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創(chuàng)新升級是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要

1. 產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)以及中國制造2025規(guī)劃的實(shí)施，要求租賃行業(yè)探索拓展新的宜租產(chǎn)業(yè)和租賃標(biāo)的。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段向轉(zhuǎn)高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。消費(fèi)已經(jīng)取代投資成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力。城鎮(zhèn)化的深入和居民人均可支配收入水平的提高，必將推動居民的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力的強(qiáng)勁增長。租賃業(yè)應(yīng)把握消費(fèi)升級中的機(jī)遇，創(chuàng)造性地拓展個人租賃、不動產(chǎn)租賃等藍(lán)海市場。中國制造2025規(guī)劃提出，加大對新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，加快發(fā)展高端核心裝備進(jìn)口、清潔潔能源、社會民生等領(lǐng)域的租賃業(yè)務(wù)，鼓勵通過租賃推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作。如何在蓬勃興起的新業(yè)態(tài)和潛力巨大的高端制造業(yè)中尋求新的宜租領(lǐng)域和租賃標(biāo)的，對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中的融資租賃業(yè)既是必須面對的挑戰(zhàn)，更是潛力巨大的商機(jī)。

2. 產(chǎn)業(yè)融合為租賃業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和增值業(yè)務(wù)的拓展提供了廣闊的空間。

產(chǎn)業(yè)融合是基于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化和產(chǎn)業(yè)一體化。產(chǎn)業(yè)融合是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的必然要求。產(chǎn)業(yè)融合既包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向整合，也包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的縱向整合，而更多的則是行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)的縱橫結(jié)合的整合，互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)融合的重要主體。產(chǎn)業(yè)整合的目的是資源、客戶、信息的共享，以及交易和管理成本的降低和市場競爭力的提升，既是價值鏈企業(yè)鏈供需鏈空間鏈的的協(xié)同和貫通，也是資本和金融運(yùn)作的協(xié)同。作為產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易鏈融資的重要工具，產(chǎn)業(yè)融合為融資租賃提供了創(chuàng)新升級的廣闊空間，而融資租賃也將在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮不可替代的作用。

3. “一帶一路”以及金融市場的進(jìn)一步開放，為租賃企業(yè)的國際化提供了現(xiàn)實(shí)可能。

“一帶一路”建設(shè)著力打造亞歐非大陸及海洋的互聯(lián)互通，沿線各國大規(guī)模港口、機(jī)場、鐵路、核電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國際產(chǎn)能合作，為我國租賃企業(yè)提供了潛力巨大的商機(jī)和租賃資產(chǎn)選擇，同時也對我國租賃企業(yè)運(yùn)營提出了國際對標(biāo)的要求，必將帶來我國租賃企業(yè)業(yè)務(wù)模式的跨躍式升級。近年來我國對外開放政策體系進(jìn)一步完善，人民幣加入SDR、資本項(xiàng)目進(jìn)一步開放、人民幣離岸市場擴(kuò)大，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和擴(kuò)容，將為我國融資租賃企業(yè)直接參與國際金融市場，開展資本和融資運(yùn)作，豐富融資工具和渠道，降低成本，對沖風(fēng)險創(chuàng)造更加有利的條件。

創(chuàng)新升級是宏觀政策的本質(zhì)要求

1. 國家對金融回歸本源的要求，為租賃行業(yè)支持政策提供了強(qiáng)有力的頂層設(shè)計依據(jù)。

融資租賃行業(yè)與新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。從＂一帶一路＂建設(shè)到中國制造2025，從服務(wù)＂三農(nóng)＂到普惠金融，國民經(jīng)濟(jì)對融資租賃的需求和租賃業(yè)務(wù)的身影無處不在。當(dāng)前我國金融體系建設(shè)存在的主要問題之一，是直接融資比重過低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴，特別是中小微企業(yè)融資渠道狹窄，難以從現(xiàn)有金融體系中獲得有效的金融服務(wù)。2015年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指意見》和《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的意見》，高度認(rèn)可了融資租賃在推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、拓寬中小微企業(yè)融資渠道、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要作用，同時要求融資租賃行業(yè)繼續(xù)加大對科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)的支持力度。2016年，國務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，增進(jìn)社會公平和諧。黨的十九大報告進(jìn)一步明確，＂以供給側(cè)改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，著眼全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系＂，為租賃行業(yè)政策環(huán)境的完善確立了基本方向。

2. 行業(yè)監(jiān)管的變化為租賃企業(yè)提供了更高的金融市場運(yùn)作平臺和便利。

第五次全國金融工作會議上，李克強(qiáng)總理就我國下一步金融監(jiān)管工作提出：“堅持從我國國情出發(fā)推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，增強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性、有效性，強(qiáng)化金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性、穿透性，所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管，練就“火眼金睛”，及時有效識別和化解風(fēng)險，整治金融亂象。”融資租賃行業(yè)一直以來面臨著“兩類三機(jī)構(gòu)”的多頭管理問題，商務(wù)部及稅總局主管的商業(yè)融資租賃和銀監(jiān)會主管的金融租賃在業(yè)務(wù)本質(zhì)上具有高度同質(zhì)性。會議之后銀監(jiān)會、商務(wù)部和各地方金融局陸續(xù)開展了對融資租賃企業(yè)的風(fēng)險排查和摸底，未來將從機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合的模式，并強(qiáng)化行為監(jiān)管，監(jiān)管主體和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是大勢所趨。整個融資租賃行業(yè)將會經(jīng)歷一個清新理摸底、重新準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營的調(diào)整過渡期。這一過程，實(shí)質(zhì)上也是融資租賃企業(yè)自身規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)模式、緩釋化解風(fēng)險、提升經(jīng)營管理的優(yōu)化升級，從而帶來整個行業(yè)質(zhì)量效益和資信等級的提高，為融資租賃公司進(jìn)入金融同業(yè)市場、深化同業(yè)合作、突破融資租賃公司的融資瓶頸創(chuàng)造有利條件。

創(chuàng)新升級是行業(yè)發(fā)展的必然選擇

1. 四十年來我國融資租賃業(yè)發(fā)展成績斐然。

經(jīng)過四十年的探索發(fā)展，特別是近十年的快速發(fā)展，我國融資租賃行業(yè)在機(jī)構(gòu)體系，規(guī)模數(shù)量，行業(yè)覆蓋率與滲透率以及專業(yè)化、國際化、差異化等方面都取得了長足的進(jìn)步，國民經(jīng)濟(jì)地位日益提高。根據(jù)商務(wù)部《中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告》和銀監(jiān)會相關(guān)資料估計，我國融資租賃企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)5萬億元左右，形成了包括金融租賃、廠商租賃以及獨(dú)立第三方租賃的功能完備的業(yè)態(tài)體系，產(chǎn)業(yè)覆蓋國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，設(shè)備投資滲透率不斷提高。隨著國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以天津自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)為代表的租賃聚集高地相繼涌現(xiàn)，各地區(qū)結(jié)合地方優(yōu)勢特點(diǎn)，打造具有本土特色的融資租賃品牌，專業(yè)化、國際化、差異化發(fā)展與日俱進(jìn)。一批租賃公司除傳統(tǒng)飛機(jī)、船舶租賃外，還創(chuàng)造了基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、小微企業(yè)、綠色租賃和保稅租賃等模式，產(chǎn)生了良好的自身效益和社會效益；一批租賃公司積極進(jìn)入境內(nèi)外金融市場，開展不同層級形式多樣的資本運(yùn)作，建立了可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制，快速做強(qiáng)做大；一批租賃公司著力產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)，建立起專業(yè)化的盈利和風(fēng)控模式；一批租賃公司積極拓展ABS、ABN等資產(chǎn)證券化模式，拓寬了融資渠道。融資租賃己經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)日益重要的金融業(yè)態(tài)。

2. 融資租賃行業(yè)面臨的共性挑戰(zhàn)。

一是增長率高，開業(yè)率低。近年來新注冊融資租賃公司較多，2016年，在全國融資租賃企業(yè)管理信息服務(wù)平臺上登記的融資租賃企業(yè)數(shù)量共計6158家，增幅達(dá)70.3%，但實(shí)際開業(yè)率不足30％。二是類信貸業(yè)務(wù)占比較高，專業(yè)化程度較低。相當(dāng)部分融資租賃公司以做所謂的通道類業(yè)務(wù)為主，進(jìn)行跨監(jiān)管、跨市場和跨境套利，或類小貸的高進(jìn)高出業(yè)務(wù)，收益很難覆蓋風(fēng)險。相當(dāng)部分金觸租賃公司以企業(yè)信用和擔(dān)保的售后回租業(yè)務(wù)為主,與商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)同質(zhì)，甚至出現(xiàn)低價競爭，在利差模式日漸式微的大趨勢下，很難可持續(xù)發(fā)展。三是金融科技開發(fā)應(yīng)用滯后，管理較為粗放。業(yè)務(wù)系統(tǒng)多為外購，鮮少自主開發(fā)；數(shù)據(jù)采集積累挖掘技術(shù)比較落后，公司商機(jī)發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險識別滯后；對互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)金融科技的運(yùn)用明顯落后于其他金融業(yè)態(tài)。科技開發(fā)運(yùn)用的不足導(dǎo)致對市場需求和監(jiān)管要求響應(yīng)遲緩，內(nèi)部信息交流不暢，管理難以做到精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)。

目標(biāo)方向

金融的本源在于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，租賃作為一種功能性金融業(yè)態(tài)，其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于發(fā)揮資產(chǎn)價值管理的優(yōu)勢。據(jù)此，試對租賃行業(yè)創(chuàng)新升級的基本方向作如下概括：

1. 業(yè)務(wù)模式升級。抓住我國高端制造和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“一帶一路”和人民幣國際化的機(jī)遇，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的跨越式升級，提高專業(yè)化服務(wù)能力，由借鑒追隨型向創(chuàng)造引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。

2. 涉租行業(yè)拓寬。做大、做強(qiáng)、做專傳統(tǒng)宜租行業(yè)，積極拓展新興宜租領(lǐng)域，培育一批全球性行業(yè)龍頭企業(yè)。深耕航空、航運(yùn)、高端設(shè)備制造、健康醫(yī)療、清潔能源、汽車消費(fèi)等重點(diǎn)產(chǎn)領(lǐng)域，行業(yè)專業(yè)化、差異化、國際化取得突破性進(jìn)展?！?/p>

3. 行業(yè)聚集地升級。隨著國家融資租賃的政策環(huán)境不斷優(yōu)化，國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策體系日趨完善，各租賃聚集地逐步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、中介服務(wù)專業(yè)、政府行政高效的行業(yè)生態(tài)，各具特色而又具備國際競爭力。

4. 營商環(huán)境完善。持續(xù)推進(jìn)稅收、會計、法律、監(jiān)管等外部環(huán)境的優(yōu)化，爭取規(guī)則制定的國際話語權(quán)。

實(shí)現(xiàn)路徑

基于宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)現(xiàn)狀及創(chuàng)新升級目標(biāo)方向的基本分析，實(shí)現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新升級的基本路徑是，做實(shí)租賃+模式，走“一體兩翼”有中國特色的現(xiàn)代融資租賃發(fā)展之路，即著力金融新科技的開發(fā)應(yīng)用，全面進(jìn)入境內(nèi)外金融市場，充分發(fā)揮租賃資產(chǎn)價值管理的功能優(yōu)勢，走產(chǎn)融深度融合的發(fā)展之路。

“一體”：就是要做產(chǎn)業(yè)鏈租賃。首先要精準(zhǔn)定位細(xì)分行業(yè)和租賃標(biāo)的。

要揚(yáng)長避短，聚焦一兩個、兩叁個細(xì)分市場的核心設(shè)備，做專做精。其次建立從采購經(jīng)營、租后管理、余值管理、資產(chǎn)處置全項(xiàng)目生命周期資產(chǎn)價值管理能力。第三打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立市場化機(jī)制。一些公司創(chuàng)立的專業(yè)化子公司模式值得借鑒，通過子公司建立精熟所在行業(yè)的前中后臺，采用行業(yè)通行的激勵方式筑巢引鳳。第四以租賃為切入點(diǎn)，深化行業(yè)上下游價值鏈供需鏈合作，建立基于產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化服務(wù)的盈利模式、風(fēng)控模式和信息系統(tǒng)。

 “兩翼”：開發(fā)應(yīng)用金融新科技，全面對接金融市場。

1. 開發(fā)應(yīng)用金融新科技驅(qū)動租賃創(chuàng)新。

大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技正在成為變革傳統(tǒng)金融的重要驅(qū)動力，并成為金融業(yè)未來的主流趨勢。相關(guān)資料顯示，2016年，我國金融科技投資額已居全球之首。移動支付正逐步取代銀行卡、現(xiàn)金成為最常用的支付工具?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云計算人工智能正在成為普惠金融的重要平臺和助推手段。區(qū)塊鏈作為去中心的信任機(jī)制，交易雙方可在無需借助第三方信用中介的條件下開展商務(wù)活動，從而降低資產(chǎn)在全球范圍的交易成本。人工智能對金融業(yè)務(wù)，在前端可以使服務(wù)個性化，在中端可以支持分析決策，在后端可用于風(fēng)險識別和防控。金融新科技在租賃的應(yīng)用有廣闊的想象空間，當(dāng)前應(yīng)解決的主要問題是：

第一，數(shù)據(jù)收集和挖掘，用以發(fā)現(xiàn)和篩選客戶。通過行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)分析，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈租賃，挖掘新的客戶，設(shè)計個性化的營銷方案，對存量客戶進(jìn)行分類管理，動態(tài)維護(hù)，提高客戶留存率。

第二，實(shí)現(xiàn)信息的充分和對稱，用以實(shí)時識別和防控風(fēng)險。基于大數(shù)據(jù)和算法模型，實(shí)時發(fā)現(xiàn)客戶的風(fēng)險信號，作出風(fēng)險預(yù)警，針對風(fēng)險特征和信用狀況及時采取防控措施，降低整體違約率，減少不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。

第三，提高業(yè)務(wù)運(yùn)作的質(zhì)量效率，用以降低運(yùn)營成本和操作風(fēng)險。通過大數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)手段，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與個性化的統(tǒng)一，線上線下的結(jié)合，特別對于小單業(yè)務(wù)，可以節(jié)約運(yùn)營成本，降低操作風(fēng)險。

2. 強(qiáng)化金融市場運(yùn)作。

首先要建立基于良好商業(yè)模式的基礎(chǔ)資產(chǎn)池。好的基礎(chǔ)資產(chǎn)必須要有好的業(yè)務(wù)模式，并符合市場交易標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上利用好租賃資產(chǎn)證券化、租賃資產(chǎn)保理、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等渠道，降低資本消耗，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。同時做好租賃資產(chǎn)負(fù)債組合管理，保持資產(chǎn)的充分流動性和資產(chǎn)負(fù)債總量與結(jié)構(gòu)的審慎匹配。

其次積累提升信用層級。良好的公司信用評級和債項(xiàng)評級是金融市場運(yùn)作的基礎(chǔ)。公司信用評級關(guān)系公司融資的額度和價格，債項(xiàng)資信級別關(guān)系其認(rèn)購比例與發(fā)行利率。公司信用評級是公司運(yùn)行質(zhì)量效益的反映，也是公司法人行為的長期積淀。債項(xiàng)信用評級是基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的反映。良好的公司和債項(xiàng)信用評級，需要公司對業(yè)務(wù)模式的精心打造和對公司信譽(yù)的不懈堅持。

三是深化金融同業(yè)合作。融資租賃公司既要拓寬金融同業(yè)合作空間，更要注重建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。金融同業(yè)合作包括租賃公司之間，也包括租賃公司與其他金融業(yè)態(tài)主體的合作。租賃公司由于股東背景、體量規(guī)模、目標(biāo)市場以及業(yè)務(wù)模式的不同，相互可在資產(chǎn)交易、資產(chǎn)管理、相互增信、一二級市場等方面優(yōu)勢互補(bǔ)，相互借力。與其他金融業(yè)態(tài)可著眼拓寬融資渠道、建立輕資產(chǎn)模式、全產(chǎn)業(yè)鏈全金融工具解決方案等方面，開展融資、資產(chǎn)證券化、投貸租證保綜合金融服務(wù)等合作模式，共享客戶資源，拓展增值服務(wù)，共同防控和緩釋化解風(fēng)險。

四是創(chuàng)造條件進(jìn)入資本市場。融資租賃是重資產(chǎn)行業(yè)，特別隨著新的監(jiān)管政策的落地，資金本約束將是行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。資本積累的路徑包括自身積累、股東注資和資本市場籌資。資本規(guī)模和結(jié)構(gòu)不僅關(guān)乎公司規(guī)模和發(fā)展速度，而且關(guān)系公司機(jī)制和信用評價。公司要平衡公司長遠(yuǎn)發(fā)展和股東短期收益的關(guān)系，在可能的條件下爭更多的盈余公積。股東的適度多元化有利于市場化運(yùn)作機(jī)制的建立，財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資應(yīng)結(jié)構(gòu)合理，戰(zhàn)略投資者的選擇應(yīng)有利于公司行業(yè)地位的提升和產(chǎn)業(yè)鏈增值業(yè)務(wù)的拓展。要利用多層次資本市場，因己制宜地選擇進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板或區(qū)域性股權(quán)交易市場，用好次級債等債權(quán)性資本工具，建立可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制。

五是打通境外多幣種融資。隨著我國金融市場的進(jìn)一步開放，特別是最近對外資金融企業(yè)持股比例的擴(kuò)大；境內(nèi)租賃公司以離岸租賃的方式涉足飛機(jī)、船舶、高端設(shè)備乃至基礎(chǔ)設(shè)施等業(yè)務(wù)的日益增多，打通境內(nèi)外金融市場的需求與日俱增?？上驳氖牵嘘P(guān)當(dāng)局對資本項(xiàng)下的外匯管制正因勢而變，寬嚴(yán)相濟(jì)。對租賃公司而言，一方面應(yīng)共同努力推動政策環(huán)境的優(yōu)化，也應(yīng)主動作為，打通境內(nèi)外資金通道，充分利用各種信用和資產(chǎn)融資工具，改善流動性管理；積極審慎地開展跨境資本運(yùn)作，全球配置資產(chǎn)；選擇運(yùn)用利率匯率衍生工具，避免投機(jī)套利，規(guī)避市場風(fēng)險。

適宜的政策環(huán)境是租賃行業(yè)創(chuàng)新升級的制度保障。政策優(yōu)化的對標(biāo)主要是國際租賃發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的成功實(shí)踐，并符合國家戰(zhàn)略實(shí)施的需要以及租賃行業(yè)健康快速發(fā)展的要求。國務(wù)院兩個文件的出臺，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策創(chuàng)新實(shí)踐，對于租賃行業(yè)的跨越式發(fā)展和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的作用功不可沒。也無需諱言，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，國際租賃聚集高地的打造看，我國租賃行業(yè)的政策環(huán)境，特別是法律、稅收、會計、監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)政策還需要與時俱進(jìn)的適應(yīng)性調(diào)整。最近融資租賃三十人論壇（天津）研究院對行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)政策性問題進(jìn)行了較為全面的梳理，一批涉及稅務(wù)、會計以及租賃高地打造的課題正在有序推進(jìn)。當(dāng)前的問題是，如何從行業(yè)內(nèi)角度推動相關(guān)政策的調(diào)整和落地。

從金融體系頂層設(shè)計的高度

推動租賃行業(yè)政策的改善

黨的十九大為我國金融改革發(fā)展確立了基本方位，第五次全國金融工作會議對下一步工作進(jìn)行了全面部署。以此為標(biāo)志，我國金融行業(yè)改革發(fā)展必將進(jìn)入一個新的時期。改革開放以來，我國金融業(yè)改革發(fā)展的成就舉世矚目。金融市場體系日臻完善，金融工具日益豐富，人民幣納入SDR，金融資產(chǎn)總量進(jìn)入世界前列，對國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。也應(yīng)該看到，間接融資比重過大，資本市場尚不完善；金融脫實(shí)向虛，普惠金融發(fā)展滯后；風(fēng)險積聚較大，黑天鵝事件時有發(fā)生。十九大會議和第五次全國金融工作會議要求金融要回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展普惠金融；強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)守系統(tǒng)風(fēng)險底線。租賃兼具投融資功能，直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)；融資與融物相結(jié)合，具有天然風(fēng)險屏障，理應(yīng)成為新時期重點(diǎn)發(fā)展的金融業(yè)態(tài)。對租賃行業(yè)而言，在做大體量的同時，也應(yīng)在國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域有所作為，在＂一帶一路＂、小微企業(yè)、＂雙創(chuàng)＂事業(yè)、＂三農(nóng)＂服務(wù)等領(lǐng)域做出成功模式的實(shí)踐探索，產(chǎn)生有影響力的社會效益，形成有利的輿論氛圍。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式

合理表達(dá)訴求

業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新與政策創(chuàng)新，相互關(guān)聯(lián)，相輔相成。實(shí)事上，不少政策創(chuàng)新都是在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的推動下達(dá)成的，而政策的突破必將催生新業(yè)務(wù)模式的形成。天津東疆包括航空、航運(yùn)、海工裝備、軌道交通、醫(yī)療設(shè)備、汽車及高端成套設(shè)備數(shù)十種創(chuàng)新租賃交易結(jié)構(gòu)的形成與天津東疆作為租賃創(chuàng)新示范區(qū)系列支持政策的出臺，正是企業(yè)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新與政府政策創(chuàng)新良性互動結(jié)出的碩果。國家經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略的有機(jī)體系，國家稅務(wù)、法規(guī)、監(jiān)管、會計政策不僅是支持和規(guī)范某一個行業(yè)的，而是著眼宏觀全局，相互關(guān)聯(lián)的，互相配合的。何時出臺、何種方式、何種力度要審時度勢，綜合平衡。政策法規(guī)也是分層級的，有中央的地方的，還有自貿(mào)區(qū)的。政策的效應(yīng)不僅是政策本身，關(guān)鍵還要操作落地。我們的政策訴求不僅要找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，還要著眼大局，分清層級，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)?shù)臅r間窗口提出，循序漸進(jìn)，順勢而為，與相關(guān)部門建設(shè)性互動，讓政策瓶頸逐步突破，讓好的政策開花結(jié)果。

對標(biāo)先進(jìn)

先行先試

目前，我國租賃行業(yè)主要聚集天津、上海、深圳，一批經(jīng)濟(jì)中心城市也競相發(fā)力，香港、澳門躍躍欲試。租賃聚集高地的形成有賴各自特色優(yōu)勢，也是一個地區(qū)、一個城市軟硬綜合實(shí)力的競爭。毫無疑問，政策環(huán)境是最重要的軟實(shí)力。問題在于，我們不僅要面對國內(nèi)競爭，而且要面對國際競爭，原有聚集區(qū)域優(yōu)勢地位的保持和新聚集高地的形成必須具備國際競爭力。當(dāng)前制約我國行業(yè)發(fā)展的政策性問題既是行業(yè)創(chuàng)新升級的現(xiàn)實(shí)需要，也是與國際先進(jìn)軟環(huán)境差距的反映。對此，我們相關(guān)專題報告已有系統(tǒng)深入的分析。一個可喜的現(xiàn)象是，現(xiàn)有租賃活躍區(qū)域都已先后列入國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)區(qū)最大的優(yōu)勢在于＂境內(nèi)關(guān)外＂和＂先行先試＂，前者有利于在營商環(huán)境打造方面直接對標(biāo)愛爾蘭、美國、日本、新加坡等租賃發(fā)展先進(jìn)國家，博采眾長；后者有利于區(qū)內(nèi)在稅收、司法、監(jiān)管等方面率先突破，逐步解決困擾行業(yè)的法規(guī)不統(tǒng)一、物權(quán)保護(hù)不夠完善，所得稅和預(yù)提所得稅偏高、折舊年限過長，監(jiān)管不統(tǒng)一與差異化監(jiān)管缺失，外債管理不夠便利等問題，努力爭取承租人與出租人雙方權(quán)利義務(wù)平衡、有利于行業(yè)發(fā)展的會計處理方式。政策優(yōu)化是一個永續(xù)動態(tài)的過程，要因時而變，與時俱進(jìn)。需要指出，區(qū)域競爭力的增強(qiáng)不僅局限于政策，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資產(chǎn)交易及二級市場培育、金融市場發(fā)育、征信及信息化管理、人才聚集及中介服務(wù)、政府行政效率及專業(yè)能力等都是租賃行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要因子，應(yīng)該全產(chǎn)業(yè)打造，全方位提升。

作者：高克勤

融資租賃三十人論壇（天津）研究院院長