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　　廣東省高級(jí)人民法院9日正式發(fā)布《關(guān)于為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供司法保障的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），民營(yíng)企業(yè)家的人身財(cái)產(chǎn)安全、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等將得到更加有力的司法保障。《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從保障企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、投資權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、緩解融資難融資貴等10個(gè)方面對(duì)相關(guān)審判工作提出了明確要求，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　

　　針對(duì)企業(yè)家高度關(guān)注的人身財(cái)產(chǎn)安全及涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件糾錯(cuò)等問題，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)主體在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。

　　

　　針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“舉證難”“周期長(zhǎng)”“賠償?shù)?rdquo;問題，提出要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)規(guī)則，對(duì)惡意侵權(quán)行為加大懲罰性賠償，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源配置，依法審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷糾紛案件，支持新興產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。

　　

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的融資難融資貴等問題，提出要依法保護(hù)融資租賃、保理等新型融資模式，妥善認(rèn)定涉及企業(yè)股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的法律效力，合理把握資金借貸的裁判尺度，遏制高利貸化傾向，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

　　

　　《意見》還針對(duì)企業(yè)家投資利保護(hù)問題，提出要妥善處理股東之間因經(jīng)營(yíng)、管理、利益分配等產(chǎn)生的糾紛，對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但具有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營(yíng)價(jià)值的民營(yíng)企業(yè)，要綜合運(yùn)用重整、和解等手段幫助企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場(chǎng)。

　　

　　針對(duì)部分行政機(jī)關(guān)失信毀約、損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益問題，要求妥善認(rèn)定行政機(jī)關(guān)與企業(yè)簽訂的合同效力，依法支持企業(yè)解除合同、賠償損失等合理訴求。

　　

　　針對(duì)惡意利用訴訟、保全等措施打擊競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)問題，《意見》強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握民事訴訟中財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全適用條件，堅(jiān)決遏制當(dāng)事人濫用訴權(quán)行為，依法制裁提供虛假證據(jù)等不誠(chéng)信訴訟行為。

　　

　　針對(duì)解決執(zhí)行難問題，提出要強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法慎用強(qiáng)制措施，完善信用恢復(fù)機(jī)制，對(duì)已履行生效法律文書確定的義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)依法提供誠(chéng)信證明或刪除失信記錄。

　　

　　此外，《意見》還就完善相關(guān)工作機(jī)制、提高審判質(zhì)量效率、提升訴訟服務(wù)水平等提出了具體工作要求。

　　

　　另?yè)?jù)了解，全省法院高度重視涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作，目前有9件申訴案件進(jìn)入再審程序?qū)徖?。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力收取“保護(hù)費(fèi)”、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等嚴(yán)重侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪行為。建立全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與市場(chǎng)價(jià)值研究（廣東）基地，開展“破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償難”試點(diǎn)，我省商標(biāo)、著作權(quán)、實(shí)用新型和發(fā)明專利糾紛權(quán)利人平均獲賠數(shù)額比試點(diǎn)前分別提高25%、50%、36%和21%，維權(quán)合理費(fèi)用平均獲賠數(shù)額增長(zhǎng)超過(guò)3.5倍。

　　

　　融資租賃合同法律法規(guī)重點(diǎn)條文梳理

　　

　　梳理：訴訟時(shí)效規(guī)定、違約金及逾期利息、合同履行地的確認(rèn)、租賃期滿的租賃物處置、租賃物登記與管理、保管及維護(hù)義務(wù)等融資租賃法律要點(diǎn)知識(shí)。

　　

　　一、法律關(guān)系認(rèn)定

　　

　　1、合同的認(rèn)定及效力：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，法院應(yīng)結(jié)合標(biāo)的物的性質(zhì)、價(jià)值、租金的構(gòu)成以及當(dāng)事人的合同權(quán)利和義務(wù)，對(duì)是否構(gòu)成融資租賃法律關(guān)系作出認(rèn)定。

　　

　　2、售后回租的認(rèn)定：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，承租人將其自有物出賣給出租人，再通過(guò)融資租賃合同將租賃物從出租人處租回的，人民法院不應(yīng)僅以承租人和出賣人系同一人為由認(rèn)定不構(gòu)成融資租賃法律關(guān)系。

　　

　　二、租賃物相關(guān)法律

　　

　　1、租賃物的所有權(quán)：根據(jù)《金融租賃公司管理辦法》第32條和第34條的規(guī)定，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)合法取得租賃物的所有權(quán)，金融租賃公司不得接受已設(shè)置任何抵押、權(quán)屬存在爭(zhēng)議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的租賃物。

　　

　　2、租賃物的使用權(quán)：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，成為融資租賃業(yè)務(wù)中的租賃物，其所有權(quán)屬于出租人所有，使用權(quán)屬于承租人所有。在售后回租業(yè)務(wù)中，在成為租賃物之前，該物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。若其所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)法分離，例如貨幣，則不成立融資租賃合同。

　　

　　3、租賃物選擇權(quán)：按照合同法第237條的規(guī)定，融資租賃標(biāo)的物選擇權(quán)一般情況下歸屬于承租人，根據(jù)解釋第6條、第17條以及第19條的規(guī)定，若出租人干預(yù)承租人選擇租賃物，需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)解釋第19條的規(guī)定，主張出租人干預(yù)選擇租賃物的舉證責(zé)任由承租人承擔(dān)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　

　　4、租賃物保管及維護(hù)義務(wù)：根據(jù)合同法第247條的規(guī)定，承租人占有租賃物期間維修義務(wù)人是承租人。根據(jù)解釋第7條的規(guī)定，承租人占有租賃物期間，租賃物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由承租人承擔(dān)，即誰(shuí)占有誰(shuí)負(fù)責(zé)。合同有約定的，從約定。

　　

　　5、租賃物的登記與管理：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，如租賃物屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定所有權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)行登記的財(cái)產(chǎn)類別，融資租賃公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)登記。租賃物不屬于需要登記的財(cái)產(chǎn)類別，融資租賃公司應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障對(duì)租賃物的合法權(quán)益。當(dāng)然，所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的要求一般是管理性規(guī)定，若未登記亦不必然影響融資租賃合同的效力。

　　

　　6、租賃物瑕疵擔(dān)保責(zé)任：根據(jù)合同法第244條規(guī)定，出租人不承擔(dān)租賃物瑕疵擔(dān)保責(zé)任。由于租賃物是由承租人選擇，故不應(yīng)當(dāng)由出租人承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，故244條后面也個(gè)但書：即出租人干預(yù)選擇的需承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

　　

　　7、租賃物自力取回權(quán)：融資租賃交易中的租賃物自力取回權(quán)的行使應(yīng)滿足一定條件，即以不妨害公共秩序(breach of the peace)為前提，該原則源自古羅馬法中的非暴力原則。對(duì)于不妨害公共秩序原則，在司法實(shí)踐中，法官一般主要考慮兩個(gè)問題：一是出租人是否有進(jìn)入承租人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利；二是承租人或其代理人對(duì)出租人取回租賃物是否表示同意，包括明示的與默示的同意。無(wú)論在何種情況下，只要承租人采取積極抵抗措施，如采取暴力或以暴力相威脅，出租人均不得強(qiáng)行自力取回租賃物，即使融資租賃合同中有違約取回權(quán)之規(guī)定，也并不意味著出租人可以采取一切手段行使取回權(quán)。

　　

　　8、租賃物造成的損害賠償責(zé)任：根據(jù)合同法第246條的規(guī)定，承租人占有租賃物期間，租賃物造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，出租人不承擔(dān)責(zé)任，即由承租人承擔(dān)責(zé)任。

　　

　　9、租賃物價(jià)值確定：根據(jù)解釋第23條，訴訟期間對(duì)租賃物價(jià)值有爭(zhēng)議，可以參照融資租賃合同約定的租賃物折舊以及合同到期后租賃物殘值確定，合同有約定的，從約定。若雙方認(rèn)為依照上訴方法確認(rèn)的價(jià)值嚴(yán)重偏離實(shí)際，可以委托評(píng)估或者拍賣確定。

　　

　　10、租賃期滿的租賃物處置：

　　

　?。?）退租：租賃合同期滿，承租人按租賃合同約定的要求將租賃物退還給出租人，由出租人自行處理出租物，由于租賃物在出租期滿內(nèi)一般均已達(dá)到使用期限，出租人收回后難以再租或轉(zhuǎn)讓，所以，對(duì)租賃物期限屆滿后的處理，一般不采用這種方式。

　　

　?。?）續(xù)租：在租賃合同期間屆滿前的合理時(shí)間內(nèi)，承租人應(yīng)通知出租人，就租賃物的繼續(xù)租用進(jìn)行協(xié)商，確定續(xù)租期限、租金等內(nèi)容，在融資租賃合同期間屆滿時(shí)簽訂續(xù)租合同。

　　

　?。?）留購(gòu)：承租人支付名義貨價(jià)后獲得出租物的所有權(quán)，承租人獲得租賃物的所有權(quán)，進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，這種方法對(duì)出租人、承租人均有利，所以，融資租賃合同期間屆滿后，對(duì)租賃物的處理一般多采用這種方式。

　　

　　三、出租人相關(guān)法律約束

　　

　　1、出租人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的規(guī)定。根據(jù)合同法第241條規(guī)定出租人不得單方變更合同，根據(jù)解釋第8條規(guī)定，非經(jīng)承租人同意，出租人轉(zhuǎn)讓其融資租賃合同的權(quán)利，受讓人不得單方變更合同。

　　

　　2、出租人違約形式。根據(jù)合同法及解釋，出租人構(gòu)成違約的主要形式有：

　　

　　a、影響承租人對(duì)租賃物的占有和使用（詳見解釋第13條、第17條）；

　　

　　b、不履行索賠協(xié)助義務(wù)（詳見解釋第18條）；

　　

　　c、干預(yù)承租人選擇租賃物（詳見解釋第19條）。

　　

　　3、出租人解除合同權(quán)。根據(jù)解釋第11條、第12條的規(guī)定，出租人合同解除權(quán)包括：

　　

　　a、原買賣合同解除、無(wú)效或被撤銷，無(wú)法再另行簽訂買賣合同；

　　

　　b、租賃物意外毀損、滅失，無(wú)法修復(fù)或替代；

　　

　　c、因出賣人原因致使融資租賃合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)；

　　

　　d、承租人私自處分租賃物，包括轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、投資入股等方式；

　　

　　e、承租人逾期支付租金及其他付款義務(wù)；

　　

　　f、承租人其他違約行為等。

　　

　　4、出租人選擇權(quán)：根據(jù)合同法第248條以及解釋第21條、第22條的規(guī)定，當(dāng)承租人違約，出租人可選擇租賃物或者全部租金。

　　

　　5、出租人抵押權(quán)的優(yōu)先受償：我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于抵押權(quán)的規(guī)范，并未禁止自主抵押權(quán)的設(shè)立。出租人抵押權(quán)屬于自主抵押的一種表現(xiàn)形式，其設(shè)立、行使符合現(xiàn)行法律的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條第（二）項(xiàng)并未創(chuàng)設(shè)新型抵押權(quán)，只是明晰了出租人抵押權(quán)的適用情形。與一般常見的（他主）抵押權(quán)無(wú)異，出租人抵押權(quán)自設(shè)立時(shí)起即符合抵押權(quán)的設(shè)立要件、遵循權(quán)利外觀主義，因而出租人抵押權(quán)同樣可以主張優(yōu)先受償。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　

　　四、承租人相關(guān)法律規(guī)定

　　

　　1、承租人違約形式。根據(jù)合同法及解釋，承租人構(gòu)成違約的主要形式有：

　　

　　a、逾期支付租金及其他付款義務(wù)（詳見解釋第12條、第20條），這是承租人最主要的也是最常見的違約形式；

　　

　　b、私自處分租賃物（詳見解釋第12條），包括轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、投資入股等方式。

　　

　　2、承租人解除合同權(quán)。根據(jù)解釋第11條、第12條、第17條以及第1819條的規(guī)定，出租人合同解除權(quán)包括：

　　

　　a、原買賣合同解除、無(wú)效或被撤銷，無(wú)法再另行簽訂買賣合同；

　　

　　b、租賃物意外毀損、滅失，無(wú)法修復(fù)或替代；

　　

　　c、因出賣人原因致使融資租賃合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)；

　　

　　e、出租人影響承租人對(duì)租賃物的占有和使用，包括妨礙、干擾、無(wú)正當(dāng)理由收回；導(dǎo)致第三人對(duì)租賃物主張權(quán)利等；

　　

　　3、承租人損害賠償權(quán)。根據(jù)解釋第17條、第18條以及第19條的規(guī)定，下列情況下，承租人可要求出租人賠償損害：

　　

　　a、出租人影響承租人對(duì)租賃物的占有和使用，包括妨礙、干擾、無(wú)正當(dāng)理由收回；導(dǎo)致第三人對(duì)租賃物主張權(quán)利等；

　　

　　b、出租人干預(yù)承租人選擇租賃物導(dǎo)致租賃物不符合約定；

　　

　　c、出租人不當(dāng)履行索賠協(xié)助義務(wù)導(dǎo)致索賠逾期或者索賠失??；

　　

　　五、其他常見的合同法律規(guī)定

　　

　　1、訴訟時(shí)效：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條規(guī)定：當(dāng)事人因融資租賃合同租金欠付爭(zhēng)議向人民法院請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年，自租賃期限屆滿之日起計(jì)算。

　　

　　2、合同履行地的確認(rèn)：依據(jù) 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十九條：財(cái)產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地。合同對(duì)履行地有約定的，從其約定。

　　

　　融資租賃合同與租賃合同相同。均以租賃物使用地為合同履行地，但合同申對(duì)履行地有約定的除外。此外，最高人民法院《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》第3條明確規(guī)定：“融資租賃合同糾紛案件的當(dāng)事人，一可以協(xié)議遺擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的法院管轄。當(dāng)章人未選擇管轄法院的，應(yīng)由被告住所地或合同履行地法院管轄。租賃物的使用地為融資租賃合同的履行地。”

　　

　　3、違約金及逾期利息：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：“承租人逾期履行支付租金義務(wù)或者遲延履行其他付款義務(wù)，出租人按照融資租賃合同的約定要求承租人支付逾期利息、相應(yīng)違約金的，人民法院應(yīng)予支持。”

　　

　　4、出賣人訴訟主體資格：在解釋第24條規(guī)定的情況下，法院可以通知出賣人作為第三人參加訴訟。

　　

　　5、租賃物實(shí)際使用人訴訟主體資格：在解釋第24條規(guī)定的情況下，法院可以通知租賃物實(shí)際使用人作為第三人參加訴訟。

　　

　　6、關(guān)于善意取得制度：在融資租賃法律關(guān)系中，由于涉及對(duì)出租人和受讓方的利益平衡保護(hù)問題，故《融資租賃合同司法解釋》第9條以及《物權(quán)法》第106條的規(guī)定，規(guī)定在承租人或者租賃物的實(shí)際使用人私自轉(zhuǎn)讓租賃物或在租賃物上設(shè)立他物權(quán)的情形下，第三人可以根據(jù)善意取得制度取得租賃物。因此，一旦發(fā)生承租人違約，但擅自處置租賃物處分給第三人，第三人符合善意取得的條件，則出租人不得取回標(biāo)的物，否則即構(gòu)成對(duì)第三人的侵權(quán)。實(shí)踐中，因善于取得導(dǎo)致出租人侵權(quán)的相關(guān)判例較多，所以在這種情況下出租人就只能尋求取回權(quán)之外的其他救濟(jì)途徑了。

　　

　　7、繼續(xù)履行與解除合同：對(duì)合同法第二百四十八條所規(guī)定的“可以要求支付全部租金；也可以解除合同，收回租賃物”，是“且”的關(guān)系還是“或”的關(guān)系，實(shí)務(wù)中常有不同認(rèn)識(shí)。從合同法上的訴訟請(qǐng)求看，二者具有不同的法律意義。出租人有關(guān)支付全部租金的訴訟請(qǐng)求，僅系主張合同加速到期，作為支付租金的對(duì)價(jià)，承租人可繼續(xù)占有、使用租賃物，直至租賃期屆滿。至于租賃期滿后租賃物的歸屬問題，則應(yīng)根據(jù)融資租賃合同的約定處理。出租人有關(guān)收回租賃物的主張，其直接后果是承租人無(wú)法按照合同的約定繼續(xù)占有、使用租賃物，在性質(zhì)上屬于解除合同、返還財(cái)產(chǎn)的處理方式。

　　

　　在合同糾紛中，守約方能否既訴請(qǐng)繼續(xù)履行合同，同時(shí)又訴請(qǐng)解除合同？答案是否定的，因?yàn)檫@兩個(gè)訴請(qǐng)之間是相互矛盾的，故二者只能擇一行使。正是基于這一法理，《解釋》第二十一條第一款規(guī)定，人民法院應(yīng)告知出租人作出選擇。