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　　一、2018年工作報告重點趨勢

　　

　　1、堅持發(fā)展實體經(jīng)濟

　　

　　本次政府工作報告在對2018年政府工作的建議時首先提出，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。

　　

　　從國務(wù)院2015年8月發(fā)布的《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來就強調(diào)，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等，為打造中國經(jīng)濟升級版貢獻(xiàn)力量。

　　

　　融資租賃作為一種金融工具，具有融資和融物的雙重屬性，彌補了國內(nèi)金融工具結(jié)構(gòu)差異。在服務(wù)實體經(jīng)濟方面，有著其他金融工具無可比擬的優(yōu)勢，是推進(jìn)國民經(jīng)濟產(chǎn)融結(jié)合的中堅力量。

　　

　　融資租賃企業(yè)可抓住國家政策支持、技術(shù)、產(chǎn)能輸出的機遇，在國產(chǎn)商用飛機、高鐵裝備、核電機組、電力裝備等的研制、生產(chǎn)、銷售及開拓海外市場方面提供融資租賃服務(wù)器。工銀租賃、交銀租賃、招銀租賃等金融租賃公司在飛機、船舶、電力等領(lǐng)域已經(jīng)取得了較多經(jīng)驗，跨境租賃業(yè)務(wù)占比和收入占比已超過50%。此外，商務(wù)系的租賃公司也在加快對跨境租賃業(yè)務(wù)的探索，并且取得了有效突破。

　　

　　2、著力治理環(huán)境污染

　　

　　“樹立綠水青山就是金山銀山”，本次政府工作報告再次強調(diào)重拳整治大氣污染，要求今年重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上。加強散煤治理，推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點。

　　

　　融資租賃在整個廣義信貸里，是解決設(shè)備類固定資產(chǎn)缺口的一個工具，而且還可以以植物、動物為租賃標(biāo)的物來進(jìn)行融資。因此可以說，融資租賃無論從融資中長期特征，還是租賃標(biāo)的物的對應(yīng)上，都與綠色發(fā)展具有天然的契合性。

　　

　　此前，國務(wù)院研究中心報告中就提出，到2020年之前綠色投資每年大約2.9萬億，其中需要綠色金融來提供租賃支持的是2萬億。這就是綠色發(fā)展給金融租賃包括融資租賃提出的一個要求，也是對行業(yè)工作的一個挑戰(zhàn)，同時還是租賃業(yè)發(fā)展的一個機遇

　　

　　3、新能源汽車、二手車再出利好政策

　　

　　本次報告對于汽車金融行業(yè)來說有非常大的亮點，其中，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策這一消息簡直振奮人心。

　　

　　汽車融資租賃在去年的火熱程度是眾所周知的。在新能源汽車領(lǐng)域里，融資租賃模式可有效緩解充電設(shè)施建設(shè)與車輛一次性購置的資金壓力，解決動力電池維護保養(yǎng)以及與整車壽命匹配的難題。

　　

　　通過汽車直租模式可以有效的連接汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，把汽車后市場的服務(wù)鏈條全部串聯(lián)起來，將汽車制造廠商、汽車銷售平臺（4S店、二手車平臺、汽車經(jīng)銷商）、汽車保險、汽車維修保養(yǎng)、以及二手車市場組成了良好的閉環(huán)生態(tài)。

　　

　　相信在國家大力發(fā)展新能源汽車的趨勢下，預(yù)計未來將有更多資本加入這個市場。

　　

　　4、推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

　　

　　本次政府工作報告要求加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。提出實施“中國制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

　　

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，作為全球主要國家爭奪國際競爭力的主戰(zhàn)場，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別是發(fā)展高新技術(shù)為引領(lǐng)的高端裝備制造業(yè)的任務(wù)異常艱巨。而基于自身“融資融物”的天然屬性，融資租賃與制造業(yè)密不可分的關(guān)系，并在服務(wù)高端裝備制造業(yè)發(fā)展過程中大有可為。

　　

　　在行業(yè)的業(yè)務(wù)分布中，工業(yè)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施及不動產(chǎn)、交通運輸設(shè)備、通用機械設(shè)備、能源設(shè)備、建筑工程設(shè)備、醫(yī)療制藥設(shè)備、采礦冶金專用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備排在前列。尤其在服務(wù)高端裝備制造業(yè)走出去方面，工銀租賃、交銀租賃、招銀租賃等一些金融租賃公司在飛機、船舶、電力等領(lǐng)域已經(jīng)取得了較多的經(jīng)驗。

　　

　　5、支持社會力量增加社會醫(yī)療等服務(wù)供給

　　

　　從人口老齡化和城鄉(xiāng)醫(yī)療水平的巨大差異，使得醫(yī)療市場帶來的需求是巨大的，另外從整體來看，醫(yī)療環(huán)境的改善也是大勢所趨。本次報告中提出，支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，這幾個行業(yè)對融資租賃來說都可以在其中發(fā)發(fā)揮重大作用，尤其是醫(yī)療領(lǐng)域。

　　

　　以業(yè)內(nèi)深耕醫(yī)療設(shè)備多年的融資租賃公司來看，未來醫(yī)療領(lǐng)域與融資租賃的結(jié)合潛力無限。并且在政策方面，日前廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、廈門市市場監(jiān)督管理局和廈門市衛(wèi)計委已率先引導(dǎo)，聯(lián)合出臺了《關(guān)于福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃監(jiān)管改革的若干意見》，推動廈門自貿(mào)片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展。

　　

　　二、地方債務(wù)將堅持誰的孩子誰抱走

　　

　　3月5日下午，2018年政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀報告起草過程并回應(yīng)熱點關(guān)切。其中政府工作報告提到，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　

　　黃守宏解釋，政府工作報告提出了一些防控和化解的措施。要堅持“誰的孩子誰抱走”，地方政府要對自己的債務(wù)負(fù)責(zé)任，同時省級政府要對本省區(qū)的債務(wù)負(fù)責(zé)任，要督促市縣政府。

　　

　　對于具體做法，黃守宏說：

　　

　　一是堅決遏制債務(wù)的增量，堅決制止禁止違規(guī)違法的擔(dān)保行為。要嚴(yán)控以政府投資基金、政府購買服務(wù)名義變相舉債，要督促金融機構(gòu)審慎合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)禁融資平臺公司舉債用于項目資本金，過度放大杠桿。金融機構(gòu)違規(guī)給地方政府融資，該承擔(dān)的損失要承擔(dān)。

　　

　　二是穩(wěn)妥化解債務(wù)的存量。原則是中央政府不救助，不能存“地方債務(wù)特別是違規(guī)違法形成的債務(wù)，有讓中央政府救助的幻想”，地方自己慢慢化解。

　　

　　三是健全規(guī)范地方政府舉債融資機制。地方政府可以適當(dāng)舉債，但是只能采取發(fā)行政府債券方式來規(guī)范舉債，要堵偏門、堵邪門，還要開大正門，政府工作報告中提出今年安排地方專項債券1.35萬億元，比去年增加了5500億元，這就是開正門。

　　

　　四是加強監(jiān)督問責(zé)。今年有一個重要舉措，要建立地方政府舉債終身問責(zé)。