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　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王繼承在中國(guó)中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)演講實(shí)錄

　　

　　今年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦了一個(gè)第三方評(píng)估任務(wù)，國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和國(guó)發(fā)[2015]32號(hào)文《完善普惠性稅收措施 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)》。兩個(gè)文件都是關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展以及大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)這兩個(gè)文件的評(píng)估。

　　

　　這里面專門(mén)有一節(jié)是關(guān)于中小企業(yè)融資。有五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，其中有一項(xiàng)是中小企業(yè)融資的問(wèn)題。第三段寫(xiě)到采用多種形式促進(jìn)中小企業(yè)緩解融資難融資貴的問(wèn)題，融資租賃就是一個(gè)很好的方式。因?yàn)獒槍?duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，它本身很少有抵押資產(chǎn)，它要擴(kuò)大生產(chǎn)的時(shí)候就按照現(xiàn)有的融資渠道來(lái)做很難。而融資租賃正好是以設(shè)備、固定資產(chǎn)的形式進(jìn)去，他能夠以很少的租金就獲得固定資產(chǎn)的使用權(quán)，所以這個(gè)方式是很好的，也是將來(lái)解決中小企業(yè)融資非常有效，也是非常必要的方式。

　　

　　第一，融資租賃自身的成長(zhǎng)性非常好，而且政策也鼓勵(lì)這樣做。今年我們10月份做中小企業(yè)金融系統(tǒng)融資方面機(jī)構(gòu)座談的時(shí)候，我們也請(qǐng)租賃行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)分析時(shí)，才了解到全國(guó)性融資租賃協(xié)會(huì)還沒(méi)有。北京租賃行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)介紹了一些情況，相對(duì)于其他的融資方式來(lái)講，從風(fēng)險(xiǎn)控制上來(lái)說(shuō)，融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)控制相對(duì)更有保障，設(shè)備所有權(quán)還在出租人這兒，相對(duì)于其他資金的融資方式它的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小些，回報(bào)率很高。

　　

　　中國(guó)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大周期，新的模式就是服務(wù)業(yè)的比重，包括萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”下新的商業(yè)模式，尤其跟服務(wù)業(yè)有關(guān)的，生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)的都非?？?。我們看在鋼鐵、煤炭、汽車(chē)、房地產(chǎn)這些行業(yè)數(shù)據(jù)下滑不景氣的時(shí)候，我們看物流行業(yè)，上市公司的財(cái)報(bào)顯示像南方航空上半年利潤(rùn)增長(zhǎng)70%?？爝f行業(yè)增長(zhǎng)600%，智能手機(jī)的增長(zhǎng)，移動(dòng)互聯(lián)終端的增長(zhǎng)也是非常迅速的。所以我們看到經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到這樣一個(gè)平臺(tái)的階段，傳統(tǒng)行業(yè)在下滑，新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)在快速上升快速增多。當(dāng)這些大量的中小企業(yè)成長(zhǎng)的時(shí)候，如果有一個(gè)比較好的資本模式幫他們解決快速發(fā)展中的困難，我覺(jué)得本身市場(chǎng)有回報(bào)，而且政策市場(chǎng)也是鼓勵(lì)和放開(kāi)的。

　　

　　第二我想講我們所擔(dān)憂的是什么？

　　

　　在我們這個(gè)市場(chǎng)主體，融資租賃怎么跟互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)相結(jié)合，和國(guó)家政策相結(jié)合，這是市場(chǎng)關(guān)心的。目前，法無(wú)禁止則行，它可以用《民商法》、《合同法》去解決的，那么在遵循這個(gè)法的情況下，你就可以大膽的去做。

　　

　　但是我們現(xiàn)實(shí)中，為什么市場(chǎng)主體同時(shí)非常擔(dān)心？

　　

　　去年底今年初碰到了一個(gè)做過(guò)橋貸款的，他走的不是貸款的形式，而是個(gè)人民間借貸的形式?！逗贤ā芬?guī)定不高于4倍就不算高利貸，你去打官司，法院會(huì)按照規(guī)定的利率來(lái)保護(hù)你的，如果你是高利貸了，法院就不保護(hù)了。但是他們總有擔(dān)心，是不是有哪方面以后會(huì)限制他們，或者原罪倒追他們。但是現(xiàn)在的環(huán)境逐漸在變化，包括大家也都在貫徹這個(gè)理念，法無(wú)禁止則行。從政府層面來(lái)說(shuō)，沒(méi)有法律你不可行，對(duì)于銀監(jiān)會(huì)說(shuō)沒(méi)有禁止的你可以做，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)沒(méi)有法律規(guī)定的你不能做。

　　

　　今年我們搞投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是34億，但是要細(xì)化到融資租賃還是金融租賃，這個(gè)概念怎么劃分？甚至我以前接觸過(guò)建筑上的租賃，腳手架，蓋大樓一個(gè)工程隊(duì)沒(méi)必要買(mǎi)這么貴的腳手架，他可以租，那個(gè)回報(bào)率也非常高。但是這是不是也屬于融資租賃呢？如果按照概念劃分的話,這也是融資租賃的一部分。

　　

　　如果專門(mén)為他制定一個(gè)法他可能就不擔(dān)心將來(lái)再追他了，這個(gè)又很容易做。所以如果這方面你經(jīng)營(yíng)的很好，市場(chǎng)上有需求，可以解決中小企業(yè)的困難，可以大膽的探索。

　　

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王繼承