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　　廣州市地方金融監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)

　　

　　廣州市金融發(fā)展

　　

　　專項資金融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項

　　

　　實施細(xì)則的通知

　　

　　穗金融函 〔2019〕1122號

　　

各區(qū)融資租賃行業(yè)主管部門，各融資租賃企業(yè)：

　　

　　根據(jù)《廣州市地方金融監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（穗文〔2019〕23號）和《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整廣州市地方商務(wù)局職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》（穗文〔2019〕20號），廣州市融資租賃行業(yè)監(jiān)管職能由廣州市商務(wù)局劃轉(zhuǎn)至廣州市地方金融監(jiān)督管理局。“廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項”相應(yīng)調(diào)整為“廣州市金融發(fā)展專項資金融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項”。根據(jù)原《廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實施細(xì)則》，我局制定了《廣州市金融發(fā)展專項資金融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向我局反饋。

　　

　　特此通知。

　　

　　廣州市地方金融監(jiān)督管理局

　　

　　2019年9月16日

　　

　　第一章

　　

　　總 則

　　

　　第一條

　　

　　為規(guī)范和促進(jìn)廣州市金融發(fā)展專項資金融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2017〕306號）和《廣州市金融發(fā)展專項資金管理辦法》（穗金融規(guī)〔2019〕1號）等相關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　

　　第二條

　　

　　廣州市金融發(fā)展專項資金融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項（以下簡稱融資租賃資金）是市級財政在金融發(fā)展專項資金中安排，專項用于支持我市融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

　　

　　第三條

　　

　　市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱市地方金融監(jiān)管局）、市財政局和各區(qū)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工共同做好專項資金管理和監(jiān)督工作。

　　

　　市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)資金設(shè)立和調(diào)整申請、預(yù)算申報、編制資金分配使用計劃、牽頭制定資金使用實施細(xì)則、組織項目申報和評審、開展項目績效評價、信息公開和業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查等。牽頭負(fù)責(zé)專項資金的項目管理，審核融資租賃企業(yè)、金融租賃企業(yè)項目。

　　

　　市財政局負(fù)責(zé)審核資金設(shè)立和調(diào)整申請、組織資金預(yù)算編制和執(zhí)行、審核資金安排計劃的合規(guī)性、辦理資金撥付、組織實施財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等。

　　

　　各區(qū)行業(yè)主管部門配合做好項目申報、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等工作。

　　

　　第四條

　　

　　金融企業(yè)發(fā)生的符合條件的貸款損失，應(yīng)先沖減已在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金，不足沖減部分可據(jù)實在計算當(dāng)年應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　

　　第二章

　　

　　支持對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　第五條

　　

　　融資租賃資金的支持對象應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　　

　?。ㄒ唬┥陥髥挝粸楸臼行姓爡^(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會（或聯(lián)合體）及其他單位；

　　

　　（二）申報單位具有良好的誠信、社會信譽(yù)和綜合實力，有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款；

　　

　?。ㄈ┮罁?jù)信用管理部門規(guī)定，申報單位未被列入“失信黑名單”；

　　

　?。ㄋ模╉椖可陥笾改弦缶邆涞钠渌麠l件。

　　

　　第六條

　　

　　專項資金支持方向和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　

　?。ㄒ唬┤谫Y租賃企業(yè)落戶、增資擴(kuò)股獎勵（以下簡稱落戶增資獎勵）。

　　

　　對落戶廣州的融資租賃企業(yè)、廣州的融資租賃企業(yè)增資擴(kuò)股的，根據(jù)新增實繳注冊資本（新增資本金）規(guī)模和增量等情況進(jìn)行一次性獎勵：20億元以上（含20億元，以下按此類推）的，獎勵1000萬元；20億元以下、 10億元以上的，獎勵500萬元；10億元以下，5億元以上的，獎勵200萬元。

　　

　?。ǘ┤谫Y租賃項目補(bǔ)貼（以下簡稱項目補(bǔ)貼）。

　　

　　對我市各區(qū)組織融資租賃企業(yè)開展飛機(jī)、船舶租賃項目，對項目進(jìn)行一次性獎勵：按項目合同金額給予不超過0.5‰的補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　

　　除飛機(jī)、船舶項目外，對我市融資租賃企業(yè)為本市企業(yè)提供融資租賃服務(wù)，或購入我市先進(jìn)制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備用于對外融資租賃服務(wù)等情況，對于項目融資總額度2000萬元及以上的項目，按項目合同金額給予不超過0.5%的補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。

　　

　　上述資金可根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項目，可根據(jù)情況進(jìn)行專項支持, 并相應(yīng)調(diào)整上述資金分配比例。資金調(diào)整方案由市地方金融監(jiān)管局、市財政局制定。

　　

　　落戶增資獎勵與我市其他同類型獎勵項目同時獲評時，按照就高不就低原則，僅支持其中一個項目。落戶增資獎勵需在實繳資金到賬后才可以參與評選，在評定次年給予一次性資金補(bǔ)助；項目補(bǔ)貼在資金有效投放后進(jìn)行評選。

　　

　　第三章

　　

　　項目管理

　　

　　第七條

　　

　　每次項目申報前，市地方金融監(jiān)管局與市財政局發(fā)布申報指南（或通知）。申報指南（或通知）明確資金的申報條件、時間和程序、申報資料要求、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　

　　申請使用資金的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他相關(guān)單位（簡稱“申報單位”）應(yīng)按資金相關(guān)規(guī)定和申報指南（或通知）要求進(jìn)行申報，填報資金使用申報材料。申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。

　　

　　第八條

　　

　　對申報項目按以下程序進(jìn)行審核：

　　

　?。ㄒ唬╉椖砍鯇?。由各區(qū)行業(yè)主管部門進(jìn)行初審，匯總上報市地方金融監(jiān)管局。

　　

　　（二）項目復(fù)核。市地方金融監(jiān)管局對各區(qū)行業(yè)主管部門征集報送項目進(jìn)行復(fù)核。

　　

　?。ㄈ╉椖吭u審。市地方金融監(jiān)管局采取委托中介機(jī)構(gòu)、組織專家或內(nèi)部評審等方式對項目申報材料進(jìn)行評審，必要時延伸到現(xiàn)場核實。

　　

　　第九條

　　

　　除需要保密的事項外，市地方金融監(jiān)管局將審核后擬安排的項目在門戶網(wǎng)站上向社會公示7個工作日。對公示有異議的項目，由市地方金融監(jiān)管局提出處理意見。

　　

　　第十條

　　

　　融資租賃資金原則上實行項目庫管理。對已細(xì)化到具體項目并可編入部門預(yù)算的資金，市地方金融監(jiān)管局將根據(jù)專項資金年度使用額度，按輕重緩急編列具體項目計劃（細(xì)列至具體用款單位、項目、金額、年限），隨每年部門預(yù)算一并報送市財政局。

　　

　　對在部門預(yù)算中未能細(xì)化的資金，市地方金融監(jiān)管局根據(jù)項目申報和評審結(jié)果編制具體項目計劃，在市財政部門批復(fù)部門預(yù)算之日起兩個月內(nèi)審批后辦理資金撥付手續(xù)。

　　

　　第十一條

　　

　　市財政局對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。市地方金融監(jiān)管局根據(jù)國庫集中支付相關(guān)規(guī)定，及時將資金撥付到項目單位。

　　

　　第十二條

　　

　　獲得項目補(bǔ)貼的申報單位企業(yè)中止或提前終止融資租賃服務(wù)合同，或變更合同不再實施融資租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)退回當(dāng)次所獲得的項目補(bǔ)貼。申報單位再次申請項目補(bǔ)貼，應(yīng)提交前一次獲得融資租賃資金后合同履行情況等相關(guān)后續(xù)資料。

　　

　　第四章

　　

　　監(jiān)督管理與責(zé)任追究

　　

　　第十三條

　　

　　市地方金融監(jiān)管局將根據(jù)《廣州市市級財政專項資金管理辦法》（穗府辦函〔2017〕306號）等規(guī)定，在廣州市財政專項資金管理平臺上公開資金管理實施細(xì)則、申報指南（或通知）、項目申報情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果，績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，接受和處理投訴情況等內(nèi)容。同時，資金管理實施細(xì)則、申報指南（或通知）、項目申報情況、分配結(jié)果等內(nèi)容在門戶網(wǎng)站上公布。

　　

　　第十四條

　　

　　申報單位收到資金后，應(yīng)?？顚Ｓ?，并按照財務(wù)制度規(guī)定作相應(yīng)的財務(wù)及會計處理，建立完善的項目和財務(wù)檔案管理制度。

　　

　　申報單位收到資金后，應(yīng)專項用于融資租賃相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展或者費用的補(bǔ)貼，確保資金專款專用。

　　

　　第十五條

　　

　　市地方金融監(jiān)管局按規(guī)定對資金使用情況進(jìn)行績效評價，項目單位應(yīng)按要求開展績效自評，并自覺接受市、區(qū)相關(guān)部門或由其委托第三方機(jī)構(gòu)開展的績效評價工作。市、區(qū)財政部門按照規(guī)定履行績效管理職責(zé)。

　　

　　第十六條

　　

　　市地方金融監(jiān)管局對資金使用情況實施監(jiān)督檢查，市財政、審計、監(jiān)察部門根據(jù)需要開展定期或不定期的專項檢查或?qū)徲?。項目單位?yīng)自覺接受財政、金融、審計等部門的監(jiān)督檢查和審計。

　　

　　第十七條

　　

　　申報單位和個人在融資租賃資金申報和使用過程中，存在虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，截留、挪用或擅自改變財政資金用途等違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　

　　第五章

　　

　　附 則

　　

　　第十八條

　　

　　本實施細(xì)則自印發(fā)之日開始實施。在實施過程中，如遇政策調(diào)整和實施條件發(fā)生重大變化，將根據(jù)實際情況對本細(xì)則評估后進(jìn)行修訂。