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　　國(guó)資委下發(fā)各中央企業(yè)的通知文件，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中央企業(yè)所屬融資租賃公司健康發(fā)展和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》（以下稱“通知”）。

　　

 

　　通知稱，央企租賃在服務(wù)集團(tuán)業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)降本增效、支持科技創(chuàng)新的過(guò)程中，也積累了一定的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，“為進(jìn)一步促進(jìn)央企租賃健康發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范”，發(fā)布該通知。

　　

　　通知共七條，摘要主要精神和重點(diǎn)內(nèi)容如下：

　　

　　一、準(zhǔn)確把握融資租賃公司功能定位。

　　

　　國(guó)資委也談“租賃回歸本源”“大力發(fā)展直接租賃”。

　　

　　融資租賃公司要切實(shí)回歸租賃本源，立足集團(tuán)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游......大力發(fā)展直接租賃......實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

　　

　　二、嚴(yán)格規(guī)范融資租賃公司業(yè)務(wù)開(kāi)展。

　　

　　1）規(guī)范開(kāi)展售后回租，不得變相發(fā)放貸款。

　　

　　2）切實(shí)完善盡職調(diào)查，有效落實(shí)增信措施。

　　

　　3）規(guī)范租賃物管理，嚴(yán)格限制以“不能變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)作為租賃物”，重視租賃物的風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。

　　

　　4）嚴(yán)禁違規(guī)投向違反國(guó)家防范重大風(fēng)險(xiǎn)政策和措施的領(lǐng)域。

　　

　　5）嚴(yán)禁違規(guī)要求或接受地方政府提供各種形式的擔(dān)保。

　　

　　三、著力推動(dòng)融資租賃公司優(yōu)化整合。

　　

　　1）中央企業(yè)原則上只能控股1家融資租賃公司。對(duì)于業(yè)務(wù)協(xié)同、基本停業(yè)的租賃公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決整合或退出 。

　　

　　2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、投資效益低、服務(wù)主業(yè)效果不明顯的及時(shí)清理退出。

　　

　　3）集團(tuán)管控能力弱、融資租賃對(duì)主業(yè)促進(jìn)效果不大的中央企業(yè)不得新增融資租賃公司。

　　

　　四、持續(xù)加強(qiáng)融資租賃公司管理管控。

　　

　　強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)管控，加大派出杜絕“內(nèi)部人控制”。

　　

　　五、不斷加強(qiáng)融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　

　　1）防止因盲目追求規(guī)模利潤(rùn)提升風(fēng)險(xiǎn)偏好。

　　

　　2）要將融資租賃公司管理納入集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　

　　3）定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，發(fā)生可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)資委報(bào)告。

　　

　　4）落實(shí)薪酬延期支付制度，建立追索扣回機(jī)制。

　　

　　5）健全勞動(dòng)合同管理和激勵(lì)約束制度，依法約束不當(dāng)行為。

　　

　　六、加大融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)處置力度。

　　

　　1）對(duì)于逾期的項(xiàng)目，涉及金額較大、承租人資不抵債等情況的，進(jìn)行展期或續(xù)簽應(yīng)當(dāng)重新履行決策程序。

　　

　　2）對(duì)于已經(jīng)展期或續(xù)簽的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取特別管控措施，不得視同正常項(xiàng)目管理。

　　

　　3）對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，不得簡(jiǎn)單進(jìn)行賬務(wù)核銷處理，不得將不良資產(chǎn)非潔凈出表或虛假出表。

　　

　　4）國(guó)資委將加強(qiáng)對(duì)融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目處置跟蹤。

　　

　　七、建立健全融資租賃公司問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　

　　1）建立健全融資租賃公司責(zé)任追究工作機(jī)制，完善問(wèn)題線索移交查處制度。

　　

　　2）對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的企業(yè)有關(guān)人員，建立追責(zé)問(wèn)責(zé)檔案。

　　

　　融資租賃作為一種靈活、高效的資金融通方式，不僅是連接實(shí)體企業(yè)和金融資本的重要橋梁，在幫助企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、提升資本運(yùn)營(yíng)效率、拓展市場(chǎng)領(lǐng)域等方面同樣發(fā)揮著重要作用。央企通過(guò)設(shè)立融資租賃公司,可以更好的使集團(tuán)內(nèi)各個(gè)業(yè)務(wù)板塊形成合力，達(dá)到產(chǎn)業(yè)共振、協(xié)同發(fā)展的效果。

　　

　　96家央企融資租賃

　　

　　據(jù)國(guó)資委網(wǎng)站央企名錄，截至2020年2月底，全國(guó)共有96家中央企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中63家中央企業(yè)直接或通過(guò)子公司設(shè)立了融資租賃公司，占比高達(dá)66%，設(shè)立的融資租賃公司總數(shù)為96家，總注冊(cè)資本超過(guò)2100億元人民幣。

　　

　　01 央企融資租賃公司的股東背景

　　

　　從股東背景看，設(shè)立融資租賃公司的央企分布于化工能源、電力、電子通訊等數(shù)十個(gè)行業(yè)。其中，化工能源、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)內(nèi)的央企所設(shè)立的融資租賃公司數(shù)量較多，分別為14家、13家和11家，在所有行業(yè)中位居前三，占融資租賃公司總數(shù)的40%；環(huán)保和農(nóng)林行業(yè)內(nèi)的央企設(shè)立的融資租賃公司數(shù)量最少，各自只有1家，合計(jì)占比不足3%。

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　　02各行業(yè)設(shè)立融資租賃公司的比例

　　

　　從各行業(yè)設(shè)立融資租賃公司的比例來(lái)看，大部分都在50%以上，這表明了很多行業(yè)在融資租賃業(yè)務(wù)方面具有非常高的參與度。值得注意的是，電力、醫(yī)療、汽車制造、軍工、環(huán)保、船舶制造行業(yè)的比例均達(dá)到了100%，如電力行業(yè)內(nèi)的6家央企全部都設(shè)立了融資租賃公司，而且有兩家設(shè)立了多個(gè)融資租賃公司。在各行業(yè)中，機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)的比例最低，行業(yè)內(nèi)10家央企只有4家設(shè)立了融資租賃公司。

　　

　　03融資租賃公司成立時(shí)間

　　

　　從成立時(shí)間看，央企設(shè)立的融資租賃公司主要集中在最近十年。在2010年之前近三十年時(shí)間內(nèi)，央企共設(shè)立了10家融資租賃公司；在2010至2019年十年時(shí)間內(nèi)，央企共設(shè)立了86家融資租賃公司，而且每年都有新的融資租賃公司成立，其中2014年最多，高達(dá)18家。央企最早設(shè)立的融資租賃公司是1984年11月1日由中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司設(shè)立的中國(guó)環(huán)球租賃有限公司，最近新設(shè)立的是2019年12月17日由中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司設(shè)立的南航融資租賃（天津）有限公司。

　　

　　04融資租賃公司注冊(cè)地

　　

　　從注冊(cè)地看，央企設(shè)立的融資租賃公司分布較為集中，天津、上海、廣東、北京是融資租賃公司的主要所在地，四地注冊(cè)的融資租賃公司數(shù)量均超過(guò)10家，合計(jì)共87家，占總體的91%。其中，注冊(cè)地在天津的融資租賃公司最多，高達(dá)43家，占總體的45%。

　　

　　05融資租賃公司注冊(cè)資本

　　

　　從注冊(cè)資本看，96家融資租賃公司注冊(cè)資本總額為2146億元人民幣，平均注冊(cè)資本為22.36億元人民幣，最低注冊(cè)資本為1億元人民幣，最高注冊(cè)資本為127.17億元人民幣。其中，注冊(cè)資本在10億元人民幣（含）以內(nèi)的融資租賃公司數(shù)量最多，共計(jì)46家，占總體的48%，注冊(cè)資本在50億元人民幣以上的融資租賃公司數(shù)量相對(duì)較少，共計(jì)10家，占比為10%。

　　

　　06融資租賃公司類型

　　

　　從公司類型看，央企設(shè)立的融資租賃公司以外資租賃公司為主，共有72家，占總體的75%；其次是內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司，共16家，占總體的17%；金融租賃公司數(shù)量最少，共8家，占總體的8%。

　　

　　07融資租賃公司設(shè)立方式

　　

　　從設(shè)立方式看，央企設(shè)立融資租賃公司共有參股、控股和獨(dú)資設(shè)立三種方式。其中，央企以控股方式設(shè)立的融資租賃公司數(shù)量最多，共有57家，以參股和獨(dú)資設(shè)立的融資租賃公司各有23家和16家，占比分別為59%、24%和17%。