10月25日，長(zhǎng)沙市人民政府網(wǎng)站公布《長(zhǎng)沙市促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，條例指出：市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)銀企對(duì)接，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程機(jī)械企業(yè)融資加大信貸投放力度，加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)的中長(zhǎng)期信貸支持；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為工程機(jī)械產(chǎn)學(xué)研合作提供保險(xiǎn)服務(wù)。支持開(kāi)展金融租賃和融資租賃服務(wù)。長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告《長(zhǎng)沙市促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)2024年8月29日長(zhǎng)沙市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),2024年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
長(zhǎng)沙市促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例第一條 為了促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈韌性和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放融合的原則。促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定。第三條 市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,安排預(yù)算資金支持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,建立工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。工業(yè)和信息化管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。發(fā)展和改革、科技、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好支持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作,在要素供給、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展提供支持,依法開(kāi)展工程機(jī)械特色配套工業(yè)園區(qū)建設(shè)。第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù),降低企業(yè)制度性交易成本,預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。第五條 支持企業(yè)、高校院所、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、投融資機(jī)構(gòu)等開(kāi)展工程機(jī)械領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作,共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),協(xié)同推進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化。市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)銀企對(duì)接,引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程機(jī)械企業(yè)融資加大信貸投放力度,加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)的中長(zhǎng)期信貸支持;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種,為工程機(jī)械產(chǎn)學(xué)研合作提供保險(xiǎn)服務(wù)。支持開(kāi)展金融租賃和融資租賃服務(wù)。第六條 市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)工程機(jī)械相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,搭建各類科技創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持工程機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新中心開(kāi)展以下工作:(一)工程機(jī)械領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用;(二)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才引進(jìn)和培育;(三)公共檢測(cè)計(jì)量認(rèn)證平臺(tái)、公共研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和中試基地等建設(shè);(四)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、共建聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同創(chuàng)新工作;(五)技術(shù)研討、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作等;支持工程機(jī)械企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。第七條 市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將工程機(jī)械新型技術(shù)改造、設(shè)備以舊換新、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。支持工程機(jī)械企業(yè)開(kāi)展以下工作:(一)利用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù),推動(dòng)智能化工程機(jī)械產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用;(二)應(yīng)用智能制造標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)新型技術(shù)改造建設(shè)智能工位、智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠,發(fā)展智能制造;(三)完善綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),為工程機(jī)械產(chǎn)品提供狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修等智能服務(wù);(四)加強(qiáng)電動(dòng)工程機(jī)械用電池系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、換電系統(tǒng)以及氫能工程機(jī)械動(dòng)力系統(tǒng)等核心零部件的攻關(guān)和規(guī)模應(yīng)用,加快工程機(jī)械新能源化發(fā)展。鼓勵(lì)在城市環(huán)境建設(shè)、室內(nèi)作業(yè)、特殊工況等領(lǐng)域優(yōu)先推廣使用新能源工程機(jī)械。第八條 負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全工程機(jī)械領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)工程機(jī)械領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù),依法及時(shí)處理工程機(jī)械領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。及時(shí)發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策動(dòng)態(tài)信息和預(yù)警提示,為工程機(jī)械企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。
第九條 鼓勵(lì)工程機(jī)械整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)核心零部件自主研發(fā),成立獨(dú)立零部件企業(yè);鼓勵(lì)工程機(jī)械整機(jī)企業(yè)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則,依法并購(gòu)或者入股其核心零部件供應(yīng)商,提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。加強(qiáng)工程機(jī)械核心零部件企業(yè)的招商引資和支持發(fā)展力度。支持工程機(jī)械整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)工程機(jī)械整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)在零部件研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作,帶動(dòng)工程機(jī)械零部件企業(yè)發(fā)展;支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資、技術(shù)對(duì)接、場(chǎng)景開(kāi)放、供應(yīng)鏈協(xié)同等活動(dòng),提高協(xié)同協(xié)作水平。支持工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭搭建共享采購(gòu)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)專屬供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)為共享供應(yīng)鏈,降低企業(yè)采購(gòu)成本。建立工程機(jī)械零部件供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理體系,構(gòu)建包含行業(yè)地位、履約能力、創(chuàng)新能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、社會(huì)責(zé)任、人員評(píng)價(jià)等在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo),引導(dǎo)零部件企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平;推動(dòng)工程機(jī)械同類產(chǎn)品非核心零部件標(biāo)準(zhǔn)化。第十條 市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)支持工程機(jī)械整機(jī)企業(yè)、工程機(jī)械再制造設(shè)備出口企業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)(行業(yè)聯(lián)盟)等參與數(shù)字化后市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)、再制造及維修設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),完善工程機(jī)械再制造及維修設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)工程機(jī)械再制造及維修設(shè)備規(guī)范化發(fā)展。第十一條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持工程機(jī)械企業(yè)拓展海外市場(chǎng),在技術(shù)性貿(mào)易措施、市場(chǎng)規(guī)則和涉外法律服務(wù)等方面提供指導(dǎo)和幫助。支持工程機(jī)械企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)拓寬銷售渠道。有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程機(jī)械國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和國(guó)際爭(zhēng)端快速反應(yīng)機(jī)制,幫助工程機(jī)械企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易中的突發(fā)問(wèn)題,為工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供相應(yīng)保障。支持舉辦長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)(含海外分展),為工程機(jī)械企業(yè)提供國(guó)際化交流、展示、交易平臺(tái);支持工程機(jī)械企業(yè)組織展覽展銷、商務(wù)洽談、開(kāi)拓線上展會(huì)。第十二條 市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度,加強(qiáng)研發(fā)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校院所開(kāi)設(shè)符合工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)課程,支持高校院所、科研機(jī)構(gòu)、工程機(jī)械企業(yè)聯(lián)合設(shè)立教學(xué)實(shí)習(xí)基地,搭建完善人才交流平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)人才培育。支持工程機(jī)械企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)。第十三條 市、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制,聽(tīng)取工程機(jī)械企業(yè)的意見(jiàn)和訴求,幫助工程機(jī)械企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。第十四條 鼓勵(lì)工程機(jī)械企業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)等參與本市工業(yè)文化資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、利用。加強(qiáng)促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳,推進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),發(fā)展品牌文化,弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。第十五條 支持工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所、職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、企業(yè)等加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究,提出建議和意見(jiàn),引導(dǎo)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)提高與株洲市、湘潭市等周邊城市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平,協(xié)調(diào)解決工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展中遇到的問(wèn)題。市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城市的交流合作,推動(dòng)本市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
