重磅！金管總局非銀司：推動(dòng)啟動(dòng)融資租賃法立法工作
編輯：超級(jí)管理員 / 發(fā)布時(shí)間：2023-12-28 / 閱讀：666
今日，在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局公眾號(hào)發(fā)布的金管總局非銀司《學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神 推動(dòng)非銀機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展》一文中，透露了監(jiān)管方面在融資租賃立法工作方面的重大計(jì)劃。
文章透露，非銀司將“推動(dòng)啟動(dòng)融資租賃法立法工作，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收、司法、融資等政策保障，促進(jìn)金融租賃公司更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”融資租賃法立法，是幾代租賃人共同努力數(shù)十年的目標(biāo)。對(duì)于行業(yè)立法，業(yè)內(nèi)早已經(jīng)翹首以盼。在2016年有關(guān)報(bào)道中，原中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)租賃業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱前輩對(duì)記者說(shuō)：“2000年左右，我們看到有信托法、銀行法，就開(kāi)始呼吁推動(dòng)融資租賃行業(yè)立法。”在各方努力下，融資租賃法曾于第十屆全國(guó)人大期間列入常委會(huì)立法規(guī)劃，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主持起草，并已形成法律草案。但由于有關(guān)部門對(duì)融資租賃專門立法的必要性未達(dá)成共識(shí)，該法草案沒(méi)有被十屆全國(guó)人大常委會(huì)安排審議，也未被列入十一屆、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。國(guó)務(wù)院：積極推進(jìn)融資租賃立法工作2015年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕68號(hào)》）。意見(jiàn)指出，（融資租賃）行業(yè)發(fā)展還存在管理體制不適應(yīng)、法律法規(guī)不健全、發(fā)展環(huán)境不完善等突出問(wèn)題。意見(jiàn)指出，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)融資租賃立法工作，提高立法層級(jí)。研究出臺(tái)融資租賃行業(yè)專門立法，建立健全融資租賃公司監(jiān)管體系，完善租賃物物權(quán)保護(hù)制度。研究建立規(guī)范的融資租賃物登記制度，發(fā)揮租賃物登記的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。規(guī)范融資租賃行業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委同意關(guān)于制定專門的融資租賃法的意見(jiàn)
2016年6月15日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)《對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第66號(hào)議案的答復(fù)意見(jiàn)》（下稱“答復(fù)意見(jiàn)”）稱，同意陳舒等代表提出的關(guān)于制定專門的融資租賃法的意見(jiàn)。
人大財(cái)經(jīng)委在答復(fù)意見(jiàn)中明確表示：“將繼續(xù)關(guān)注融資租賃行業(yè)的發(fā)展，跟蹤了解該行業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題，努力推動(dòng)融資租賃法草案早日列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃并盡快安排審議?！?/span>為了更好地辦理人大代表提案，全國(guó)人大專門請(qǐng)商務(wù)部、（原）銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門提供協(xié)辦意見(jiàn)，意見(jiàn)顯示兩部門都很支持立法工作。商務(wù)部在協(xié)辦意見(jiàn)中表示：“制定《融資租賃法》對(duì)于促進(jìn)融資租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有非常重要的意義，贊同啟動(dòng)立法工作。建議成立多方面參與的立法工作組，在以往基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展立法前期研究工作?！?/span>（原）銀監(jiān)會(huì)也表示，金融租賃行業(yè)和融資租賃行業(yè)本質(zhì)上都具有很強(qiáng)的金融屬性，目前分別由銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)在一部法律中予以統(tǒng)一規(guī)范。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委一直十分重視融資租賃業(yè)發(fā)展，并為促進(jìn)融資租賃專門立法和解決融資租賃行業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題做出了很大努力，包括推動(dòng)最高法院制定司法解釋等。近20年過(guò)去了，如今在金融監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)下，非銀司推動(dòng)啟動(dòng)融資租賃法立法工作的信號(hào)，令人振奮。
來(lái)源：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、租賃雜談
