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　　作為天津金融創(chuàng)新的一大亮點，融資租賃已經(jīng)成為推動本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新引擎，和科技小巨人一樣，融資租賃正逐漸發(fā)展成天津改革創(chuàng)新的一張標(biāo)志性“名片”。在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中，天津市的定位之一就是“金融創(chuàng)新運營示范區(qū)”，天津市委代理書記、市長黃興國在金融改革創(chuàng)新推動會上指出，“金融關(guān)系到天津發(fā)展的長遠(yuǎn)和全局，金融工作搞好了，全市發(fā)展這盤棋就會滿盤皆活。”而融資租賃正是金融創(chuàng)新的一個重要抓手，已成為支持實體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的中堅力量。

　　

　　上半年，天津全市生產(chǎn)總值同比增長9.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，這一良好局面的取得，是在市委、市政府的帶領(lǐng)下廣大干部群眾奮發(fā)有為、不斷提高“創(chuàng)新的濃度和創(chuàng)業(yè)的熱度”的結(jié)果，也與市委、市政府善用融資租賃等創(chuàng)新工具強力推進(jìn)改革息息相關(guān)。那么，天津融資租賃業(yè)如何實現(xiàn)從無到有、從小到大的快速發(fā)展？在創(chuàng)新過程中有哪些成功的經(jīng)驗值得我們總結(jié)和借鑒？在未來的改革中將如何更好地發(fā)揮作用，進(jìn)而為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的支持，為其插上騰飛的翅膀？

　　

　　一、從無到有形成行業(yè)，天津融資租賃業(yè)十年間快速增長

　　

　　融資租賃是當(dāng)今世界的朝陽行業(yè)，在中國卻經(jīng)歷了一段曲折而漫長的歷程，上個世紀(jì)80年代，伴隨著改革開放的步伐，中國融資租賃業(yè)開始興起，當(dāng)時的外經(jīng)貿(mào)部和人民銀行共審批了60多家租賃企業(yè)，但由于當(dāng)時中國不具備行業(yè)發(fā)展的基本條件，到90年代末，幾乎所有租賃企業(yè)都陷于困境。

　　

　　融資租賃畢竟是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，從2005年開始，中國融資租賃業(yè)再次崛起。在2006至2010年的“十一五”期間，中國融資租賃業(yè)一直呈幾何級數(shù)增長，業(yè)務(wù)總量由2006年約80億元增至2010年約7000億元，增長了86倍。2011至2015年的“十二五”時期，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，加上行業(yè)業(yè)務(wù)總量的基數(shù)已經(jīng)很大，全國增長速度有所放緩，2011至2015年這5年內(nèi)，全國融資租賃合同余額從9300億元達(dá)到44400億元，平均每年增長45.1%。

　　

　　需要指出的是，在中國融資租賃業(yè)再度復(fù)興之前，全國總共僅有58家租賃企業(yè)，這些企業(yè)主要集中在上海和北京兩地，天津只有一家，而且在2000年以前就已注銷。在行業(yè)重新起步的過程中，天津既沒有行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)可以運用，也沒有經(jīng)驗可以借鑒。但是，僅用了１０年的時間，天津的融資租賃業(yè)就從無到有，從小到大，很快形成了一個行業(yè)，并一直保持快速穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。

　　

　　二、融資租賃業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，天津居全國首位

　　

　　天津融資租賃業(yè)正式起步于2005年，到2008年業(yè)務(wù)總量達(dá)到310億元，開始居全國首位，并繼而一直呈幾何級數(shù)發(fā)展，到2015年，業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達(dá)到了14100億元人民幣，比2008年增加了45倍。

　　

　　進(jìn)入2016年，我國經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力仍然很大，天津和全國租賃業(yè)一樣，繼續(xù)逆勢上揚，據(jù)中國租賃聯(lián)盟和天津濱海融資租賃研究院統(tǒng)計，截至2016年6月底，全市融資租賃總部企業(yè)已接近1000家，約占全國企業(yè)總數(shù)的15%；業(yè)務(wù)總量約為15500億元人民幣，約占全國業(yè)務(wù)總量的33%。目前，全國租賃業(yè)務(wù)中80%的飛機(jī)，60%的船舶，100%的海上鉆井平臺，都是通過天津完成的。近年來，天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐加快，租賃業(yè)的作用也日益突出，如今，融資租賃已成為天津市第二資金供應(yīng)渠道、第二產(chǎn)品銷售渠道和第二社會消費渠道。

　　

　　10年來，天津融資租賃業(yè)實現(xiàn)了又好又快的跨周期式發(fā)展，截至目前，沒有發(fā)生過行業(yè)性或地區(qū)性風(fēng)險。天津融資租賃業(yè)的發(fā)展，增強了天津金融業(yè)的實力，也影響了京津冀、環(huán)渤海以及全國的金融布局，“銀行業(yè)——北京、證券業(yè)——上海、租賃業(yè)——天津”的格局已經(jīng)形成。

　　

　　與此同時，融資租賃業(yè)的快速發(fā)展也出現(xiàn)了一些新問題，如專業(yè)人才緊缺，到2016年底中國融資租賃業(yè)務(wù)總量將超過美國從而成為第一租賃大國，但能開展國際業(yè)務(wù)的人才卻少得可憐，因此高端業(yè)務(wù)骨干人才缺口問題亟待解決。此外，還存在企業(yè)風(fēng)險意識較薄弱以及融資租賃業(yè)地區(qū)分布、企業(yè)發(fā)展不平衡等問題。這些新問題的出現(xiàn)在一定程度上成為行業(yè)發(fā)展的制約因素，是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，但同時也為我們未來提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　

　　三、新機(jī)遇新優(yōu)勢不斷累積，為未來提供發(fā)展新空間

　　

　　京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施、自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立，這些疊加優(yōu)勢的到來，為天津融資租賃業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和空間。天津?qū)プ∵@些機(jī)遇，通過制度、業(yè)務(wù)和發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新，采取強有力的舉措，及時研究解決所面臨的問題，使行業(yè)發(fā)展再上一個新的臺階。

　　

　　第一，通過制度創(chuàng)新，精心做好內(nèi)資租賃、外資租賃統(tǒng)一管理的試點。在此基礎(chǔ)上，通過建立行業(yè)聯(lián)席辦公會議制度，及時解決行業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)內(nèi)資、外資和金融企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管，通過制度保證，使所有租賃企業(yè)享受同等國民待遇，在相同環(huán)境下展開合作與競爭，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力，使天津成為國內(nèi)外最適于租賃業(yè)發(fā)展的地區(qū)。

　　

　　第二，在全市范圍內(nèi)通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建和完備中小企業(yè)利用融資租賃進(jìn)行升級改造的機(jī)制、政府采購引進(jìn)融資租賃的機(jī)制、境外收購和兼并機(jī)制、境外資金的引進(jìn)和使用機(jī)制、租賃標(biāo)的的出口退稅機(jī)制，為企業(yè)展現(xiàn)更大發(fā)展空間。

　　

　　第三，積極倡導(dǎo)組建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施租賃基金”“中國租賃資產(chǎn)交易市場”“中國融資租賃同業(yè)拆借市場”，建設(shè)政策環(huán)境、辦公環(huán)境與生活環(huán)境有機(jī)結(jié)合的“融資租賃產(chǎn)業(yè)園”，組建專業(yè)的“天津租賃大學(xué)”，使天津成為中國和世界最大的融資租賃聚集地，最著名的教育、培訓(xùn)基地和最現(xiàn)代的行業(yè)會展基地。

　　

　　第四，要恢復(fù)新建企業(yè)的資質(zhì)審批制和注冊資金實繳制，普遍建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，建立完善企業(yè)登記、公示、公證、擔(dān)保、保險、查詢系統(tǒng)。行業(yè)管理部門、行業(yè)組織和租賃企業(yè)要建立起風(fēng)險指標(biāo)體系，形成完備的風(fēng)險防范體系，使行業(yè)發(fā)展建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

　　

　　四、天津融資租賃的實踐探索，為金融改革創(chuàng)新提供新思路

　　

　　天津的融資租賃，在沒有基礎(chǔ)、沒有經(jīng)驗的條件下，通過１０年的努力，成為全國最大的融資租賃聚集區(qū)，并繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，原因是多方面的，其中最為主要的原因體現(xiàn)在以下三個方面：

　　

　　首先，天津具有行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。和任何事物一樣，其形成和發(fā)展的首要原因是內(nèi)在動力。新中國成立以后，由于歷史原因，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后。天津濱海新區(qū)的建設(shè)上升為國家重大戰(zhàn)略決策后，天津意識到必須通過金融發(fā)展和創(chuàng)新，尋求新的、穩(wěn)定的資金供應(yīng)渠道，才能把濱海新區(qū)建設(shè)起來，才會實現(xiàn)天津跨越式發(fā)展，融資租賃成了實現(xiàn)這一個目標(biāo)的重要選擇和抓手，從而賦予了這個行業(yè)強大的發(fā)展動因。

　　

　　其次，天津創(chuàng)造了一個適于行業(yè)發(fā)展的小環(huán)境。行業(yè)發(fā)展具有內(nèi)部動因之后，外部環(huán)境便成了決定因素。當(dāng)時，全國仍不具備融資租賃業(yè)發(fā)展的基本條件，天津市所采取的辦法不是抱怨和坐等，而是主動創(chuàng)造條件。利用濱海新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，制定了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策和措施，同時向國家有關(guān)部門爭取到政策，在一定范圍內(nèi)利用局部條件形成適合行業(yè)發(fā)展的一個小氣候，創(chuàng)造了一個小環(huán)境，天津融資租業(yè)正是在這種小氣候或小環(huán)境下迅速發(fā)展起來的。

　　

　　再次，天津有較高的行業(yè)認(rèn)知。天津市委、市政府對融資租賃業(yè)的發(fā)展高度重視，行業(yè)許多重要事項是主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動。行業(yè)管理部門和行業(yè)組織對融資租賃業(yè)的認(rèn)識和研究已達(dá)到相當(dāng)專業(yè)的水平，實體經(jīng)濟(jì)對融資租賃業(yè)務(wù)也很熟悉。較高的社會認(rèn)知，是天津融資租賃業(yè)得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是行業(yè)形成和發(fā)展的一個重要原因。

　　

　　作者為天津市租賃行業(yè)協(xié)會會長 楊海田

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