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　　上海市高級人民法院

　　

　　關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見（試行）

　　

　　為更好地維護(hù)融資租賃交易安全，平等保護(hù)融資租賃交易當(dāng)事人和第三人的合法權(quán)益，統(tǒng)一融資租賃物權(quán)屬爭議案件的法律適用，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,參照上海市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行上海分行、中國銀保監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好本市融資租賃行業(yè)登記和查詢工作的意見》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市審判實(shí)踐，制定本指導(dǎo)意見。

　　

　　一、本市金融租賃公司、外商投資融資租賃公司、內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)作為出租人（以下簡稱出租人），應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行征信中心（以下簡稱征信中心）的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)中對融資租賃合同中載明的租賃物權(quán)屬狀況予以登記。

　　

　　未依照規(guī)定辦理登記公示，且不存在《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規(guī)定的其余例外情形的，出租人對租賃物的所有權(quán)不得對抗善意第三人。

　　

　　二、本市各銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、外商投資融資租賃公司、內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)、典當(dāng)行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司等作為第三人（以下簡稱第三人）在辦理資產(chǎn)抵押、質(zhì)押或受讓等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浾餍胖行牡膭?dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)查詢相關(guān)標(biāo)的物的權(quán)屬狀況。

　　

　　未依照規(guī)定進(jìn)行查詢的，出租人對租賃物主張權(quán)利時(shí)，上述第三人以不知標(biāo)的物是租賃物為由進(jìn)行抗辯的，應(yīng)推定該第三人在辦理租賃物抵押、質(zhì)押或受讓租賃物時(shí)，未盡到審慎注意義務(wù)，不構(gòu)成善意。

　　

　　三、本意見在本市轄區(qū)范圍內(nèi)試行。

　　

　　本意見施行前已經(jīng)審理終結(jié)的案件不得依據(jù)本意見提起再審。

　　

　　本意見自下發(fā)之日起施行。

　　

　　上海市高級人民法院

　　

　　2019年8月21日

　　

　　關(guān)于制定《上海市高級人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見（試行）》的說明

　　

　　《上海市高級人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）已制定發(fā)布，為配合《指導(dǎo)意見》理解與實(shí)施，現(xiàn)對相關(guān)問題作如下說明。

　　

　　一、制定《指導(dǎo)意見》的背景和依據(jù)

　　

　　1.制定《指導(dǎo)意見》是完善配套政策，優(yōu)化營商環(huán)境的需要

　　

　　融資租賃交易關(guān)系中，出租人享有租賃物的所有權(quán)，承租人在租賃期間對租賃物進(jìn)行占有和使用。租賃物的所有權(quán)與占有相分離，極易造成承租人是租賃物所有人的假象，給承租人非法處置租賃物提供了便利，第三人依善意取得規(guī)則獲得租賃物物權(quán)，使得出租人的權(quán)利得不到有效保護(hù)，作為出租人的融資租賃公司承擔(dān)著巨大的交易風(fēng)險(xiǎn)，影響了上海的營商環(huán)境。

　　

　　為有效解決上述問題，彌補(bǔ)以占有為物權(quán)公示方法的不足，迫切需要建立融資租賃登記及查詢制度以公示各方當(dāng)事人的權(quán)利狀況，規(guī)范租賃物的處分行為?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》亦明確要求逐步完善融資租賃行業(yè)法律法規(guī)，研究建立具有法律效力的融資租賃登記制度?！兑庖姟返南掳l(fā)，有助于本市融資租賃公司及其他金融機(jī)構(gòu)了解租賃物的權(quán)屬狀況，預(yù)防交易風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，上海高院出臺《指導(dǎo)意見》，發(fā)揮租賃物登記的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，不僅是對本市融資租賃業(yè)登記和查詢工作在司法上的配套支持,也有利于上海營商環(huán)境的優(yōu)化與改善。

　　

　　2.制定《指導(dǎo)意見》是服務(wù)審判實(shí)踐，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要

　　

　　近年來，全市法院受理的融資租賃合同糾紛案件大幅上升，2018年共受理一審融資租賃合同糾紛案件5,126件，同比上升21%。融資租賃案件數(shù)量、涉案標(biāo)的額，均位居金融商事案件第三位。其中承租人私自轉(zhuǎn)讓租賃物或在租賃物上設(shè)立他物權(quán)，導(dǎo)致第三人的物權(quán)與出租人所有權(quán)沖突的案件時(shí)有發(fā)生，如何判斷是否構(gòu)成善意取得成為難點(diǎn)。

　　

　　為此，出臺《指導(dǎo)意見》，明確在有效平臺上登記公示的租賃物具有對抗效力，承租人未經(jīng)出租人同意擅自將租賃物處置給第三人，第三人未到有效平臺查詢即與承租人交易的，將不構(gòu)成善意取得。這不僅可以規(guī)范租賃物的交易行為，避免交易風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)交易安全，切實(shí)保護(hù)出租人的利益，同時(shí)也是統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的需要。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　

　　3.制定《指導(dǎo)意見》是完善交易機(jī)制，健全法律體系的需要

　　

　　《合同法》設(shè)專章對融資租賃合同進(jìn)行了規(guī)定，但該法對承租人或者租賃物的實(shí)際使用人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)讓租賃物或者在租賃物上設(shè)立其他物權(quán)的效力未做規(guī)定。

　　

　　最高人民法院《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條從第三人與承租人交易時(shí)是否按照法律、行政法規(guī)、行業(yè)或者地區(qū)主管部門規(guī)定的要求在相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資租賃交易查詢的角度，認(rèn)定第三人是否構(gòu)成善意。《民法典合同編》（草案）第五百三十六條也規(guī)定：出租人對租賃物享有的所有權(quán)，未經(jīng)登記，不得對抗上述第三人。上海高院出臺《指導(dǎo)意見》，對征信中心的融資租賃登記予以認(rèn)可，不僅是對各方合理需求的及時(shí)回應(yīng)，也是彌補(bǔ)現(xiàn)行規(guī)定的不足，加強(qiáng)租賃物物權(quán)保護(hù)，促進(jìn)整個(gè)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。

　　

　　二、《指導(dǎo)意見》的制定過程

　　

　　《指導(dǎo)意見》制定過程中，上海高院聽取了上海市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行上海分行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、部分融資租賃企業(yè)以及其他融資租賃參與方的意見和建議，同時(shí)也組織全市三級法院相關(guān)審判業(yè)務(wù)條線法官進(jìn)行了討論?！吨笇?dǎo)意見》經(jīng)上海高院審判委員會(huì)討論通過。

　　

　　三、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容

　　

　　1.明確租賃物登記義務(wù)及相關(guān)效力

　　

　　通過判斷第三人受讓權(quán)利是否善意來遏制承租人惡意處分租賃物是一種有效的方法，而判斷的核心是第三人對標(biāo)的物是租賃物屬否知道或者應(yīng)當(dāng)知道。為達(dá)到這個(gè)效果，首先應(yīng)明確一個(gè)租賃物登記平臺，為交易主體能夠知道租賃物權(quán)屬狀況創(chuàng)造條件?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定中國人民銀行征信中心的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)是出租人登記租賃物權(quán)屬的平臺，同時(shí)規(guī)定出租人具有登記義務(wù)，未按規(guī)定辦理登記的，除有例外情形，出租人對租賃物的所有權(quán)不得對抗善意第三人。

　　

　　2.明確第三人查詢義務(wù)及相關(guān)效力

　　

　　融資租賃登記制度的建立對于市場交易的主要影響在于：擬就租賃物從事交易的相對人，僅依租賃物占有的權(quán)利外觀，與承租人進(jìn)行交易，其信賴?yán)鏌o法依善意取得制度得到保護(hù)?；诖?，是否查詢?nèi)谫Y租賃登記系統(tǒng)就成了交易相對人主觀上是否構(gòu)成善意的判斷標(biāo)準(zhǔn)。故要使上述租賃物登記產(chǎn)生法律效力，還須明確交易主體在受讓動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或接受抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等權(quán)利時(shí)，知道自己有查詢權(quán)屬狀況的注意義務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定第三人在辦理資產(chǎn)抵押、質(zhì)押或者受讓等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)顷憚?dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行查詢，未依照規(guī)定進(jìn)行查詢的，應(yīng)推定其未盡到審慎注意義務(wù)，因而不構(gòu)成善意第三人。

　　

　　3.明確《指導(dǎo)意見》實(shí)施范圍和效力

　　

　　《指導(dǎo)意見》明確只在本市轄區(qū)范圍內(nèi)施行，并就已經(jīng)審結(jié)的案件的處理作了相應(yīng)規(guī)定。

　　

　　關(guān)于非本市的融資租賃企業(yè)在本市從事融資租賃業(yè)務(wù)或非本市金融機(jī)構(gòu)作為第三人與本市融資租賃企業(yè)交易中，是否具有登記與查詢義務(wù)問題，此次《意見》沒有涉及，對于相關(guān)交易的效力認(rèn)定，法院仍將根據(jù)有關(guān)法律、司法解釋以及中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等出臺的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查處理。

　　

　　來源｜上海市高級人民法院

　　

　　責(zé)任編輯 | 邱悅

　　

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