中國(guó)人民銀行征信中心主任王曉蕾
編輯:admin / 發(fā)布時(shí)間:2015-03-29 / 閱讀:851
以下是現(xiàn)場(chǎng)直播內(nèi)容:
主持人:感謝趙總精彩的演講,大家知道民生金融租賃在我國(guó)金融租賃行業(yè),它是三強(qiáng)的企業(yè)之一,很多業(yè)內(nèi)創(chuàng)新都來(lái)自于民生金融,《金融時(shí)報(bào)》和金融所每年的年度金融機(jī)構(gòu)金牌榜中,也多次獲得年度最佳金融租賃公司的稱(chēng)號(hào),趙總應(yīng)該說(shuō)是行業(yè)資深專(zhuān)家,見(jiàn)證了30年我國(guó)融資租賃發(fā)展,從他的角度審視目前金融租賃發(fā)展的問(wèn)題,我覺(jué)得對(duì)大家很有啟發(fā),而且今天也提出了一個(gè)中國(guó)金融租賃業(yè)是新租賃這么一個(gè)鮮明的觀(guān)點(diǎn),和今天論壇的主題非常契合。我們也相信我們的金融租賃行業(yè)會(huì)在新常態(tài),新環(huán)境下取得新的發(fā)展。在目前新常態(tài)形勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)下行趨勢(shì),對(duì)融資租賃是一個(gè)提示,目前融資租賃合同糾紛也有上升的苗頭,在行業(yè)系統(tǒng)資產(chǎn)質(zhì)量呈壓環(huán)境下,融資租賃企業(yè)除了要加強(qiáng)自身的風(fēng)控以外,外部的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)也是尤為重要的。相對(duì)于融資租賃行業(yè),它的信用環(huán)境建設(shè)既包括了融資租賃客戶(hù),企業(yè)法人和實(shí)際控制人的信用信息,還包括了它的業(yè)務(wù)發(fā)展中的融資物的信息,現(xiàn)在讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)人民銀行征信中心主任的見(jiàn)解。
王曉蕾:大家早上好,首先非常感謝大會(huì)主辦方邀請(qǐng)我參加這個(gè)論壇,我向大家介紹人民銀行征信中心過(guò)去十幾年間對(duì)融資租賃業(yè)發(fā)展綁架護(hù)航的基礎(chǔ)設(shè)施。第一,剛才主持人也講了,衡量借款人或者承租人信用風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)出租人債券安全的征信系統(tǒng)。第二,保護(hù)融資租賃物權(quán)安全的登記公示系統(tǒng)??纯雌髽I(yè)征信系統(tǒng),這個(gè)征信系統(tǒng)最核心的功能是要把你的借款人或者承組人,對(duì)所有金融機(jī)構(gòu)負(fù)債信息匯集,通過(guò)提供全面的負(fù)債信息,來(lái)幫助放貸人,或者是出租人評(píng)估你的交易對(duì)手,他的信用風(fēng)險(xiǎn),來(lái)保護(hù)你的資產(chǎn)安全。這個(gè)系統(tǒng)目前來(lái)說(shuō)基本上放貸機(jī)構(gòu),特別銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)從事授信業(yè)的金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)接進(jìn)來(lái)了,融資租賃來(lái)說(shuō),它的業(yè)務(wù)也是一個(gè)授信,我們講授信機(jī)構(gòu)這個(gè)大范圍內(nèi),融資租賃是包括在里面的。對(duì)于征信系統(tǒng)來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)的產(chǎn)品是信用報(bào)告,這個(gè)信用報(bào)告基礎(chǔ)上,我們也開(kāi)發(fā)了一些產(chǎn)品,這些產(chǎn)品目的是幫助放貸人很好的管理他的信用風(fēng)險(xiǎn),比如說(shuō)我們有一些產(chǎn)品是告訴你在你本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有問(wèn)題,是好客戶(hù),其他的放貸機(jī)構(gòu)里面出現(xiàn)了問(wèn)題。這樣的產(chǎn)品的目的是幫助你發(fā)現(xiàn)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。
這個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的作用,我想已經(jīng)是得到了社會(huì)廣泛的共識(shí),這里跟大家介紹在去年我們請(qǐng)清華一個(gè)老師的團(tuán)隊(duì),在國(guó)際金融公司的幫助下,利用征信系統(tǒng)數(shù)據(jù),以及對(duì)金融機(jī)構(gòu)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù),評(píng)估了征信系統(tǒng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用,得出了比較引人注意的結(jié)論,如果2012年沒(méi)有征信系統(tǒng)的時(shí)候相比,征信系統(tǒng)貢獻(xiàn)是0.33個(gè)百分點(diǎn),對(duì)于小型企業(yè)融資來(lái)說(shuō),作用非常大。世界銀行認(rèn)為人民銀行建立征信系統(tǒng)之后,中國(guó)信用系統(tǒng)的環(huán)境和指數(shù)有了比較大的提高。金融租賃公司來(lái)說(shuō),97年建立這個(gè)系統(tǒng)開(kāi)始,就是這個(gè)系統(tǒng)的使用者,后來(lái)隨著金融租賃公司的清理整頓,中間幾次進(jìn)進(jìn)出出,一些公司不做業(yè)務(wù)了,停了它的用戶(hù)。目前來(lái)說(shuō)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的30家租賃公司目前已經(jīng)接入了9家,我們計(jì)劃今年2015年的時(shí)候,把銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的30家金融公司全部接入這個(gè)征信系統(tǒng)。對(duì)于金融租賃接進(jìn)來(lái)以后,在座可能問(wèn),接入征信系統(tǒng)有哪些條件?實(shí)際上整個(gè)條件沒(méi)有什么條件,只要是合法的經(jīng)營(yíng)授信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),按照要求都應(yīng)該接入征信系統(tǒng),已經(jīng)進(jìn)來(lái)的融資租賃公司,累計(jì)查詢(xún)36.9萬(wàn)次,除了金融性融資租賃公司以外,商務(wù)批準(zhǔn)的融資租賃公司,業(yè)務(wù)本質(zhì)上來(lái)講,我們認(rèn)為他們完全一致。接入征信系統(tǒng)這個(gè)事來(lái)講,融資和租賃性公司,接入的方法和原則都完全一樣。目前有一家融資性租賃公司已經(jīng)接入了征信系統(tǒng),目前也有幾家正在接洽當(dāng)中。根據(jù)征信管理?xiàng)l例,所有放貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)都應(yīng)該接入,融資租賃本質(zhì)上是授信業(yè)務(wù),和放貸本質(zhì)上一致。
剛才講了對(duì)于也興趣接入到征信系統(tǒng)的融資性租賃公司和金融形租賃公司來(lái)說(shuō),和當(dāng)?shù)劂y行聯(lián)系就可以了。接入方式來(lái)講,我們做了一個(gè)比較大的事情,從以前通過(guò)金融專(zhuān)網(wǎng)這一個(gè)渠道擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),2014年征信中心開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)接入這個(gè)方式,接口規(guī)范做的簡(jiǎn)化,更好的滿(mǎn)足小額貸款公司,包括未來(lái)的P2P接入征信系統(tǒng)的需求。比如說(shuō)剛接如來(lái)的融資性租賃公司,就是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接進(jìn)來(lái)的。這是整體來(lái)說(shuō),目前征信中心對(duì)于融資性租賃公司接入征信系統(tǒng)已經(jīng)有了全面的方案,我也希望在座的能夠積極履行這個(gè)法律義務(wù),征信系統(tǒng)會(huì)很好的配合大家。這里有一點(diǎn),我可能要強(qiáng)調(diào)一下,這個(gè)征信系統(tǒng)特別債券債務(wù)關(guān)系有一個(gè)互惠原則,所有從事放貸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),必須先報(bào)送數(shù)據(jù),才能查詢(xún)數(shù)據(jù),這個(gè)系統(tǒng)里面最核心數(shù)據(jù)都是借款人借款信息,或者是承租信息,只有報(bào)送數(shù)據(jù),這個(gè)系統(tǒng)才有存在的基礎(chǔ)。我們未來(lái)也會(huì)繼續(xù)努力,對(duì)于信息采集范圍、產(chǎn)品的產(chǎn)品方面,會(huì)進(jìn)一步努力,能夠讓它更好為大家服務(wù)。另外一個(gè)支持融資租賃健康發(fā)展的基礎(chǔ),就是對(duì)融資租賃登記公示系統(tǒng),剛才幾位發(fā)言當(dāng)中,都指出融資租賃作為一個(gè)業(yè)務(wù)來(lái)講,它存在一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn),一物兩融。出租物來(lái)說(shuō),所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,這個(gè)過(guò)程當(dāng)中如何更好的保護(hù)出租人對(duì)物的所有權(quán),借鑒國(guó)際做法,登記公示的做法,登記公示最早贅述到2001年,物權(quán)法通過(guò)了應(yīng)收賬款可以質(zhì)押融資以后,做這個(gè)系統(tǒng)的時(shí)候,我們當(dāng)初系統(tǒng)設(shè)計(jì)就是可以支持所有的動(dòng)產(chǎn)登記,這個(gè)系統(tǒng)它有一個(gè)特點(diǎn),首先是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng),第二,它的登記特別是對(duì)于標(biāo)的物的登記,出租物也好,應(yīng)收賬款的質(zhì)押,對(duì)于出租屋的登記采用描述的方法,正因?yàn)椴捎妹枋龅姆椒?,何以支持任何形式的?dòng)產(chǎn)融資的登記。第三,等于這個(gè)系統(tǒng)來(lái)講,我們?cè)谠O(shè)計(jì)上采取了非常簡(jiǎn)單的辦法,在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中,如果要成為它的登記用戶(hù),沒(méi)有什么特別,比如資本金這樣的條件限制,只要是一個(gè)合法存在的企業(yè),專(zhuān)門(mén)從事授信業(yè)務(wù),或者是融資租賃業(yè)務(wù),都可以加入這個(gè)系統(tǒng),方法和剛才征信系統(tǒng)一樣,到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行找征信管理部門(mén)接洽就可以。融資租賃登記目前不收費(fèi),查詢(xún)也不收費(fèi),這是目前的狀態(tài)。對(duì)于這個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),它的主要任務(wù)是租賃物的權(quán)屬狀況,所有登記結(jié)束以后,對(duì)于融資租賃登記系統(tǒng)來(lái)說(shuō),出具兩個(gè)法律文件。第一是登記證明,這個(gè)系統(tǒng)會(huì)在你登記結(jié)束以后,會(huì)自動(dòng)從計(jì)算機(jī)出一個(gè)證明,你可以打印下來(lái),就是證明你進(jìn)行了某項(xiàng)登記,上面有一個(gè)編號(hào)。這個(gè)如果出了問(wèn)題,系統(tǒng)要負(fù)責(zé),但是對(duì)于登記內(nèi)容準(zhǔn)確與否的責(zé)任,在登記人本身。登記系統(tǒng)本身是不負(fù)責(zé)任的,另外一個(gè)法律文件,就是你查詢(xún)了以后,查詢(xún)結(jié)束以后,這個(gè)系統(tǒng)也會(huì)給你出一個(gè)證明,證明你進(jìn)行了某項(xiàng)查詢(xún),對(duì)于系統(tǒng)承諾,當(dāng)你出了這個(gè)證明以后,如果日后證明當(dāng)時(shí)系統(tǒng)里面有一項(xiàng)登記,但是按照你的登記規(guī)則,應(yīng)該查出來(lái)而沒(méi)有查出來(lái),征信中心需要負(fù)法律責(zé)任。從法律責(zé)任來(lái)說(shuō)非常清楚,這個(gè)系統(tǒng)可以提供法律證明。對(duì)于查詢(xún),會(huì)前有人提出來(lái),法律效力怎么樣,我們可以說(shuō)在這個(gè)融資租賃法出臺(tái)之前,法律明確規(guī)定由某一家機(jī)構(gòu),或者某一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行融資租賃登記,或者動(dòng)產(chǎn)融資的登記,這個(gè)法律出臺(tái),現(xiàn)有的法律結(jié)構(gòu)可以說(shuō)在法律出臺(tái)之前,最好的保證融資租賃登記的法律框架,這個(gè)框架最早天津開(kāi)始試點(diǎn),核心一點(diǎn)就是私法、高法出具,一個(gè)是法院出一個(gè)司法解釋?zhuān)趯徖砣谫Y租賃的案件當(dāng)中,如果對(duì)抗第三人的話(huà),必須具備一些條件,其中一個(gè)條件就是在監(jiān)管部門(mén)指定的系統(tǒng)里面,必須有查詢(xún)證明。之后人民銀行司法解釋第三條,行業(yè)主管地區(qū)規(guī)定就是人民銀行出了一個(gè)辦法,這個(gè)辦法要求做融資租賃業(yè)務(wù)之前,必須在融資租賃登記系統(tǒng)里面進(jìn)行查詢(xún)。
通過(guò)這個(gè)辦法,這就是央行發(fā)的通知,通過(guò)法院的司法解釋加行政部門(mén)的規(guī)章,就把這個(gè)系統(tǒng)里面對(duì)于融資租賃用戶(hù)的物權(quán)登記在現(xiàn)有的法律框架下最好的方式進(jìn)行了明確。剛才也有人說(shuō),這個(gè)法律框架建立起來(lái)了,有沒(méi)有人用,大家看看這個(gè)數(shù)據(jù),它自動(dòng)回答了。目前為止融資租賃登記系統(tǒng)累計(jì)注冊(cè)940家機(jī)構(gòu),金融租賃30家已經(jīng)全部是這個(gè)系統(tǒng)的用戶(hù),剛才發(fā)言的國(guó)銀租賃,我們這個(gè)融資租賃登記系統(tǒng)上線(xiàn)09年7月份,他們?cè)?月份就成為了這個(gè)系統(tǒng)的登記注冊(cè)用戶(hù)。內(nèi)資融資租賃公司146家,外資投資798家,已經(jīng)是人民銀行的融資租賃登記系統(tǒng)用戶(hù),登記情況來(lái)說(shuō),累計(jì)發(fā)生25330筆,金融公司占比11%,內(nèi)資27%,外商投資55%。隨著這么幾年來(lái)融資租賃業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,行業(yè)已經(jīng)自身在法院、政府部門(mén)以及行業(yè)自身努力下,我們已經(jīng)找到了一個(gè)解決這個(gè)行業(yè)本身業(yè)務(wù)所蘊(yùn)含的物權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的辦法。這個(gè)系統(tǒng)更加廣泛的使用,我相信對(duì)于來(lái)確保融資租賃業(yè)務(wù)健康發(fā)展來(lái)說(shuō),是非常有幫助的。這個(gè)就是兩個(gè)系統(tǒng)的基本情況。
隨著融資租賃在前海發(fā)展,我也希望對(duì)于在前海注冊(cè)的融資租賃公司來(lái)說(shuō),能夠積極的在這兩個(gè)系統(tǒng)登記注冊(cè),成為這兩個(gè)系統(tǒng)的用戶(hù)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)單獨(dú)的地方,他不可能單獨(dú)的搞業(yè)務(wù),不光是跨國(guó)的,不光是一個(gè)國(guó)家,或者跨省,跨區(qū)域,未來(lái)可能是跨國(guó)的。剛才聽(tīng)到下一步發(fā)展會(huì)不會(huì)通過(guò)中國(guó)的融資租賃方式把中國(guó)的機(jī)器設(shè)備賣(mài)到其他國(guó)家,這個(gè)也是全世界征信業(yè)探討的另外一個(gè)問(wèn)題,征信系統(tǒng)里面的數(shù)據(jù)如何跨境流動(dòng)。我也希望在大家能夠非常好的把征信系統(tǒng)和融資租賃登記系統(tǒng)用好基礎(chǔ)上,征信中心非常樂(lè)意跟在座探討新出現(xiàn)的一些問(wèn)題,比如說(shuō)這些信息如何安全的跨境流動(dòng)。大家如果在接入征信系統(tǒng)和融資租賃登記系統(tǒng)這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,有什么問(wèn)題,這上面有我的電話(huà)和聯(lián)系方式,歡迎大家發(fā)郵件或者打電話(huà),謝謝。
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