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　　12月29日，天津全市經濟工作會議在天津禮堂召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，總結2015年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2016年經濟工作。

　　

　　市委代理書記、市長黃興國出席并講話，市人大常委會主任肖懷遠、市政協(xié)主席臧獻甫出席，市委副書記王東峰主持。

　　

　　會議認為，今年以來，面對錯綜復雜的經濟形勢和經濟下行壓力，我們堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓五大戰(zhàn)略機遇，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全市經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經濟結構提升，發(fā)展活力提升，環(huán)境質量提升，城市功能提升，生活水平提升，圓滿完成全年目標任務，實現(xiàn)了“十二五”勝利收官。

　　

　　會議強調，把握發(fā)展大勢，科學分析形勢，是做好經濟工作的前提。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經濟發(fā)展的大邏輯。做好明年經濟工作，一定要準確把握和自覺遵循這個大邏輯。

　　

　　——把握引領新常態(tài)，必須進一步提高思想認識。要深刻理解和把握習近平總書記提出的“十個更加注重”的重要要求，堅持發(fā)展第一要務，以五大發(fā)展理念為引領，以提高發(fā)展質量和效益為中心，推進結構性改革，加快經濟發(fā)展方式轉變，努力實現(xiàn)工作重點轉變。

　　

　　——把握引領新常態(tài)，必須勇于面對困難和挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，一些長期積累的問題會不斷突顯出來，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，這是繞不開、躲不過的關口。我們必須以更大的決心和勇氣，改革創(chuàng)新，攻堅克難，確保順利過關。

　　

　　——把握引領新常態(tài)，必須善于搶抓機遇、用好機遇。“十二五”時期取得的成就，為今后發(fā)展奠定了堅實基礎；五大戰(zhàn)略機遇疊加，將吸引更多資金流、信息流、人才流向天津聚集；中央將出臺一系列財政、貨幣、產業(yè)等政策，對我市創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、拉動增長是重大利好。我們完全有基礎、有條件、有能力發(fā)展得更好一些。要保持清醒頭腦，堅定發(fā)展信心，積極主動作為，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

　　

　　會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對天津工作的重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議部署和市委十屆八次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，加強結構性改革，增強持續(xù)發(fā)展動力，提高發(fā)展質量和效益，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。歸結起來就是，適應新常態(tài)，樹立新理念，培育新動能，再上新水平。

　　

　　會議強調，適應新常態(tài)，就是要準確把握階段性特征和趨勢性變化，遵循規(guī)律，順勢而為，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，努力探索一條新常態(tài)下經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的新路子。樹立新理念，就是要進一步解放思想、實事求是，堅持五大發(fā)展理念，以發(fā)展理念創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉變，不斷開拓發(fā)展的新境界。培育新動能，就是要加快動力轉換，向創(chuàng)新驅動要動力，向轉型升級要動力，向結構性改革要動力，向高水平開放要動力，激發(fā)新活力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。再上新水平，就是要用“領先”“一流”的標準推進各項工作，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，防范風險，增強后勁，把優(yōu)勢做優(yōu)、特色做特、強項做強，在開局之年推動產業(yè)結構、城市功能、環(huán)境面貌、群眾生活有明顯提升。

　　

　　會議提出，明年要重點抓好五個方面工作。

　　

　　一是堅持創(chuàng)新驅動，培育新的增長動能。要充分發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動作用和大項目引領作用，加快項目建設進度，加大招商引資力度，以高端優(yōu)質項目促進產業(yè)結構調整，堅持以實體經濟投資為主和社會資本投入為主的原則，創(chuàng)新投融資模式，切實提高投資效益。要著力打造科技小巨人升級版，落實各項政策措施，加快“小升高”“小壯大”“小做強”，推動能力、規(guī)模、服務全面升級。要深入開展“一助兩促”活動，提高科技型企業(yè)、外貿出口企業(yè)、涉農企業(yè)貸款風險補償比例，降低制度性交易成本，落實減稅降費政策，擴大營改增范圍，幫助企業(yè)松綁減負。要盤活用好樓宇和園區(qū)資源，提高企業(yè)入駐率、注冊率、貢獻率，打造更多億元樓宇，對閑置土地和“僵尸企業(yè)”進行全面清理。要持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”和“雙創(chuàng)特區(qū)”建設，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，繼續(xù)加大對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，提高現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展水平。

　　

　　二是提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動制造業(yè)轉型升級。要抓好過剩產能退出，采取差別化措施，消化轉移一批，兼并重組一批，堅決淘汰一批。要加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，支持企業(yè)運用金融創(chuàng)新工具更新設備，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)，大力推進智能制造，向柔性化、網(wǎng)絡化、個性化發(fā)展。要繼續(xù)推動萬企轉型升級，堅持“高端、服務、綠色”三個轉型方向，推動企業(yè)做優(yōu)做強、提質增效。

　　

　　三是加大改革力度，激發(fā)市場和社會活力。要深化“十個一”改革，做深、做透、做到位，推動“放、管、服”三管齊下，進一步簡政放權，率先推行市場準入負面清單制度，全面推進審批服務標準化，推進商事登記便利化，實行“多證合一”；加強事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機”抽查聯(lián)查制度，完善市場主體信用風險管理，提高監(jiān)管的有效性；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”，進一步營造公平高效的市場環(huán)境。要推動國企改革向縱深發(fā)展，積極推進混合所有制改革，建立激勵約束機制，完善國企領導人員分類分層管理，積極開展去行政化改革試點，加快建立職業(yè)經理人制度，積極培育“小創(chuàng)公司”，增強發(fā)展活力。要加快建設金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，用好自貿賬戶，大力發(fā)展融資租賃，用租賃方式服務企業(yè)轉型升級，推進企業(yè)上市工作，走活金融服務實體經濟這盤棋。

　　

　　四是提高開放水平，形成開放型經濟新優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)示范引領作用，全力實施制度創(chuàng)新，在投資體制改革、金融開放創(chuàng)新、貿易便利化、服務京津冀開放等方面取得新的突破。要推動“雙向開放”“優(yōu)進優(yōu)出”，強化高質量招商引資，主動參與“一帶一路”建設，實施“走出去”企業(yè)重點培育計劃，千方百計擴大出口，加快培育新的外貿增長點。要全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展，認真落實《規(guī)劃綱要》和京津冀“十三五”規(guī)劃，持續(xù)推進交通、產業(yè)、生態(tài)三個重點領域率先突破，深入開展京津冀全面創(chuàng)新改革試驗，構建協(xié)同創(chuàng)新共同體，推進公共服務同城化。

　　

　　五是保障改善民生，努力提高群眾生活質量。要繼續(xù)實施好20項民心工程，做好增收、就業(yè)、保障工作，不斷改善群眾生活條件。要全面提升公共服務水平，加強公共服務設施建設，提高生活便利化程度。要深入推進“美麗天津·一號工程”，鞏固污染防治成果，堅持鐵腕治污，深化“五控”治理，加大散煤治理力度，加快“煤改電”工作，整治城市污染水體，突出生態(tài)大綠，推進城市數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化管理模式。要抓好《安全天津建設綱要》各項任務的落實，時刻繃緊安全生產這根弦，實施“5+1”安全監(jiān)管舉措，以“零容忍”態(tài)度解決存在的問題。

　　

　　會議強調，經濟工作是黨的中心工作。能不能適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，實現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，關鍵在于提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力和水平。要加強學習、提高能力，加深對中國特色社會主義政治經濟學四個重大原則的理解，深入思考新情況新問題，創(chuàng)造性地開展工作，在培養(yǎng)專業(yè)思維、掌握專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫，全面提高科學決策能力、依法治理能力、服務群眾能力、輿論引導能力，成為領導經濟工作的行家里手。要敢于擔當、主動作為，始終保持良好的精神狀態(tài)，以高度的責任感和使命感，以時不我待、只爭朝夕的精神，甩開膀子干工作，關鍵時刻豁得出去、頂?shù)蒙先?，高標準、高效率地完成好各項工作任務。要改進作風、狠抓落實，實打實、硬碰硬，狠狠抓、抓到底，發(fā)揚務實創(chuàng)新的工作作風，持續(xù)用力、久久為功，進一步減少會議，集中精力抓落實，加大督查力度，確保市委、市政府的決策部署落地生根、見到實效。

　　

　　會議還就全力做好歲末年初各項工作、扎實搞好“三嚴三實”專題教育、堅守安全穩(wěn)定廉政底線、確保“十三五”良好開局提出要求。

　　

　　市委常委，天津警備區(qū)司令員，市人大常委會副主任，副市長，市政協(xié)副主席，市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，武警天津市總隊司令員、政委，南開大學黨委書記、校長，天津大學校長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長出席。

　　

　　文章來源：新華網(wǎng)