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　　外商投資融資租賃公司，由商務(wù)部外資司及其授權(quán)的省級(jí)商務(wù)部門和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管，自2009年總投資5000萬美元以下的外商投資融資租賃審批權(quán)限由商務(wù)部下放到31個(gè)省級(jí)商委和180多個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，外商投資融資租賃的數(shù)量呈井噴增長。截止2014年6月，上海市外商投資融資租賃達(dá)到294家，數(shù)量占全行業(yè)的94%以上。

　　

　　一、設(shè)立條件

　　

　　根據(jù)商務(wù)部于2005年2月3日發(fā)布，并于2005年3月5日實(shí)施的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》（商務(wù)部令2005年第5號(hào)），以及商務(wù)部于2013年7月11日發(fā)布并實(shí)施的《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改善外商投資融資租賃公司審批與管理工作的通知》，擬新設(shè)立外商獨(dú)資或合資融資租賃公司（以下簡稱“外資融資租賃”），需要符合以下條件：

　　

　?。ㄒ唬┌l(fā)起人

　　

　　外方投資者須為外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織[1]。外方投資者或其境外母公司應(yīng)境外合法注冊(cè)，并從事實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動(dòng)。

　　

　　外方投資者的總資產(chǎn)≥500萬美元。

　　

　　外方投資者存續(xù)期≥1年。符合條件的外方投資者境外母公司以其全資SPV名義投資的，可不要求存續(xù)滿一年。

　　

　　境外投資者應(yīng)如實(shí)披露實(shí)際投資人的背景信息和境外資產(chǎn)情況。

　　

　　中方投資者須為中國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織[2]。

　　

　　同一投資者設(shè)立兩家以上融資租賃公司的，須提供已設(shè)立融資租賃公司的審計(jì)報(bào)告、按期到位的驗(yàn)資報(bào)告、業(yè)務(wù)報(bào)告，新設(shè)公司與已設(shè)公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)有明顯區(qū)別。

　　

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　　以中外合資、中外合作或外商獨(dú)資的形式設(shè)立。

　　

　　采取有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。

　　

　　注冊(cè)資本不低于1000萬美元。合同/章程無需規(guī)定“投資總額”，批復(fù)文件中也無“投資總額”項(xiàng)。

　　

　　外方投資比例≥25%。

　　

　　分期出資的，外方投資者第一期出資≥認(rèn)繳出資15%，且在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。在實(shí)繳投資額未達(dá)到認(rèn)繳的全部出資額前，外方投資者不得取得企業(yè)決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納入該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　

　　經(jīng)營期限一般不超過30年。

　　

　　（三）高管人員

　　

　　指總經(jīng)理、副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管、財(cái)務(wù)主管、風(fēng)險(xiǎn)控制主管、運(yùn)營主管，應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)（指具備其分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)并取得相關(guān)執(zhí)業(yè)證照）和不少于三年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（指融資租賃公司或相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)）。

　　

　?。ㄋ模┥虾Ｗ再Q(mào)區(qū)設(shè)立的特殊條件

　　

　　鑒于上海市人民政府于2013年9月29日發(fā)布并實(shí)施的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2013年）》（滬府發(fā)[2013]75號(hào)）將外資融資租賃列入“J金融業(yè)”的負(fù)面清單內(nèi)，不屬于“核準(zhǔn)制”改“備案制”范圍。上述《外商投資租賃業(yè)管理辦法》（商務(wù)部令2005年第5號(hào)）規(guī)定的新設(shè)外資融資租賃條件，仍基本準(zhǔn)用于在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資融資租賃。

　　

　　根據(jù)上海市工商行政管理局于2013年9月30日公布、并于2013年10月1日實(shí)施的《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)登記管理的規(guī)定》，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資融資租賃，除采用募集設(shè)立股份有限公司的形式以外，注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳資本制。試行認(rèn)繳登記制后，工商部門登記公司全體股東、發(fā)起人認(rèn)繳的注冊(cè)資本或認(rèn)購的股本總額（即公司注冊(cè)資本），不登記公司實(shí)收資本，不再限制公司設(shè)立時(shí)發(fā)起人的首次出資額及比例，不再限制發(fā)起人的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定發(fā)起人繳足出資的期限。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。隨著2013年12月28日修訂并實(shí)施的《公司法》及國務(wù)院于2014年2月19日修訂并實(shí)施的《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例(2014修訂)》問世，在上海自貿(mào)區(qū)外設(shè)立的外資融資租賃也開始實(shí)行上述認(rèn)繳資本制。

　　

　　二、設(shè)立的法律程序

　　

　?。ㄒ唬┌l(fā)起人的內(nèi)部程序

　　

　　發(fā)起人簽訂合資/合作合同，制定公司章程。

　　

　　外資融資租賃為中外合資或中外合作形式的，發(fā)起人應(yīng)簽訂合資/合作合同，并制定公司章程。

　　

　　外資融資租賃為外商獨(dú)資形式的，發(fā)起人無須報(bào)送合資/合作合同，但必須制定公司章程，并且章程應(yīng)當(dāng)載明公司章程必備條款所要求的內(nèi)容。

　　

　　形成內(nèi)部決議文件，審議并通過章程以及關(guān)于設(shè)立外資融資租賃并指定經(jīng)辦人員的相關(guān)決議。

　　

　　向上海市工商行政管理局申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)，并取得《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

　　

　　上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資融資租賃向上海市工商行政管理局及其自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳）申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)。

　　

　?。ǘ┥虅?wù)主管部門申請(qǐng)文件

　　

　　發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資融資租賃，向上海市商務(wù)委員會(huì)報(bào)送申請(qǐng)材料。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資融資租賃，向上海自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)遞交申請(qǐng)。

　　

　　申請(qǐng)書；投資各方簽署的可行性研究報(bào)告；合同、章程；發(fā)起人的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）；發(fā)起人經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書；高級(jí)管理人員的資歷證明；工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；申請(qǐng)成立股份公司的，還應(yīng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄（原件）等材料。

　　

　　其他文件：

　　

　　法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；經(jīng)公證認(rèn)證的外方投資者主體資格證明及中文翻譯件；發(fā)起人授權(quán)代表身份證明；監(jiān)事會(huì)成員或監(jiān)事委派書、身份證明；公司注冊(cè)地有效證明及產(chǎn)權(quán)證明；由企業(yè)蓋章及法人代表簽字的保證所提供材料真實(shí)性的承諾書；委托中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)的，應(yīng)提供代理協(xié)議，代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。

　　

　　商務(wù)主管部門審查程序：

　　

　　依照《外商投資租賃業(yè)管理辦法》、上海市政府2013年9月29日公布并于2013年10月1日實(shí)施的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》（市政府令第7號(hào)）。

　　

　　上海市商務(wù)委員會(huì)/上海自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)（通過試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳投資管理窗口）接收申請(qǐng)材料，辦理登記手續(xù)，并向申請(qǐng)人開具申請(qǐng)材料接收憑證。

　　

　　對(duì)于外資融資租賃注冊(cè)資本在3億美元以下的，由上海市商務(wù)委員會(huì)/上海自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行審核，并做出是否批準(zhǔn)的決定。

　　

　　上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資融資租賃，由上海自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)審批。

　　

　　對(duì)于外資融資租賃注冊(cè)資本在3億美元以上的，上海市商務(wù)委員會(huì)/上海自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)初審，并自收到全部申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)文件和初審意見上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部自收到全部申請(qǐng)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。

　　

　　商務(wù)主管部門頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，憑批準(zhǔn)文件辦理工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、開戶等后續(xù)事項(xiàng)。

　　

　　三、設(shè)立的法律程序

　　

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