃和商業(yè)保理公司經(jīng)營特性的地方,不利于行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。針對(duì)融資租賃公司以融資為目的的租賃資產(chǎn)非賣斷式轉(zhuǎn)讓過程中重復(fù)征收增值稅問題,林娜建議在稅法釋義中予以明確:對(duì)于融資租賃公司的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),在計(jì)算增值稅應(yīng)稅銷售額時(shí)允許不依據(jù)發(fā)票而根據(jù)實(shí)際支付的利息進(jìn)行差額抵扣;對(duì)于融資租賃公司向非持牌金融機(jī)構(gòu)通過非賣斷式轉(zhuǎn)讓租賃資產(chǎn)進(jìn)行融資時(shí),其讓渡的收益部分,在計(jì)算增值稅應(yīng)稅銷售額時(shí),允許同持牌金融機(jī)構(gòu)一樣納入差額征稅抵扣范圍。
針對(duì)逾期90天及以上的應(yīng)收未收賬款問題,林娜建議在稅務(wù)政策上進(jìn)一步明確,允許融資租賃公司和商業(yè)保理公司與持牌金融機(jī)構(gòu)一樣,享受逾期90天及以上的應(yīng)收未收賬款在計(jì)算增值稅及企業(yè)所得稅應(yīng)稅基數(shù)時(shí)予以剔除,待實(shí)際收到后予以調(diào)整納稅。
林娜還提到,持牌金融機(jī)構(gòu)計(jì)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可以在企業(yè)所得稅稅前扣除,而一般的融資租賃公司和商業(yè)保理公司在計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金方面則享受不到同樣的政策。
“作為有杠桿經(jīng)營的企業(yè),計(jì)提合理的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是穩(wěn)健經(jīng)營抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障。”林娜建議對(duì)融資租賃公司和商業(yè)保理公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的計(jì)提享受和金融租賃、銀行等金融機(jī)構(gòu)同等待遇,采取在稅前扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的政策。
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全國政協(xié)委員,北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼:建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用。
全國政協(xié)委員,北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼在今年“兩會(huì)”上帶來兩份提案,分別是《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)》和《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》。
其中提案《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》提到:
建議加快綠色金融一攬子工具在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用,以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能。建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用,包括以充電費(fèi)、儲(chǔ)能收益及租賃費(fèi)等穩(wěn)定現(xiàn)金流實(shí)施資產(chǎn)證券化,在動(dòng)力電池不同應(yīng)用場景試行融資租賃模式,加大綠色信貸在充電設(shè)施新基建中的推廣力度等。
建議加大汽車金融在消費(fèi)、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度,進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。包括為消費(fèi)者提供長周期、低利率貸款服務(wù),通過建立產(chǎn)品全生命周期追蹤和評(píng)估體系促進(jìn)新能源汽車融資租賃、二手車交易市場發(fā)展等。
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海航機(jī)場集團(tuán)監(jiān)事長、??诿捞m國際機(jī)場監(jiān)事長廖虹宇:推動(dòng)海南自貿(mào)港打造“一站式”國際飛機(jī)租賃中心
繼去年在全國兩會(huì)上提出“推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)(港)打造國際飛機(jī)租賃中心”后,今年兩會(huì)上,人大代表、海航機(jī)場集團(tuán)監(jiān)事長、海口美蘭國際機(jī)場監(jiān)事長廖虹宇依然對(duì)此堅(jiān)持不懈,并細(xì)化為提出打造“一站式”國際飛機(jī)租賃中心的建議。
建議是這樣的:“把握中國特色自由貿(mào)易港政策機(jī)遇,借鑒愛爾蘭、天津東疆等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在海南探索發(fā)展飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè),打造全球飛機(jī)租賃業(yè)新的聚集地,促進(jìn)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。”
“發(fā)展飛機(jī)租賃有利于推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),也能夠充分促進(jìn)海南的金融創(chuàng)新。”廖虹宇介紹,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》要求“在金融創(chuàng)新等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制,打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地”。如能借助海南自貿(mào)港政策東風(fēng),吸引全球知名飛機(jī)租賃公司入駐海南并培育形成全球飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高地,將為海南打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有利于加快推動(dòng)海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并且飛機(jī)租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)于一體的新型金融產(chǎn)業(yè),業(yè)務(wù)操作綜合財(cái)務(wù)、稅務(wù)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、法律等各領(lǐng)域,將是海南深化金融領(lǐng)域改革與開放的重要抓手。#p#分頁標(biāo)題#e#
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高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊:汽車市場停滯不前 融資租賃模式可助推消費(fèi)升級(jí)
在今年的提案中,高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊對(duì)于汽車市場的現(xiàn)狀以及行業(yè)發(fā)展趨勢分析,基于我國國情,對(duì)推動(dòng)汽車融資租賃模式,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),提出四點(diǎn)建議:
一是完善我國汽車融資租賃公司發(fā)展的法律環(huán)境,加快《中華人民共和國融資租賃法》出臺(tái),推動(dòng)銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部和公安部在汽車融資租賃行業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)監(jiān)管,積極落實(shí)《融資租賃公司管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為汽車融資租賃公司的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境。
二是營造汽車融租公平、公正、誠信的運(yùn)營環(huán)境,建立科學(xué)、專業(yè)評(píng)估系統(tǒng),定期評(píng)估國內(nèi)融租平臺(tái),加快完善市場管理與服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)消費(fèi)者尋求汽車融資租賃成熟平臺(tái)交易,有效提高汽車融租在市場的滲透率,同時(shí)也要保障雙方合法權(quán)益,避免過度維權(quán)甚至惡意維權(quán)等現(xiàn)象出現(xiàn)。
三是出臺(tái)扶持政策,一方面對(duì)三四五線城市人群頒布融租購車優(yōu)惠政策,一方面在企業(yè)成立、人才引進(jìn)、稅收等方面提供一定支持與幫助,亦可借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)汽車融資租賃企業(yè)設(shè)置不同梯度的稅收優(yōu)惠政策,以支持融資租賃企業(yè)做大做強(qiáng)。
四是降低汽車融資租賃資金成本。美國汽車融資租賃的銀行資金使用成本在2%左右,而我國汽車融資租賃資金成本總和在30%左右,因地區(qū)差異甚至更高??山梃b其他國家經(jīng)驗(yàn)做法,銀行等資金方設(shè)立指定賬戶,為國內(nèi)成熟的汽車融資租賃平臺(tái)方提供專屬的低成本資金使用權(quán)限,從而降低三四五線城市消費(fèi)者通過汽車融資租賃模式購買汽車的整體成本,拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
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中國人民銀行石家莊中心支行黨委書記、行長陳建華:關(guān)于大力發(fā)展雄安新區(qū)綠色金融的建議
金融作為“綠色建設(shè)”的重要資金保障,雄安新區(qū)必然要利用金融調(diào)配資金的優(yōu)勢促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展。為此,建議大力發(fā)展雄安新區(qū)綠色金融。
其中建議第三條提到:健全雄安新區(qū)綠色金融的產(chǎn)品市場體系。首先,構(gòu)建多層次的綠色金融市場體系,滿足雄安新區(qū)的多元化投融資需求。發(fā)展多樣化的綠色金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)是綠色金融業(yè)務(wù)的運(yùn)行主體,目前雄安新區(qū)綠色金融的參與主體大多數(shù)以銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為主,應(yīng)該擴(kuò)大新區(qū)綠色金融市場的參與主體,如設(shè)立為綠色項(xiàng)目及企業(yè)提供服務(wù)的融資租賃公司、商業(yè)保理公司、信托公司、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)其逐步深度介入綠色金融業(yè)務(wù)。其次,強(qiáng)化金融與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心, 經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展依賴于合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)而言,應(yīng)合理引導(dǎo)資金流入綠色產(chǎn)業(yè)。通過設(shè)立各類綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金和發(fā)展綠色證券,有效地結(jié)合重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求,鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)保綠色企業(yè)的股票上市,來擴(kuò)大綠色企業(yè)的比例, 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
來源:新華網(wǎng) 深圳商報(bào)
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