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　　澳門立法會(huì)昨細(xì)則性討論及表決《融資租賃公司法律制度》法案，法案改變?nèi)谫Y租賃公司的法律定位，把融資租賃公司改為金融機(jī)構(gòu)，并把融資租賃公司的最低公司資本要求，由三千萬澳門元減至一千萬澳門元，降低準(zhǔn)入門檻；明確融資租賃公司及融資租賃項(xiàng)目子公司不得進(jìn)行法案規(guī)定以外的業(yè)務(wù)，尤其不得接受公眾的存款或其他應(yīng)償還款項(xiàng)等。法案獲細(xì)則性表決通過。

　　

　　公司改為金融機(jī)構(gòu)

　　

　　澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)梁維特、金管局行政管理委員會(huì)主席陳守信等政府代表列席會(huì)議。負(fù)責(zé)審議法案的立法會(huì)第二常設(shè)委員會(huì)主席陳澤武介紹法案修訂內(nèi)容，包括：一是法案把融資租賃公司改為金融機(jī)構(gòu)而不再視為信用機(jī)構(gòu)，適用于信用機(jī)構(gòu)不同的、較寬鬆的監(jiān)管要求，法案增加有限公司作為融資租賃公司可以採(cǎi)用的新的公司形式，同時(shí)亦把融資租賃公司的最低公司資本要求減至一千萬元。委員會(huì)并關(guān)注在“放寬監(jiān)管”及“風(fēng)險(xiǎn)控制”之間取得平衡，特別提醒提案人不能放鬆對(duì)融資租賃公司的必要監(jiān)管，適宜在法案中明確要求公司資本應(yīng)于公司設(shè)立時(shí)以現(xiàn)金全數(shù)認(rèn)繳，有關(guān)建議獲提案人接納。

　　

　　嚴(yán)重屢犯廢止許可

　　

　　二是法案引入融資租賃項(xiàng)目子公司的概念，許可從事業(yè)務(wù)的銀行或融資租賃公司開設(shè)融資租賃子公司只須向澳門金管局作出書面預(yù)先通知。三是法案亦確定融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍，融資租賃公司及融資租賃項(xiàng)目子公司不得進(jìn)行法案規(guī)定以外的業(yè)務(wù)，尤其不得接受公眾的存款或其他應(yīng)償還款項(xiàng)；現(xiàn)行金融體系的法律制度第一百二十一條有關(guān)未經(jīng)許可接受存款罪的規(guī)定將繼續(xù)補(bǔ)充適用。

　　

　　四是廢止許可方面，法案最初文本規(guī)定，若嚴(yán)重或?qū)掖芜`反法規(guī)、行政命令訂定的特定條件、或金管局的命令或指引，當(dāng)局可廢止融資租賃公司所取得的許可。委員會(huì)留意到法案未有清晰規(guī)定上述的特定條件、命令及指引的內(nèi)容，提案人解釋所有特定條件都是預(yù)先與相關(guān)公司溝通后才訂定的，所有相關(guān)命令及指引均會(huì)預(yù)先公開，不會(huì)有操作不透明的問題。

　　

　　審查監(jiān)管主要股東

　　

　　五是對(duì)主要股東資格的審查及監(jiān)管，最初文本并未把出資人犯罪情況作出反對(duì)其取得出資的理由，考慮到涉及金融類的犯罪可能會(huì)嚴(yán)重影響本澳的金融穩(wěn)定，提案人對(duì)文本作出改善。六是融資租賃項(xiàng)目的附屬公司亦可從事融資租賃業(yè)務(wù)，只要其預(yù)先獲行政長(zhǎng)官許可。

　　

　　會(huì)上僅得一名議員發(fā)言，議員鄭安庭關(guān)注法案提出取得許可后十八個(gè)月內(nèi)未設(shè)立融資租賃公司或未開業(yè)會(huì)被廢止許可，建議把不可歸責(zé)融資租賃公司的情況寫入法案的合理理由相關(guān)條文中。陳守信回應(yīng)表示，法案指具合理理由可申請(qǐng)延長(zhǎng)一次，當(dāng)中的“合理理由”是包括不可歸責(zé)的原因，按一般經(jīng)驗(yàn)，金融公司可于十八個(gè)月內(nèi)完成開業(yè)程序。法案獲細(xì)則性表決通過。

 

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