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　　2015年以來，國家發(fā)展改革委全力打好投資組合拳，推進重大工程建設(shè)，創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制，深化投資體制改革，發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用，為穩(wěn)定投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

　　

　　6月11日，國家統(tǒng)計局公布的宏觀數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國完成固定資產(chǎn)投資171245億元，同比增長11.4%，增速比1—4月回落0.6個百分點，但回落幅度比上月收窄0.9個百分點。在累計投資增速持續(xù)放緩的同時，5月當月投資增長呈現(xiàn)出新的變化。5月份，全國完成固定資產(chǎn)投資51267億元，同比增長9.9%，增速比上月回升0.3個百分點。其中制造業(yè)投資增長10.4%，比上月回升1.4個百分點。制造業(yè)投資增速小幅回升，結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，呈現(xiàn)“有進有退”的向好勢態(tài)。同時，在國家不斷出臺鼓勵和支持民間投資的利好政策引導下，民間投資比重繼續(xù)提高。

　　

　　面對投資增速持續(xù)放緩，國家發(fā)展改革委將采取哪些措施促投資穩(wěn)增長？近日，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長許昆林在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示，穩(wěn)增長關(guān)鍵還在穩(wěn)投資，接下來國家發(fā)展改革委將采取多種措施，促投資穩(wěn)增長。

　　

　　一是推出新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通等四個新的重大工程包。“重大工程包推出以來，國家發(fā)展改革委會同各地方、有關(guān)部門和企業(yè)積極發(fā)揮聯(lián)動機制作用，定期協(xié)調(diào)調(diào)度工程進展，加快推進重大工程建設(shè)。目前重大工程建設(shè)穩(wěn)步推進，對促投資、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。”許昆林表示，新工程包推出后，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門和地方抓緊推進實施，切實擴大有效投資。

　　

　　二是部署盤活中央預算內(nèi)投資存量資金。“我們要求地方在6月底前完成對2014年及以前年度中央預算內(nèi)投資存量資金的清理盤活工作，將清理出來的資金統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需資金支持領(lǐng)域的項目，如國家重大工程、‘三大戰(zhàn)略’項目、急需的民生項目建設(shè)等。”許昆林指出，盤活中央預算內(nèi)投資存量資金，有利于充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用，切實提高中央預算內(nèi)投資使用效益，擴大有效投資規(guī)模，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　

　　三是積極推動首批PPP項目早日實施，同時在近期向社會推介第二批PPP項目。“我們鼓勵各類社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運營。同時，國家發(fā)展改革委將通過中央預算內(nèi)投資安排PPP前期費用等多種方式，推動這些項目盡快落地。”許昆林表示。

　　

　　四是加強政銀企社的協(xié)同配合，強化投資項目的資金保障。“從5月20日起，我們投資司六位司領(lǐng)導帶隊，全體出動，已分別赴農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、社?；鹄硎聲⒅袊藟?、中國人保、泰康人壽以及中民投、中誠信托、弘毅投資等14家金融機構(gòu)，上門溝通對接，全面了解金融支持投資項目情況，認真聽取有關(guān)機構(gòu)對深化投融資體制改革、加大投資項目資金保障等方面的意見建議。”許昆林指出，此次上門對接加深了發(fā)展改革委與有關(guān)機構(gòu)的溝通了解，也有利于有關(guān)機構(gòu)有針對性地落實好國家促投資穩(wěn)增長政策措施。下一步，國家發(fā)展改革委將結(jié)合溝通對接情況，加強投融資體制改革的頂層設(shè)計及系統(tǒng)安排；建立完善重大項目政銀企社合作對接機制，幫項目找資金、幫資金找項目，促進重大項目得到金融更大投入、更好資金保障。

　　

　　五是加大中央預算內(nèi)投資下達力度。截至日前，國家發(fā)展改革委已下達中央預算內(nèi)投資4368億元，占2015年全部投資4776億元的91.5%，比去年同期加快了11個百分點，預計到6月底基本完成投資下達。“按照國務(wù)院部署，我們?nèi)涌熘醒腩A算內(nèi)投資下達力度，同時要求地方及時分解下達投資計劃，推動項目早日落地，切實發(fā)揮中央投資效應(yīng)。”許昆林表示。

　　

　　文章來源：中國經(jīng)濟導報