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　　經(jīng)過十余年高速發(fā)展之后，融資租賃行業(yè)的強(qiáng)監(jiān)管正逐漸到來。

　　

　　4月26日，天津金融局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送的公告》。

　　

　　公告要求，2019年3月底前在天津注冊的融資租賃公司，未登陸管理系統(tǒng)的，應(yīng)于2019年4月底前完成系統(tǒng)登陸并填報(bào)有關(guān)信息。2019年4月1日后新注冊的融資租賃公司應(yīng)在注冊成立后一個月內(nèi)登陸管理信息系統(tǒng)填報(bào)有關(guān)信息。

　　

　　天津，素來是中國融資租賃業(yè)的高地。截止到2018年三季度末，天津市共有總部法人租賃公司1980家，注冊資本8397億元，境內(nèi)外租賃資產(chǎn)總額超過1.3萬億元，連續(xù)多年位居全國首位。

　　

　　天津的要求在全國范圍內(nèi)有一定的代表性。

　　

　　另一個租賃業(yè)的重鎮(zhèn)上海，也在近期公布了《關(guān)于開展本市融資租賃企業(yè)、商業(yè)保理試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況排查的函》。該函件要求，通過注冊登記、稅務(wù)、外商投資信息排查及電話聯(lián)系、高管約談等方式，對轄內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)、商業(yè)保理試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查，力爭做到無死角、全覆蓋。

　　

　　租賃“黑名單”制度

　　

　　天津金融局在公告中稱，按從目前情況看，部分融資租賃公司尚未登錄《全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)》（以下簡稱“管理信息系統(tǒng)”），部分公司未按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。

　　

　　在融資租賃監(jiān)管并軌之前，根據(jù)監(jiān)管主體的不同，我國融資租賃業(yè)分為兩類三種機(jī)構(gòu)。一類是金融租賃公司，屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)。另一類是融資租賃公司，屬于一般工商企業(yè)。金融租賃公司各類經(jīng)營數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)報(bào)送至銀保監(jiān)會，業(yè)內(nèi)俗稱1104報(bào)表。而融資租賃行業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大，一直未建立起行之有效的信息收集體系。

　　

　　加強(qiáng)對融資租賃行業(yè)的管理，面臨的第一個難題就是需要對行業(yè)的經(jīng)營情況有一個準(zhǔn)確的定量判斷。由此，上述管理信息系統(tǒng)成為管理部門了解融資租賃行業(yè)經(jīng)營情況的一個重要抓手。

　　

　　公告要求，融資租賃公司變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)及高管人員等，應(yīng)在市場監(jiān)管部門辦理變更登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)，登錄管理信息系統(tǒng)修改上述信息。

　　

　　尤其值得注意的是，為了提高融資租賃企業(yè)報(bào)送信息的積極性，公告使出硬招。

　　

　　公告稱，建立融資租賃業(yè)失信主體“黑名單”制度，對未登錄管理信息系統(tǒng)以及登錄系統(tǒng)但存在未按時(shí)報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)、虛假填報(bào)以及違規(guī)經(jīng)營等情況的企業(yè)納入“黑名單”，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，同時(shí)采取責(zé)令改正，列入重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)目錄、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查、違規(guī)失信懲戒等措施，并根據(jù)《企業(yè)異常經(jīng)營名錄管理暫行辦法》通報(bào)市場監(jiān)管部門。

　　

　　上海：關(guān)注融資租賃公司注冊資本實(shí)繳情況

　　

　　無獨(dú)有偶，另一個融資租賃的聚集地，上海也在加強(qiáng)融資租賃業(yè)監(jiān)管的路上疾行。

　　

　　上海下發(fā)的《關(guān)于開展本市融資租賃企業(yè)、商業(yè)保理試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況排查的函》稱，對于核查發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)及違法違規(guī)問題的企業(yè)，要逐一建立問題臺賬，依法依規(guī)進(jìn)行清理。

　　

　　上海要求，各區(qū)主管部門應(yīng)及時(shí)對企業(yè)自查、全面排查及前期日常監(jiān)管中掌握的情況進(jìn)行梳理匯總。要形成轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營異常的融資租賃企業(yè)、商業(yè)保理試點(diǎn)企業(yè)名單。

　　

　　具體來看，要按照九大類情形分項(xiàng)提供涉及企業(yè)名單。

　　

　　尤其值得注意的是，其中專門提到了注冊資本實(shí)繳不足的企業(yè)。包括設(shè)立1年以上但實(shí)繳資本不足30%的外資融資租賃企業(yè)，實(shí)繳資本低于17000萬元人民幣的內(nèi)資融資租賃企業(yè)。

　　

　　目前，全國范圍內(nèi)融資租賃公司數(shù)量多達(dá)近萬家，其中相當(dāng)部分注冊資本金并未實(shí)繳。

　　

　　行業(yè)出清將至

　　

　　2007年以來，我國融資租賃業(yè)進(jìn)入幾何級數(shù)增長時(shí)期。行至目前，融資租賃行業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過5萬億元，在眾多金融業(yè)態(tài)中，成長為較為重要的一支。

　　

　　更為重要的是，伴隨著融資租賃業(yè)的發(fā)展，融資租賃這種與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合非常緊密的融資方式，其優(yōu)越性得到了越來越多的認(rèn)可。

　　

　　但需要指出的是，多年的快速發(fā)展，也積累了一些需要解決的問題。在這一背景之下，融資租賃監(jiān)管并軌來臨。

　　

　　“統(tǒng)一監(jiān)管的核心要義就是對融資租賃企業(yè)要按照金融企業(yè)來監(jiān)管，并進(jìn)行行業(yè)規(guī)范。”融資租賃三十人論壇（天津）研究院院長高克勤就曾在署名文章中指出，融資租賃具有金融屬性，統(tǒng)一監(jiān)管最根本的要求就是按照金融企業(yè)來管，隨后依此進(jìn)行的清理整肅和規(guī)范經(jīng)營，必然涉及一批長期休眠、或者在公司治理、經(jīng)營管理等方面存在合規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)隱患的公司，這有利于融資租賃行業(yè)出清，回歸本源，政策環(huán)境優(yōu)化。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　

　　不容否認(rèn)，一大批活躍融資租賃公司經(jīng)過歷次經(jīng)濟(jì)周期的洗禮和市場的磨礪，特別是在金融市場運(yùn)作的過程中，逐漸認(rèn)識到了融資租賃的金融屬性，在治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等諸多方面主動引入了金融企業(yè)的管理理念、原則和方法工具。但也應(yīng)該看到，相當(dāng)部分融資租賃企業(yè)的作為金融企業(yè)的自我教育和全方位的治理還任重道遠(yuǎn)，補(bǔ)足這一課并在公司治理和經(jīng)營管理實(shí)踐中自覺以金融企業(yè)自律已時(shí)不我待。

　　

　　高克勤認(rèn)為，于行業(yè)而言，這一過程也是經(jīng)營管理的整體轉(zhuǎn)型升級，所謂轉(zhuǎn)型就是由工商企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谄髽I(yè)，所謂升級就是業(yè)務(wù)的回歸本源和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。

　　

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