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融資租賃成為海寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手


編輯：admin / 發(fā)布時(shí)間：2015-04-28 / 閱讀：535
　　2014年，浙江省在全國(guó)率先出臺(tái)了關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。為評(píng)估文件貫徹效果，浙江省商務(wù)廳從融資租賃促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，選擇初顯成效的海寧市作為評(píng)估對(duì)象，通過(guò)深入分析“海寧融租環(huán)境”，引導(dǎo)各地加大支持力度，充分發(fā)揮融資租賃作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的功能作用。
　　
　　融資租賃對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯現(xiàn)
　　
　　2012年以來(lái)，海寧市共設(shè)立了4家融資租賃企業(yè)（其中1家還處于業(yè)務(wù)籌劃階段）。3家企業(yè)注冊(cè)資本5.1億元，平均營(yíng)業(yè)26.3個(gè)月，累計(jì)投放金額39.37億元。目前融資租賃資產(chǎn)規(guī)模達(dá)33.83億元，占海寧市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重超過(guò)7%，加快了海寧市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　
　　優(yōu)化中小企業(yè)融資生態(tài)有效緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)較難獲得銀行融資，而這正是海寧融資租賃企業(yè)發(fā)力的空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3家企業(yè)2014年在租客戶共計(jì)1013戶，其中中小企業(yè)占比達(dá)70%，投放金額達(dá)10.15億元。榮年租賃公司出臺(tái)《小額融資租賃實(shí)施辦法》，2014年面向中小企業(yè)投放1.2億元；康安租賃公司面向中小企業(yè)的租賃合同達(dá)625個(gè)，投放金額為6.86億元。
　　
　　有效化解中小企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。海寧融資租賃企業(yè)基于租賃物產(chǎn)權(quán)來(lái)管控風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)務(wù)中大膽推進(jìn)無(wú)擔(dān)保業(yè)務(wù)，受到中小企業(yè)青睞。
　　
　　有效破解中小企業(yè)融資貴問(wèn)題。融資租賃由于其無(wú)需擔(dān)保、租金可抵扣增值稅且租金支付靈活以及沒(méi)有附加成本等優(yōu)勢(shì)，實(shí)際利率在8~10%。浙江漢保利羅襪業(yè)有限公司、浙江成如旦新能源科技有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，融資租賃方式對(duì)中小企業(yè)而言既方便又劃算。
　　
　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海寧融資租賃企業(yè)充分發(fā)揮杠桿功能，平均資本金放大6.61倍，引進(jìn)外資2.68億元、域外銀行資金13.33億元，擴(kuò)大了縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的資金總供給。同時(shí)引導(dǎo)中小企業(yè)利用售后回租方式盤活資產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。如榮年租賃公司2014年向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)投放資金1.2億元，帶動(dòng)產(chǎn)出3.4億元。
　　
　　助推企業(yè)技改和“機(jī)器換人”。海寧融資租賃業(yè)把支持企業(yè)技改作為重要的業(yè)務(wù)板塊，多渠道了解企業(yè)技改意愿，以業(yè)務(wù)定制的優(yōu)勢(shì)使企業(yè)加快“機(jī)器換人”。
　　
　　帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。融資租賃本身就是新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其快速發(fā)展優(yōu)化了海寧的生產(chǎn)要素環(huán)境。無(wú)論從對(duì)中小企業(yè)的支撐還是對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)角度，融資租賃都已經(jīng)成為海寧第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。2014年3家融資租賃公司總收入20536.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)9170.9萬(wàn)元，上繳稅金1170萬(wàn)元。
　　
　　支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)融資租賃方式有助于緩解政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入的財(cái)政壓力，加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2014年底，海寧三家租賃企業(yè)投放基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金分別達(dá)3.7億元、7億元、5.2億元，主要分布在海寧、桐鄉(xiāng)、嘉善、海鹽和嘉興港區(qū)，其中包括一批“五水共治”項(xiàng)目，有力支持了縣域市政和民生工程建設(shè)。
　　
　　海寧市支持融資租賃業(yè)發(fā)展
　　
　　強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)海寧市政府早在2012年就出臺(tái)了扶持政策，對(duì)于新設(shè)企業(yè)三年內(nèi)所產(chǎn)生的地方財(cái)政貢獻(xiàn)進(jìn)行全額獎(jiǎng)勵(lì)返還；對(duì)融資租賃投向海寧實(shí)體企業(yè)的給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。2012年~2014年，海寧市總計(jì)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金2280.6萬(wàn)元，地方稅收返還1934萬(wàn)元，總計(jì)4214萬(wàn)元，帶動(dòng)設(shè)備投資39億元。
　　
　　立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接海寧商務(wù)、經(jīng)信等部門根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色搭建產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，先后組織家紡、機(jī)械五金、家具、軟磁、照明等生產(chǎn)性中小企業(yè)和融資租賃企業(yè)對(duì)接洽談。同時(shí)建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式解決技改投入和機(jī)器換人。
　　
　　圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，加快業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新海寧市引導(dǎo)和支持融資租賃企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，更好地服務(wù)于縣域發(fā)展戰(zhàn)略。基于開發(fā)區(qū)平臺(tái)的“助保租”業(yè)務(wù)模式，由市財(cái)政、開發(fā)區(qū)各出資300萬(wàn)元建立風(fēng)險(xiǎn)資金池；基于特色產(chǎn)業(yè)的“集群租”業(yè)務(wù)模式，開展行業(yè)集群融資租賃業(yè)務(wù)；結(jié)合銀行融資的“銀租通”業(yè)務(wù)模式，推出針對(duì)中小企業(yè)的集銀行借款和融資租賃兩種方式于一身的融資模式。
　　
　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持行業(yè)做大做強(qiáng)海寧市建立了融資租賃業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，商務(wù)部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展工作，經(jīng)信部門牽頭實(shí)體企業(yè)與融資租賃公司對(duì)接與合作，金融辦牽頭金融企業(yè)與融資租賃公司對(duì)接和合作。同時(shí)開展對(duì)融資租賃公司和各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)的工作考評(píng)，切實(shí)推動(dòng)融資租賃投向生產(chǎn)性中小企業(yè)。
　　
　　從“海寧環(huán)境”看浙江融資租賃業(yè)
　　
　　海寧融資租賃業(yè)的迅速發(fā)展以及其中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用的發(fā)揮，得益于“海寧融租環(huán)境”，但融資租賃業(yè)在浙江省大部分地區(qū)仍然存在許多制約問(wèn)題與困難。
　　
　　多數(shù)地區(qū)對(duì)融資租賃行業(yè)缺乏深度認(rèn)識(shí)從全省來(lái)看，大部分地方還沒(méi)有深度認(rèn)識(shí)融資租賃對(duì)中小企業(yè)的直接支持和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)作用，沒(méi)有把發(fā)展融資租賃作為促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段來(lái)抓。
　　
　　融資租賃業(yè)仍需政府支持
　　
　　“融物”的個(gè)性和租賃物的多樣性決定了融資租賃業(yè)務(wù)涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門，從船舶、房地產(chǎn)、汽車、設(shè)備等租賃物的產(chǎn)權(quán)登記、稅務(wù)開票、征信查詢、外債融資、合同糾紛等等，以及中小企業(yè)融資租賃設(shè)備能否享受技改補(bǔ)貼等，都需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真研究、積極作為和服務(wù)到位。
　　
　　融資租賃投向中小企業(yè)比重有待提高浙江省融資租賃企業(yè)數(shù)量截至去年底已達(dá)104家，其中以國(guó)企、上市公司、外資為背景“高、大、上”融資租賃企業(yè)傾向于服務(wù)大企業(yè)和政府大項(xiàng)目。而扎根于縣域經(jīng)濟(jì)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、真正服務(wù)中小企業(yè)的太少。
　　
　　盡快復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)
　　
　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府政策文件建議省政府發(fā)文對(duì)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)行責(zé)任分解，同時(shí)要求各重點(diǎn)工作部門制定貫徹工作方案，促使政策文件落實(shí)到位。
　　
　　建立完善行業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制
　　
　　建議省級(jí)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，各地相應(yīng)落實(shí)行業(yè)促進(jìn)工作機(jī)制，將支持融資租賃發(fā)展作為考核的加分項(xiàng)目。建議擴(kuò)大省商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)模，設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金對(duì)資金投向中小企業(yè)、“機(jī)器”換人的融資租賃企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，引導(dǎo)融資租賃為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。
　　
　　盡快復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)考察，上海自貿(mào)區(qū)有兩點(diǎn)值得借鑒，一是自貿(mào)區(qū)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，自貿(mào)區(qū)各有關(guān)部門對(duì)融資租賃行業(yè)的認(rèn)識(shí)很到位，對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)很理解，對(duì)融資租賃企業(yè)辦事很支持。二是支持融資租賃拓展業(yè)務(wù)空間，自貿(mào)區(qū)允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)，這主要涉及稅務(wù)部門的政策設(shè)計(jì)，建議盡快研究制定工作方案，使浙江省該項(xiàng)業(yè)務(wù)真正可以操作。
　　
　　支持融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)建議市、縣借鑒海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與康安租賃公司合作模式，政策引導(dǎo)和支持融資租賃企業(yè)與各級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生產(chǎn)性行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)合作，按區(qū)域、行業(yè)個(gè)性化要求創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式滿足中小企業(yè)融資需要。建議開發(fā)省級(jí)融資租賃公共服務(wù)平臺(tái)，打造具有綜合服務(wù)功能的信息化平臺(tái)。建議支持行業(yè)協(xié)會(huì)搭建融資租賃同業(yè)拆借市場(chǎng)，為租賃企業(yè)解決短期資金的需求，防止和減少租賃企業(yè)因資金鏈斷裂而出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。


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