丰满爆乳一区二区三区,挺进绝色老师的紧窄小肉六,成人无码A级毛片免费,色欲AV浪潮AV蜜臀AⅤ

　　浙江省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　

　　金融產(chǎn)業(yè)作為從事資金融通和信用活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，主要包括銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨以及私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)態(tài)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性作用。做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要保障，也是培育我省經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。為加快全省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期限到2020年。

　　

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　

　　近年來，全省金融系統(tǒng)圍繞建設(shè)“金融強(qiáng)省”的總體目標(biāo)，打造“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間財(cái)富管理中心”，金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)展，金融機(jī)構(gòu)體系日趨多元，區(qū)域發(fā)展特色日趨明顯，金融業(yè)增加值、社會(huì)融資規(guī)模、存貸款規(guī)模和質(zhì)量效益等主要指標(biāo)均位居全國前列。

　　

　　（一）金融業(yè)規(guī)模增長迅速。2014年，全省實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值2934億元，比2013年增長80%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)73%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)153%，已成為服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上金融業(yè)營業(yè)收入超過9000億元。全省社會(huì)融資規(guī)模增量為7999億元，位居全國第五，與我省經(jīng)濟(jì)總量地位基本匹配。

　　

　?。ǘ┬袠I(yè)競爭力日益增強(qiáng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長，2014年末全省本外幣存款余額、貸款余額分別為79242億元、71361億元，位居全國第四、第三。證券期貨交易規(guī)模較大，2014年全省證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)代理交易額為208萬億元，位居全國第四，期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)代理交易額為621萬億元，位居全國前列，交易額均占全國總量的10%以上。保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，2014年全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入、發(fā)生賠付支出分別為1258億元、475億元，位居全國第四、第五，同比分別增長134%、52%；保險(xiǎn)深度為31%，保險(xiǎn)密度為2284元/人。其他金融業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2014年末省內(nèi)金融信托公司、金融租賃公司和財(cái)務(wù)公司資產(chǎn)總額達(dá)1470億元，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額818億元，在中國基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人管理資金規(guī)模達(dá)780億元。

　　

　?。ㄈ┙鹑跈C(jī)構(gòu)體系形成品牌亮點(diǎn)。具有“浙銀品牌”之稱的銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，2014年末全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）達(dá)12072家，在浙銀行機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)處置能力在各大總行中享有較高聲譽(yù)。證券市場“浙江板塊”加速崛起，2014年末全省有各類證券機(jī)構(gòu)637家，境內(nèi)外上市公司336家，累計(jì)募集資金6404億元。保險(xiǎn)業(yè)的“浙江亮點(diǎn)”逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，2014年末全省有各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3651家。期貨業(yè)的“浙江軍團(tuán)”創(chuàng)新發(fā)展，2014年末全省有各類期貨機(jī)構(gòu)177家，經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)創(chuàng)新在全國保持領(lǐng)先地位。“浙商系列”法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，2014年末有10多家“銀證保”等各領(lǐng)域的“浙商系列”總部金融機(jī)構(gòu)，13家城市商業(yè)銀行在小微企業(yè)金融服務(wù)模式方面走在全國前列。扎根基層的81家“浙江農(nóng)信”資產(chǎn)質(zhì)量、綜合效益等指標(biāo)名列全國前茅。“浙江小貸”支農(nóng)支小品牌逐步打響，2014年末全省有小額貸款公司344家、村鎮(zhèn)銀行71家、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)495家、融資租賃公司105家、典當(dāng)公司415家，成為基層小微金融的新生力量。一大批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開始涌現(xiàn)，成為全省金融體系的新興力量。

　　

　?。ㄋ模┙鹑谝厥袌鼋ㄔO(shè)步伐加快。區(qū)域性交易市場體系不斷健全，搭建了涵蓋股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、大宗商品等各類品種的交易平臺體系，滿足企業(yè)掛牌、股份流轉(zhuǎn)、債券融資、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等多方面需求。2014年末，全省有地方交易場所67家，當(dāng)年交易額達(dá)29723億元。債券市場融資工具利用力度不斷加大，2014年共發(fā)行銀行間市場債務(wù)融資工具金額1488億元，發(fā)行企業(yè)債426億元，發(fā)行中小企業(yè)私募債35億元。民間金融市場規(guī)范發(fā)展，2014年末全省有民間融資服務(wù)中心29家、民間資本管理公司19家，當(dāng)年管理民間融資規(guī)模160億元，新型平臺作用逐步顯現(xiàn)。

　　

　?。ㄎ澹┙鹑诋a(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不斷提升。2014年，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)凈利潤達(dá)875億元，證券和期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)利潤總額63億元。金融業(yè)稅收688億元，占全省稅收總額比重達(dá)92%。2014年末全省金融業(yè)從業(yè)人員近40萬人。

　　

　　我省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一系列成績，但也存在不少問題：一是金融產(chǎn)業(yè)地位仍有待提升。對金融的關(guān)注點(diǎn)主要集中在資金保障和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能上，對把金融產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的重視程度還不夠。二是金融結(jié)構(gòu)失衡仍較突出。大銀行的金融組織體系與中小企業(yè)需求不完全匹配，中小金融機(jī)構(gòu)仍然偏少、偏弱，支持中小企業(yè)發(fā)展的能力還不足；直接融資比例偏低；居民理財(cái)需求日益強(qiáng)烈，但財(cái)富管理業(yè)務(wù)發(fā)展仍較滯后，創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平還不高。三是地方金融總體實(shí)力仍不強(qiáng)。與沿海主要省市相比，對金融業(yè)的政策扶持力度還不夠，地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)模實(shí)力還存在較大差距，與浙江金融大省的地位還不相稱。四是新型金融業(yè)態(tài)統(tǒng)籌推進(jìn)仍有待加強(qiáng)。要占據(jù)未來新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，仍需進(jìn)一步凝聚共識，從投資環(huán)境營造和政策措施扶持上加大力度。

　　

　　隨著國家金融體制改革力度的加大，金融市場化改革將進(jìn)一步深化，金融國際化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，金融組織體系將不斷演化創(chuàng)新，金融業(yè)發(fā)展將加快融入全球金融格局。在利率市場化、人民幣國際化、資產(chǎn)證券化加快推進(jìn)的大背景下，我省金融產(chǎn)業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，金融產(chǎn)業(yè)仍有很大發(fā)展空間。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，金融領(lǐng)域較易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)上升的階段性特征，我省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展將經(jīng)受復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)。因此，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)金融發(fā)展新趨勢，切實(shí)采取有力舉措加快發(fā)展我省金融產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　

　　二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

　　

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩美”浙江和干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)，堅(jiān)持“結(jié)合經(jīng)濟(jì)看金融、結(jié)合國際看浙江，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、立足創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展”的原則，主動(dòng)對接上海國際金融中心建設(shè)，密切關(guān)注紐約、倫敦、新加坡、香港等國際金融市場發(fā)展趨勢，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新金融體系，以著力推進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)提升發(fā)展為基礎(chǔ)，以全力打造浙商總部金融、私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、草根金融等產(chǎn)業(yè)為新增長點(diǎn)，以加快建設(shè)金融要素市場等直接融資渠道為著力點(diǎn)，以科學(xué)布局區(qū)域特色金融產(chǎn)業(yè)為落腳點(diǎn)，力爭把金融產(chǎn)業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和萬億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把我省打造成金融改革示范省、金融創(chuàng)新集聚地和金融生態(tài)安全區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融雙轉(zhuǎn)型、雙提升，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江提供有力的金融支撐。

　　

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建立全國領(lǐng)先的“大金融”產(chǎn)業(yè)格局、特色鮮明的金融產(chǎn)業(yè)功能體系、競爭力強(qiáng)的金融主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)總收入達(dá)到16萬億元，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9%。

　　

　　——金融產(chǎn)業(yè)更加多元。銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，新型金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展，到2020年，新型金融業(yè)增加值占金融業(yè)增加值比重提高到30%以上，綜合實(shí)力和競爭力不斷提升。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，到2020年直接融資占比提高到30%以上。

　　

　　——機(jī)構(gòu)體系更加完善。“中央+地方”“國有+民營+外資”的大中小金融組織體系基本形成，到2020年地方法人銀行資產(chǎn)規(guī)模占比提高到40%以上。民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的渠道不斷拓寬，專注支農(nóng)支小的中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)水平加快提升。

　　

　　——產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)更加突出。金融業(yè)利潤穩(wěn)步增長，到2020年金融業(yè)利潤達(dá)到2200億元。金融業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升，到2020年金融業(yè)稅收達(dá)到1000億元，金融業(yè)從業(yè)人員達(dá)到50萬。

　　

　　——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力更加強(qiáng)大。金融保障重大項(xiàng)目和重大平臺建設(shè)力度加大，金融資源配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對接進(jìn)一步加強(qiáng)，信貸投向和期限結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。到2020年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)到10萬億元。普惠金融深入推進(jìn)，小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)滿足率大幅提高，“融資難、融資貴”問題得到較大改善。

　　

　　三、主要任務(wù)與戰(zhàn)略舉措

　　

　　著力構(gòu)建五大金融產(chǎn)業(yè)、四大金融平臺、三大區(qū)域金融布局的“大金融”產(chǎn)業(yè)格局，加快金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的“金融強(qiáng)省”建設(shè)。

　　

　?。ㄒ唬┐蛟炀哂刑厣珒?yōu)勢的五大金融產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)三大金融產(chǎn)業(yè)的主力作用，發(fā)展壯大浙商總部金融、私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、草根金融產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的金融產(chǎn)業(yè)體系。

　　

　　1．做強(qiáng)做優(yōu)持牌主力金融。充分發(fā)揮全國大型在浙金融機(jī)構(gòu)的支撐作用，積極爭取各大銀行總行、證券和保險(xiǎn)等總公司的金融資源配置，爭取信貸資源、表外融資、資產(chǎn)處置、股權(quán)直投、金融租賃、資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)資金等資源，支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造“資金洼地”“資本高地”。吸引各類金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部及業(yè)務(wù)總部入駐，推進(jìn)設(shè)立中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)或中小企業(yè)金融管理總部、財(cái)富管理或私人銀行總部、消費(fèi)金融中心、離岸金融中心、后臺服務(wù)中心等。積極吸引各類外資金融機(jī)構(gòu)入駐，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)模式和管理技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)“走出去”模式。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)跨境融資，支持企業(yè)運(yùn)用境內(nèi)境外兩個(gè)市場、兩種資源降低融資成本。進(jìn)一步做強(qiáng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，到2020年末銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到16萬億元；支持證券期貨業(yè)多元化創(chuàng)新發(fā)展，做大資產(chǎn)證券化、融資融券、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，繼續(xù)保持證券、期貨交易額全國領(lǐng)先地位，到2020年占全國交易額比重分別達(dá)到11%和12%；持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)、商業(yè)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，加快建設(shè)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，服務(wù)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，到2020年保費(fèi)收入年均增長12%，保險(xiǎn)深度達(dá)到4%，保險(xiǎn)密度達(dá)到4000元/人。規(guī)范發(fā)展融資租賃、典當(dāng)、保理等，滿足企業(yè)多元化融資需求。

　　

　　2．著力發(fā)展浙商總部金融。充分發(fā)揮浙江法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)量多、活力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)的優(yōu)勢，按照行業(yè)發(fā)展前景、機(jī)構(gòu)行業(yè)地位、核心競爭力擇優(yōu)培育，做強(qiáng)做大專注服務(wù)浙商經(jīng)濟(jì)的“浙商系列”總部金融機(jī)構(gòu)，將浙商銀行、浙商證券、財(cái)通證券、永安期貨、浙商保險(xiǎn)、浙商資產(chǎn)等打造成我省總部金融旗艦企業(yè)，到2020年浙商銀行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2萬億元。做精做優(yōu)專注服務(wù)中小企業(yè)的城市商業(yè)銀行，杭州銀行、寧波銀行進(jìn)入資產(chǎn)規(guī)模萬億級銀行行列。做實(shí)做優(yōu)專注服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，打造形成2萬億元資產(chǎn)規(guī)模的“浙江農(nóng)信”機(jī)構(gòu)。新設(shè)民營銀行10家左右，構(gòu)建社區(qū)性金融服務(wù)體系。推動(dòng)我省證券、期貨公司壯大規(guī)模，擴(kuò)大業(yè)務(wù)半徑和品牌影響力，積極推動(dòng)在寧波、溫州、嘉興、舟山設(shè)立專業(yè)性保險(xiǎn)公司，推動(dòng)信托公司、金融租賃公司、融資租賃公司、消費(fèi)金融公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略性機(jī)構(gòu)布局，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“走出去”和加快國際化進(jìn)程，充分發(fā)揮遍布全球的浙商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，著力發(fā)展服務(wù)浙商經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對浙商“走出去”和“浙商回歸”的金融服務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)浙商總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)業(yè)體系，打造浙商金融服務(wù)新高地、新品牌，增強(qiáng)浙商總部金融規(guī)模實(shí)力和影響力。

　　

　　3．大力發(fā)展私募金融。抓住私募金融大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，打造以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的“龍頭引領(lǐng)、業(yè)態(tài)豐富、集群共進(jìn)”的私募金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。引進(jìn)培育私募金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批具有標(biāo)志性、影響力的私募基金，提升我省私募金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。積極引進(jìn)國外私募基金先進(jìn)的投資技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引全球知名金融機(jī)構(gòu)及綜合實(shí)力雄厚的大型企業(yè)集團(tuán)在我省發(fā)起設(shè)立或合作發(fā)展私募基金。支持條件成熟的私募金融機(jī)構(gòu)向大型資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型。推動(dòng)形成私募金融產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展并購基金、夾層基金、平行基金、天使基金等在內(nèi)的多元化投資基金。鼓勵(lì)私募理財(cái)、私募證券、私募對沖、私募期貨、私募債券等多種私募金融業(yè)態(tài)發(fā)展，逐步形成具有較高層次和知名度的“浙江私募”系列品牌。著力優(yōu)化私募金融生態(tài)圈，鼓勵(lì)私募金融“募、投、管、退”形成專業(yè)化分工與合作，推動(dòng)業(yè)務(wù)外包，依托浙江股權(quán)交易中心等平臺，為私募基金、私募債及眾籌等提供登記、結(jié)算、交易服務(wù)，促進(jìn)私募金融產(chǎn)業(yè)集聚。適時(shí)組建“LP俱樂部”，成立私募金融研究院，發(fā)揮股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會(huì)作用，舉辦中國（杭州）財(cái)富管理大會(huì)、全球?qū)_基金西湖峰會(huì)等具有行業(yè)影響力的峰會(huì)和論壇，營造私募金融發(fā)展的良好氛圍。到2020年，全省私募基金管理資金規(guī)模達(dá)到1萬億元，百億級私募投資基金20家以上，打造“全國私募金融集聚中心”。

　　

　　4．創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，發(fā)揮我省信息經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持開放包容態(tài)度，加快信息技術(shù)與金融深度融合，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，利用電子商務(wù)、第三方支付、社交網(wǎng)絡(luò)形成的龐大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)降低交易成本，著力打造以支付寶、浙江網(wǎng)商銀行為龍頭引領(lǐng)的互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)孵化器，打造一批具有全國影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展第三方支付、P2P、眾籌、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)小貸等業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在改善信息不對稱、提升資金配置效率和服務(wù)質(zhì)量方面的作用，使互聯(lián)網(wǎng)金融成為規(guī)范引導(dǎo)民間金融、發(fā)展普惠金融的重要力量。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融政策支持，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，營造扶優(yōu)限劣的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。到2020年，培育具有全國影響力和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)10家以上，打造“全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心”。

　　

　　5．規(guī)范發(fā)展草根金融。堅(jiān)持“小微化、普惠化”的發(fā)展定位，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、新型農(nóng)村金融互助組織、民間融資管理創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等準(zhǔn)金融、類金融的“草根金融”業(yè)態(tài)，深入實(shí)施普惠金融工程。支持小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，形成一支扎根基層、服務(wù)草根的“支農(nóng)支小”力量，進(jìn)一步打響“浙江小貸”品牌。探索發(fā)展一批建立在“三位一體”農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)上的農(nóng)村資金互助組織，完善服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村金融合作機(jī)制。積極發(fā)展由龍頭骨干企業(yè)和專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的民間資本管理公司，引導(dǎo)更多民間資金通過股權(quán)、債權(quán)等方式有序服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)信用體系和監(jiān)管體系建設(shè)，提升“草根金融”規(guī)范水平和可持續(xù)發(fā)展能力。到2020年，“草根金融”的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000億元左右，培育小額貸款公司400家、新型農(nóng)村金融互助組織200家、民間融資管理創(chuàng)新機(jī)構(gòu)100家。

　　

　?。ǘ┙ㄔO(shè)四大金融產(chǎn)業(yè)平臺。匯聚整合各方金融資源，發(fā)揮資源協(xié)同效應(yīng)，著力建設(shè)支持我省“大金融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大平臺。

　　

　　1．打造直接融資平臺。推動(dòng)省委、省政府重點(diǎn)發(fā)展的七大萬億產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市融資，加快省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)上市步伐，助推不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)在滬深交易所、“新三板”、浙江股權(quán)交易中心及港交所等境內(nèi)外市場上市掛牌；依托資本市場開展國有企業(yè)混合所有制改革，在積極推進(jìn)首發(fā)上市的同時(shí)，鼓勵(lì)省內(nèi)國有資本以上市資源為目標(biāo)開展并購重組，實(shí)現(xiàn)間接上市。搭建上市公司并購平臺，鼓勵(lì)上市公司根據(jù)發(fā)展需要開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)并購整合，推動(dòng)以獲取技術(shù)、人才、品牌、渠道等為主要目的跨國并購。大力拓展公司債、企業(yè)債、銀行間市場債以及私募債等債券融資，滿足企業(yè)中長期資金投入需求。充分發(fā)揮期貨市場功能，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用期貨市場管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“資本市場萬億融資計(jì)劃”，到2020年境內(nèi)外上市公司超過600家，其中千億級市值上市公司10家以上，累計(jì)募集資金超過1萬億元，上市公司市值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值達(dá)到100%以上。

　　

　　2．打造產(chǎn)業(yè)基金平臺。加快設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金，組建浙商轉(zhuǎn)型升級母基金、浙商回歸基金、“浙民投”等一批百億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本支持我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)揮省創(chuàng)投引導(dǎo)基金、省海洋產(chǎn)業(yè)基金、省創(chuàng)新強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)基金、舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基金、省信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資基金等一系列專業(yè)性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)更多資金投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的有效對接。到2020年，形成“百億級產(chǎn)業(yè)基金群”，管理資金規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)基金達(dá)到10家以上，力爭各類省級政府引導(dǎo)基金規(guī)模達(dá)到200億元，吸引社會(huì)資本5000億元以上。

　　

　　3．打造地方交易市場平臺。統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)各類交易場所的區(qū)域和行業(yè)布局，積極探索交易場所的新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)設(shè)立一批符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制較為健全、具有較強(qiáng)影響力和集聚力的交易場所。加快浙江股權(quán)交易中心、浙江金融資產(chǎn)交易中心、浙江產(chǎn)權(quán)交易所創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮其推動(dòng)企業(yè)“規(guī)改股”“股上市”和規(guī)范企業(yè)治理、改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的重要作用。發(fā)展新華浙江大宗商品交易中心、浙江舟山大宗商品交易所、寧波大宗商品交易所，發(fā)揮新華（杭州）大宗商品指數(shù)全球發(fā)布的影響力，著力提升市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)、優(yōu)化資源配置等功能。支持互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易平臺等新型交易場所培育發(fā)展。開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，支持華東林權(quán)交易所發(fā)展碳排放權(quán)交易市場。到2020年，打造5家左右具有全國影響力的萬億級交易場所。

　　

　　4．打造金融控股平臺。將做大做強(qiáng)省金融控股公司作為整體提升我省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要抓手，充分發(fā)揮綜合協(xié)同效應(yīng)，整合推動(dòng)我省法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。到2020年，力爭省金融控股公司資產(chǎn)規(guī)模超過1000億元。支持省屬國有企業(yè)打造金融業(yè)務(wù)板塊，加強(qiáng)省屬國有企業(yè)金融和類金融機(jī)構(gòu)股權(quán)整合。支持杭州、寧波、溫州等有條件的地區(qū)發(fā)展金融控股公司。引進(jìn)央企金融業(yè)務(wù)板塊，吸引平安、復(fù)星等金融控股平臺到我省開展機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局。支持有實(shí)力的民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融控股集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合。支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力和比較優(yōu)勢探索集團(tuán)化發(fā)展，推動(dòng)建立混業(yè)經(jīng)營的浙江農(nóng)信金融集團(tuán)模式，深化浙江農(nóng)信省縣兩級改革，強(qiáng)化管理和服務(wù)功能。

　　

　?。ㄈ┩七M(jìn)三大區(qū)域金融布局。按照“一區(qū)域一特色”的金融產(chǎn)業(yè)空間布局思路，著力打造兩大金融核心區(qū)域、若干金融特色城市、一批金融特色小鎮(zhèn)等三個(gè)層面的“大金融”產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，形成多層次金融產(chǎn)業(yè)空間支撐體系。

　　

　　1．打造杭州、寧波金融核心區(qū)域。推動(dòng)杭州建設(shè)有特色優(yōu)勢的國內(nèi)一流財(cái)富管理中心和互聯(lián)網(wǎng)金融中心，充分發(fā)揮其承接上海、面向長三角的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展以私募金融為龍頭，以場外交易市場和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)為兩翼的財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大眾理財(cái)、公募理財(cái)和資產(chǎn)管理市場的發(fā)展，構(gòu)建高效的資本轉(zhuǎn)化機(jī)制和財(cái)富管理體系。加快建設(shè)寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)和港口金融、航運(yùn)金融區(qū)域中心，發(fā)展專業(yè)性航運(yùn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，深化小額貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)村保險(xiǎn)互助社等創(chuàng)新，發(fā)展一批服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)、科技型企業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”及民生事業(yè)的重點(diǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，在運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新社會(huì)治理、航運(yùn)融資、離岸金融等方面形成特色品牌。到2020年，杭州、寧波金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到12%、8%以上，成為全省金融業(yè)兩大核心增長極。

　　

　　2．打造區(qū)域金融特色城市。深化推進(jìn)溫州金融綜合改革，以落實(shí)民間融資管理?xiàng)l例為抓手，完善民間融資的備案、發(fā)布、交易、征信查詢等服務(wù)平臺，大力發(fā)展民間資本管理公司等載體，推動(dòng)定向債券融資和定向集合資金業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大“溫州指數(shù)”的影響力，打造民間金融改革創(chuàng)新“溫州樣板”。深化麗水農(nóng)村金融體系建設(shè)，打造林權(quán)抵押貸款“麗水標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，積極推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)和信用縣建設(shè)，形成金融支農(nóng)惠農(nóng)“麗水模式”。推進(jìn)臺州小微企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展，做深做實(shí)小微企業(yè)信用保證基金，拓展和提升信用信息共享平臺，創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制和模式，打造小微金融發(fā)展先行區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)。推動(dòng)義烏貿(mào)易金融創(chuàng)新發(fā)展，拓展人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理、貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，構(gòu)建與市場采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的金融特色體系。積極推進(jìn)舟山海洋金融創(chuàng)新，建設(shè)嘉興科技金融示范區(qū)，支持紹興直接金融、衢州綠色金融、湖州生態(tài)金融發(fā)展。加快省長三角金融后臺基地建設(shè)，引進(jìn)金融業(yè)后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育金融信息處理、金融服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。

　　

　　3．打造一批金融特色小鎮(zhèn)。按照“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”模式，引入社會(huì)資本成立專業(yè)的開發(fā)公司進(jìn)行市場化運(yùn)作。加強(qiáng)政府配套政策支持，建立“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+基金”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)、入駐一批國內(nèi)外高端金融研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)高端要素集聚，形成專業(yè)性功能型金融集聚地。到2020年，培育4個(gè)投資規(guī)模超千億級，6個(gè)投資規(guī)模超百億級的金融特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造杭州上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、杭州余杭夢想小鎮(zhèn)、寧波梅山海洋金融小鎮(zhèn)、嘉興南湖基金小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)等金融主業(yè)突出、特色鮮明、具備一定行業(yè)影響力的示范型金融特色小鎮(zhèn)。謀劃發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、天使投資人LOFT社區(qū)等一批具有廣闊發(fā)展空間、易形成集聚效應(yīng)的金融特色小鎮(zhèn)。深入推進(jìn)金融創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）建設(shè)，加大在金融集聚平臺、地方金融服務(wù)體系等方面的創(chuàng)新力度。

　　

　　四、保障措施

　　

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。成立浙江省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各地、各相關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，積極出臺支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快推動(dòng)我省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、研究院和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，形成促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的合力。

　　

　?。ǘ﹥?yōu)化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治和信用環(huán)境。加快出臺《浙江省地方金融監(jiān)管條例》，形成市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)處置的完整監(jiān)管體系。發(fā)揮好政府推動(dòng)和引導(dǎo)作用，探索引入“負(fù)面清單”模式，營造公平競爭的金融環(huán)境。完善融資增信體系，加強(qiáng)信用信息基礎(chǔ)建設(shè)，培育和扶持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開和企業(yè)信息公示，著力解決銀企信息不對稱的問題。

　　

　　（三）完善金融產(chǎn)業(yè)的投入激勵(lì)機(jī)制。完善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收等相關(guān)配套政策，加大對區(qū)域金融、總部金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融要素市場等重點(diǎn)金融領(lǐng)域的扶持。加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，優(yōu)化省金融發(fā)展資金的結(jié)構(gòu)和用途，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步完善小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府購買保險(xiǎn)服務(wù)等制度，大力扶持融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)政策性擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。

　　

　?。ㄋ模?qiáng)化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。加大政策支持力度，引進(jìn)和培養(yǎng)與打造萬億級產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的金融研究、創(chuàng)新、技術(shù)、市場等方面人才，制訂實(shí)施金融人才專項(xiàng)工作計(jì)劃，建立高素質(zhì)金融人才庫。加強(qiáng)新型金融業(yè)態(tài)海外專業(yè)人才引進(jìn)，提高金融高端人才的占比。鼓勵(lì)各級政府與金融機(jī)構(gòu)開展雙向掛職交流。加強(qiáng)與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院合作，開展金融家研修班項(xiàng)目，建立清華五道口南方學(xué)院，推動(dòng)與滬深交易所、港交所及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)建設(shè)浙江省新金融學(xué)院，打造我省金融高端人才培養(yǎng)基地。發(fā)揮省金融研究院、省金融業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)作用，推進(jìn)地方金融研究和人才培養(yǎng)。到2020年，組織培訓(xùn)1000名金融企業(yè)經(jīng)營者和高級管理人才、5000名金融專業(yè)服務(wù)人才。

　　

　?。ㄎ澹┙⒔鹑诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)計(jì)制度。科學(xué)設(shè)定金融產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立金融產(chǎn)業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)分析體系，加強(qiáng)對金融運(yùn)行情況的分析研判，準(zhǔn)確反映金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展全貌以及對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。建立全省金融運(yùn)行綜合信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門共享的金融數(shù)據(jù)傳遞和交換機(jī)制。構(gòu)建有效的區(qū)域金融運(yùn)行監(jiān)測平臺，加強(qiáng)金融運(yùn)行情況監(jiān)測。

　　

　?。┙⑴c金融產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的監(jiān)管體制。按照中央關(guān)于建立國家和省兩級金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任體系的要求，根據(jù)國家賦予地方的金融監(jiān)管職責(zé)，建立健全符合我省實(shí)際的地方金融監(jiān)管體制，形成省市縣三級授權(quán)監(jiān)管體系。按照“同一件事由同一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的原則，優(yōu)化整合地方金融管理的權(quán)力清單，形成市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)處置權(quán)責(zé)一致的管理體系。強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步將各類金融市場主體納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建完整高效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置體系。

　　

　　浙江省人民政府辦公廳

　　

　　2015年6月23日印發(fā)