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　　第一章　總則

　　

　　第一條　為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域金融環(huán)境，促進(jìn)融資租賃企業(yè)聚集發(fā)展，支持入駐西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）的租賃企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮資本金的杠桿作用，放大租賃企業(yè)的融資能力，為經(jīng)開(kāi)區(qū)裝備制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，特設(shè)立西安經(jīng)開(kāi)區(qū)融資租賃投資引導(dǎo)基金，并制定本管理辦法。

　　

　　第二條　西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)融資租賃投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金”）主要用于充分利用經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金、中省市引導(dǎo)基金（包括產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金）參與，以普通股、優(yōu)先股以及普通股和優(yōu)先股結(jié)合的投資入股的方式，支持融資租賃企業(yè)入駐西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地時(shí)將資本金做大，放大融資租賃企業(yè)融資杠桿，并為租賃企業(yè)后續(xù)融資提供資金支持，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

　　

　　第三條　引導(dǎo)基金總規(guī)模5億元，分5年到位。首期到位資金1億元，由經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政出資1億元，后續(xù)資金由基金向社會(huì)資金和中省市引導(dǎo)基金（包括產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金）募集，經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政出資補(bǔ)足。

　　

　　第四條　引導(dǎo)基金不以營(yíng)利為主要目的，實(shí)行保本微利的運(yùn)營(yíng)方式。引導(dǎo)基金的宗旨是創(chuàng)新政府資金扶持方式、通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入融資租賃領(lǐng)域，支持融資租賃企業(yè)做大資本金，放大融資租賃企業(yè)的融資杠桿，支持融資租賃企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)融資租賃企業(yè)更好的為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　

　　第五條　在設(shè)立初期，引導(dǎo)基金委托西安經(jīng)誠(chéng)風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司作為出資代表，西安經(jīng)誠(chéng)風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司持有被投資企業(yè)的股權(quán)；在被投資企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后（超過(guò)5家），設(shè)立融資租賃股權(quán)投資中心（有限合伙企業(yè)），并將西安經(jīng)誠(chéng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司持有的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至融資租賃股權(quán)投資中心；引導(dǎo)基金完成全部投資后繼續(xù)滾動(dòng)發(fā)展，并為融資租賃企業(yè)提供再融資服務(wù)；引導(dǎo)基金的日常管理機(jī)構(gòu)為財(cái)政局；經(jīng)開(kāi)區(qū)西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金使用的監(jiān)督和管理。

　　

　　第二章　引導(dǎo)基金的支持方式

　　

　　第六條　在發(fā)展出資，引導(dǎo)基金采用普通股、優(yōu)先股或普通股和優(yōu)先股相結(jié)合的方式，對(duì)融資租賃企業(yè)在入駐基地時(shí)進(jìn)行股權(quán)投資支持。在融資租賃企業(yè)發(fā)展到一定階段后，引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)化為再融資基金，為企業(yè)提供再融資服務(wù)。

　　

　　第七條　滿足以下條件的融資租賃企業(yè)發(fā)起人發(fā)起設(shè)立融資租賃企業(yè)時(shí)，可以申請(qǐng)引導(dǎo)基金的股權(quán)投資：

　　

　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家、省級(jí)商務(wù)部門(mén)關(guān)于融資租賃企業(yè)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)；

　　

　?。ǘ┢髽I(yè)的注冊(cè)資本和實(shí)收資本金不低于2億元人民幣；

　　

　?。ㄈ┢髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)具 有相應(yīng)的從業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　

　?。ㄋ模┙邮芡顿Y的租賃企業(yè)承諾3年內(nèi)為區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資支持額不得低于引導(dǎo)基金投資資金的2倍；

　　

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)股東具有較強(qiáng)的出資實(shí)力，并愿意為優(yōu)先股的投資提供無(wú)限連帶責(zé)任擔(dān)保；

　　

　?。┢髽I(yè)具有良好的公司治理架構(gòu)，并制定嚴(yán)格的關(guān)聯(lián)交易管理制度。

　　

　　滿足以下條件的存續(xù)融資租賃企業(yè)可以申請(qǐng)?jiān)偃谫Y：

　　

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)的注冊(cè)資本和實(shí)收資本金不低于2億元人民幣，設(shè)立滿一年；

　　

　?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)良好，業(yè)務(wù)發(fā)展符合融資租賃行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定；

　　

　　（三）企業(yè)前期申請(qǐng)的股權(quán)投資資金使用規(guī)范并已經(jīng)兌現(xiàn)相關(guān)股息，所承諾事項(xiàng)已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)；

　　

　?。ㄋ模┙?jīng)引導(dǎo)基金聘請(qǐng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)范，不存在股東占款和股東融資的行為。

　　

　　第八條　引導(dǎo)基金的投資評(píng)審決策程序如下：

　　

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報(bào)。擬入駐基地的融資租賃企業(yè)發(fā)起人向財(cái)政局提交引導(dǎo)基金入股申請(qǐng)（從區(qū)外遷入基地的融資租賃企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)）。

　　

　　（二）評(píng)審決策。財(cái)政局（金融辦）對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出投資方案，由西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投資方案進(jìn)行評(píng)審，報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)審議。

　　

　　（三）社會(huì)公示。經(jīng)主任辦公會(huì)審議通過(guò)的投資項(xiàng)目，在管委會(huì)官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為1周。

　　

　?。ㄋ模┩顿Y實(shí)施。公示通過(guò)后，由財(cái)政局（金融辦）組織實(shí)施，并由西安經(jīng)誠(chéng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司（或后續(xù)設(shè)立的融資租賃股權(quán)投資中心）與申請(qǐng)企業(yè)股東簽訂投資入股協(xié)議。

　　

　　引導(dǎo)基金的再融資評(píng)審決策程序如下：

　　

　　（一）入駐基地的融資租賃企業(yè)向財(cái)政局提交引導(dǎo)基金再融資申請(qǐng)，并按照要求提供相關(guān)資料。

　　

　?。ǘ┰u(píng)審決策。財(cái)政局（金融辦）委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、管理情況等出具審計(jì)報(bào)告，并依據(jù)審計(jì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初審，提出審核意見(jiàn)，報(bào)西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)審議。

　　

　?。ㄈ┥鐣?huì)公示。經(jīng)主任辦公會(huì)審議通過(guò)的再融資項(xiàng)目，在管委會(huì)官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為1周。

　　

　?。ㄋ模?shí)施。公示通過(guò)后，由財(cái)政局（金融辦）組織實(shí)施，并由西安經(jīng)誠(chéng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司（或后續(xù)設(shè)立的融資租賃股權(quán)投資中心）與申請(qǐng)企業(yè)股東簽訂再融資相關(guān)協(xié)議。

　　

　　第九條　引導(dǎo)基金股權(quán)投資（包括普通股和優(yōu)先股）規(guī)模不超過(guò)租賃公司注冊(cè)資本金（實(shí)收資本）的20%，其中，普通股的投資規(guī)模不超過(guò)被投資公司注冊(cè)資本的5%，優(yōu)先股的投資期限最長(zhǎng)為3年，優(yōu)先股股息按照當(dāng)期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，按季付息，到期由其他股東回購(gòu)。

　　

　　引導(dǎo)基金再融資規(guī)模按照申請(qǐng)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量確定，單筆最高金額不超過(guò)引導(dǎo)基金規(guī)模的20%。

　　

　　第三章　引導(dǎo)基金的退出方式

　　

　　第十條  引導(dǎo)基金的普通股退出可選擇轉(zhuǎn)讓方式，包括但不限于省內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易、協(xié)議退出以及上市退出等，退出價(jià)格按照退出時(shí)第三方機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)或市場(chǎng)化估值為依據(jù)確定。

　　

　　優(yōu)先股按照簽訂的投資入股協(xié)議退出，再融資資金由企業(yè)按期償還。

　　

　　第十一條　引導(dǎo)基金以普通股或優(yōu)先股投資入股時(shí)，需在《投資入股協(xié)議》和被投資企業(yè)《章程》中明確下列事項(xiàng)：

　　

　　（一）在有受讓方的情況下，引導(dǎo)基金普通股可隨時(shí)選擇退出；

　　

　?。ǘ┤谫Y租賃企業(yè)的其它發(fā)起股東不得先于引導(dǎo)基金退出，經(jīng)引導(dǎo)基金同意的除外；

　　

　?。ㄈ┤谫Y租賃企業(yè)的其它發(fā)起股東需向引導(dǎo)基金以被投資租賃企業(yè)的股權(quán)提供質(zhì)押擔(dān)保。

　　

　　引導(dǎo)基金以再融資方式支持企業(yè)時(shí)，企業(yè)需明確以下事項(xiàng)：

　　

　?。ㄒ唬┤谫Y租賃企業(yè)需向引導(dǎo)基金提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為抵質(zhì)押措施；

　　

　?。ǘ┤谫Y租賃企業(yè)的其它發(fā)起股東需向引導(dǎo)基金以被投資租賃企業(yè)的股權(quán)提供質(zhì)押擔(dān)保；

　　

　?。ㄈ┰谠偃谫Y清償以前，融資租賃企業(yè)不得向引導(dǎo)基金以外的股東分紅，引導(dǎo)基金書(shū)面同意的除外。

　　

　　第四章 引導(dǎo)基金的管理和監(jiān)督

　　

　　第十二條  財(cái)政局定期向經(jīng)開(kāi)區(qū)西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會(huì)主任辦公會(huì)提供引導(dǎo)基金投資經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

　　

　　第十三條  審計(jì)局對(duì)引導(dǎo)基金每年進(jìn)行一次審計(jì)，審計(jì)的內(nèi)容包括項(xiàng)目投資合規(guī)情況、被投資企業(yè)資金使用情況等。

　　

　　第五章  附則

　　

　　第十四條  本辦法由財(cái)政局（金融辦）制定具體的操作細(xì)則。

　　

　　第十五條　本辦法由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。