橫琴新區(qū)促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展試行辦法---2014年9月
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第一條 為大力發(fā)展融資租賃業(yè),鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)在橫琴新區(qū)集聚與發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》、《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定和政策,結(jié)合橫琴新區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱融資租賃機(jī)構(gòu),是指依法注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的金融租賃公司、外商投資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)和租賃項(xiàng)目子公司。
本辦法所稱租賃項(xiàng)目子公司,是指融資租賃機(jī)構(gòu)為隔離風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立,從事飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)的項(xiàng)目子公司。
本辦法所稱設(shè)備,是指生產(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等各類設(shè)備。
第三條 在橫琴新區(qū)設(shè)立或引進(jìn)的融資租賃機(jī)構(gòu),適用本辦法。
第四條 成立金融創(chuàng)新工作小組(簡(jiǎn)稱工作小組),統(tǒng)籌推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展工作。工作小組由區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展委員會(huì)、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)金事務(wù)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商局、區(qū)金融服務(wù)中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)金融服務(wù)中心,負(fù)責(zé)日常工作。
第五條 區(qū)管委會(huì)每年在總部企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排一部分資金作為融資租賃業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于推進(jìn)融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚,扶持落戶融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第六條 鼓勵(lì)在橫琴新區(qū)設(shè)立融資租賃機(jī)構(gòu),支持引進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)落戶橫琴新區(qū)。
支持融資租賃機(jī)構(gòu)在橫琴新區(qū)設(shè)立租賃項(xiàng)目子公司并開展融資租賃業(yè)務(wù)。允許外商投資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司設(shè)立租賃項(xiàng)目子公司按一般公司設(shè)立流程在區(qū)工商局辦理登記注冊(cè)手續(xù),不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制。
第七條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開展飛機(jī)、船舶、游艇及其發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件租賃等航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù),開展線上融資租賃業(yè)務(wù)。支持融資租賃機(jī)構(gòu)與銀行、信托、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券等機(jī)構(gòu)合作開發(fā)租賃保理、供應(yīng)商租賃、租賃信托、租賃保險(xiǎn)、租賃擔(dān)保、租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)信托投資基金(REITS)等創(chuàng)新型產(chǎn)品,增強(qiáng)融資租賃業(yè)的金融服務(wù)功能。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)探索開展融資租賃與風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合、租賃債權(quán)與投資股權(quán)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)租賃業(yè)務(wù)。支持融資租賃機(jī)構(gòu)以租金、租賃物殘值、承租企業(yè)股權(quán)作為主要收益,為企業(yè)提供融資、管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等綜合型增值服務(wù)。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開展與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。
第八條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開展不動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)務(wù),參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)。
第九條 支持融資租賃機(jī)構(gòu)開展跨境融資租賃業(yè)務(wù),從國(guó)內(nèi)外購(gòu)買船舶、飛機(jī)、海工設(shè)備、醫(yī)療器械及其發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件等國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)出口的設(shè)備,租賃給境內(nèi)外企業(yè)使用。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立租賃項(xiàng)目子公司,開展境外或跨境融資租賃業(yè)務(wù)。支持融資租賃機(jī)構(gòu)開展境外融資租賃業(yè)務(wù)。
融資租賃機(jī)構(gòu)開展境外融資租賃業(yè)務(wù)的,不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制,在按規(guī)定到注冊(cè)地外匯管理局辦理融資租賃對(duì)外債權(quán)登記手續(xù)后可直接到融資租賃機(jī)構(gòu)所在地銀行開立境外放款專用賬戶,用于保留對(duì)外融資租賃租金收入。
第十條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開展國(guó)產(chǎn)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。
第十一條 支持金融租賃公司進(jìn)入銀行間市場(chǎng),調(diào)劑資金頭寸和臨時(shí)性資金余缺;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過上市和發(fā)行金融債券、企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式,擴(kuò)大融資規(guī)模;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過信托、私募投資基金等方式融資;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過證券公司、基金公司和信托公司等以特定化的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券,進(jìn)行融資;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過短期外債融通外匯資金,利用中長(zhǎng)期外債拓展融資渠道;鼓勵(lì)保險(xiǎn)、證券、私募投資基金等機(jī)構(gòu)采用債權(quán)、股權(quán)等方式投資融資租賃機(jī)構(gòu)。
支持融資租賃機(jī)構(gòu)在珠海產(chǎn)權(quán)交易中心、廣東金融資產(chǎn)交易中心等交易市場(chǎng)上進(jìn)行租賃資產(chǎn)交易、轉(zhuǎn)讓,為投資者合理退出創(chuàng)造機(jī)制。
支持融資租賃機(jī)構(gòu)采用復(fù)合式供應(yīng)鏈融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資等方式拓寬融資渠道。
第十二條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)為珠海市企業(yè)提供融資服務(wù),推動(dòng)珠海市“三高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)購(gòu)買珠海市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第十三條 鼓勵(lì)設(shè)立支持中小微企業(yè)采用融資租賃進(jìn)行融資的擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大融資租賃機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模。
第十四條 爭(zhēng)取國(guó)家稅收政策支持,允許融資租賃機(jī)構(gòu)從境外購(gòu)入飛機(jī)、船舶、游艇及其他與生產(chǎn)有關(guān)的大型設(shè)備實(shí)行保稅監(jiān)管,并辦理有關(guān)進(jìn)境備案手續(xù),租賃給境內(nèi)外企業(yè)時(shí),由原購(gòu)入機(jī)構(gòu)按照租賃方式分期繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,或在租賃期限屆滿前一次性繳納全額稅款,涉及許可證件管理的,同時(shí)向海關(guān)提交相關(guān)許可證件;租賃物在租賃期間應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管,購(gòu)入時(shí)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定提供稅款擔(dān)保。
第十五條 融資租賃機(jī)構(gòu)一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口飛機(jī)并租給國(guó)內(nèi)航空公司使用的,享受與航空公司進(jìn)口飛機(jī)同等稅收優(yōu)惠政策。
第十六條 融資租賃機(jī)構(gòu)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的,自2014年1月1日起至2018年12月31日止,暫免征收購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)購(gòu)銷合同印花稅。
允許銀行及其他金融組織開展融資租賃業(yè)務(wù)簽訂的融資租賃合同,按照融資租賃合同所載租金總額計(jì)征印花稅時(shí)適用借款合同萬(wàn)分之零點(diǎn)五的印花稅率。
第十七條 在融資租賃機(jī)構(gòu)工作的香港、澳門居民享受《廣東省財(cái)政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港 澳門居民個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼的暫行管理辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
在融資租賃機(jī)構(gòu)工作的其他境內(nèi)外居民(香港、澳門居民除外),符合《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)人才開發(fā)目錄》規(guī)定的,享受《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
對(duì)不符合本條前兩款規(guī)定的融資租賃機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,可參照《橫琴新區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 金融租賃公司應(yīng)于每年年度終了對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)計(jì)提一般準(zhǔn)備金,一般準(zhǔn)備金額原則上不得低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1.5%。融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)生的損失,可按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定在稅前據(jù)實(shí)扣除。
融資租賃機(jī)構(gòu)租賃的機(jī)器設(shè)備符合技術(shù)進(jìn)步使產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等規(guī)定條件,并確需加速折舊的,可采用縮短折舊年限方法計(jì)算,但最短折舊年限不得低于規(guī)定的60%;或者采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法計(jì)算。
第十九條 對(duì)在橫琴新區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的融資租賃機(jī)構(gòu),按照其對(duì)橫琴新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┳缘谝粋€(gè)納稅年度起,前兩年按照其繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的100%給予獎(jiǎng)勵(lì);后三年按照其繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┳缘谝粋€(gè)納稅年度起,連續(xù)兩年按照其繳納增值稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)橫琴新區(qū)內(nèi)政府物業(yè)和商業(yè)物業(yè)售后回租業(yè)務(wù),按照融資租賃機(jī)構(gòu)購(gòu)買環(huán)節(jié)和原業(yè)主回購(gòu)環(huán)節(jié)繳納契稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。因特殊情況,售后回租業(yè)務(wù)未能實(shí)施,物業(yè)所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到原業(yè)主的,融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)全額退還已經(jīng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
?。ㄋ模┤谫Y租賃機(jī)構(gòu)開展跨境融資業(yè)務(wù)的,按照其為境外主體代扣代繳的預(yù)提企業(yè)所得稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)給予下列獎(jiǎng)勵(lì):
1.50萬(wàn)元人民幣以上的,按貢獻(xiàn)額的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.150萬(wàn)元人民幣以上的,按貢獻(xiàn)額的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.300萬(wàn)元人民幣以上的,按貢獻(xiàn)額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
符合珠海市相關(guān)規(guī)定的融資租賃機(jī)構(gòu),可申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二十條 注冊(cè)資本全額到位的融資租賃法人機(jī)構(gòu),在橫琴新區(qū)租賃自用辦公用房的,按照實(shí)際租賃面積連續(xù)3年給予房租補(bǔ)貼,房租單價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為房屋租金市場(chǎng)價(jià)的30%(最高不超過30元/平方米),最高補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。在橫琴新區(qū)無(wú)自用辦公用房,購(gòu)買橫琴新區(qū)自用辦公用房(不包括附屬設(shè)施和配套用房)的,按其購(gòu)買自用辦公用房所繳納契稅形成橫琴新區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)總額的80%給予補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。享受購(gòu)房補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售。
第二十一條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)引進(jìn)精英人才。對(duì)在融資租賃機(jī)構(gòu)工作、符合條件的精英人才,享受精英人才安居保障政策。
第二十二條 重點(diǎn)引進(jìn)大型融資租賃機(jī)構(gòu)。對(duì)符合創(chuàng)新金融總部企業(yè)條件的融資租賃機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定,享受《橫琴新區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十三條 符合本辦法規(guī)定的融資租賃機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本辦法第十九條第一款和第二十條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金或補(bǔ)貼資金的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)金融服務(wù)中心提交申請(qǐng)。區(qū)金融服務(wù)中心受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見,并及時(shí)提交區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)總部辦)審定。區(qū)金融服務(wù)中心根據(jù)區(qū)總部辦審定的結(jié)果,向融資租賃機(jī)構(gòu)出具書面通知。
區(qū)管委會(huì)每年7月核算上年度經(jīng)區(qū)總部辦審定的融資租賃機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn),符合本辦法規(guī)定的,原則上一個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為每年度的1月1日至12月31日。
第二十四條 區(qū)財(cái)金事務(wù)局支持相關(guān)預(yù)算單位在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)中采用各類融資租賃模式進(jìn)行融資,在符合國(guó)家政策的前提下,將相關(guān)資金列入年度部門預(yù)算。鼓勵(lì)負(fù)債率高的企業(yè)通過融資租賃方式減少負(fù)債,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)輕量化經(jīng)營(yíng),改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
第二十五條 區(qū)相關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化辦事程序,為融資租賃機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)開辟綠色通道,并提供下列跟蹤服務(wù):
?。ㄒ唬╉?xiàng)目論證的信息、政策、法律等咨詢服務(wù)。
?。ǘ槿谫Y租賃機(jī)構(gòu)注冊(cè)提供全程服務(wù),協(xié)調(diào)完成工商注冊(cè)、外商投資許可、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等登記手續(xù)。
(三)在融資租賃機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)過程中,為項(xiàng)目運(yùn)作提供法律、財(cái)稅、會(huì)計(jì)和融資等咨詢服務(wù),協(xié)助完成項(xiàng)目運(yùn)作。
?。ㄋ模┍J厣虡I(yè)秘密。
第二十六條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員在橫琴新區(qū)工作和發(fā)展,可按照橫琴新區(qū)戶口遷移管理有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先協(xié)助辦理橫琴新區(qū)戶籍遷入申請(qǐng)。
第二十七條 融資租賃機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員(含非本地戶籍)子女,申請(qǐng)就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的,由區(qū)教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先安排入學(xué);申請(qǐng)就讀市內(nèi)區(qū)外義務(wù)教育階段學(xué)校的,區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌就近安排入學(xué)。
第二十八條 對(duì)融資租賃機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員、高端專業(yè)人士提供出入境便利,優(yōu)先協(xié)助辦理因公出國(guó)(境)申請(qǐng)。積極協(xié)助融資租賃機(jī)構(gòu)聘用的外籍高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員、高端專業(yè)人士及其家屬辦理1至5年居留許可。
第二十九條 對(duì)符合辦理粵港、粵澳兩地車牌條件的融資租賃機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理粵港、粵澳車牌的,優(yōu)先協(xié)助辦理。
第三十條 區(qū)金融服務(wù)中心不定期組織各類金融論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)、新產(chǎn)品展示會(huì)、座談會(huì)等多種形式的交流活動(dòng),支持創(chuàng)建金融品牌,創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),促進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第三十一條 鼓勵(lì)在橫琴新區(qū)設(shè)立融資租賃相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供會(huì)計(jì)、法律、政策咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)交易、商務(wù)服務(wù)等配套服務(wù)。
第三十二條 鼓勵(lì)成立融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)融資租賃行業(yè)信用體系建設(shè)。建立健全融資租賃行業(yè)信用體系,將融資租賃行業(yè)的交易信用信息納入企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)體系范疇,完善信用數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,建立良好的市場(chǎng)秩序。
區(qū)金融服務(wù)中心指導(dǎo)融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)聯(lián)合增信,加強(qiáng)融資租賃機(jī)構(gòu)的合作互助,探索將融資租賃行業(yè)的交易信用信息納入珠海市企業(yè)融資增信平臺(tái)。
第三十三條 融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托適宜的租賃物開展業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)借銀行貸款和相應(yīng)資產(chǎn),按照相關(guān)規(guī)定和要求,定期向區(qū)金融服務(wù)中心報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況,并及時(shí)如實(shí)向相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息。
第三十四條 融資租賃機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員已享受珠海市或者橫琴新區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的,不再享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。同一獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目既適用本辦法又適用珠海市或者橫琴新區(qū)其他相關(guān)規(guī)定的,可自行選擇適用優(yōu)惠政策,從優(yōu)享受,但不得重復(fù)享受。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由橫琴新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為大力發(fā)展融資租賃業(yè),鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)在橫琴新區(qū)集聚與發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》、《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定和政策,結(jié)合橫琴新區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱融資租賃機(jī)構(gòu),是指依法注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的金融租賃公司、外商投資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)和租賃項(xiàng)目子公司。
本辦法所稱租賃項(xiàng)目子公司,是指融資租賃機(jī)構(gòu)為隔離風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立,從事飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)的項(xiàng)目子公司。
本辦法所稱設(shè)備,是指生產(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等各類設(shè)備。
第三條 在橫琴新區(qū)設(shè)立或引進(jìn)的融資租賃機(jī)構(gòu),適用本辦法。
第四條 成立金融創(chuàng)新工作小組(簡(jiǎn)稱工作小組),統(tǒng)籌推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展工作。工作小組由區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng),成員包括區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展委員會(huì)、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)金事務(wù)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商局、區(qū)金融服務(wù)中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)金融服務(wù)中心,負(fù)責(zé)日常工作。
第五條 區(qū)管委會(huì)每年在總部企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排一部分資金作為融資租賃業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于推進(jìn)融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚,扶持落戶融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第六條 鼓勵(lì)在橫琴新區(qū)設(shè)立融資租賃機(jī)構(gòu),支持引進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)落戶橫琴新區(qū)。
支持融資租賃機(jī)構(gòu)在橫琴新區(qū)設(shè)立租賃項(xiàng)目子公司并開展融資租賃業(yè)務(wù)。允許外商投資租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司設(shè)立租賃項(xiàng)目子公司按一般公司設(shè)立流程在區(qū)工商局辦理登記注冊(cè)手續(xù),不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制。
第七條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開展飛機(jī)、船舶、游艇及其發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件租賃等航運(yùn)金融業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù),開展線上融資租賃業(yè)務(wù)。支持融資租賃機(jī)構(gòu)與銀行、信托、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券等機(jī)構(gòu)合作開發(fā)租賃保理、供應(yīng)商租賃、租賃信托、租賃保險(xiǎn)、租賃擔(dān)保、租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)信托投資基金(REITS)等創(chuàng)新型產(chǎn)品,增強(qiáng)融資租賃業(yè)的金融服務(wù)功能。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)探索開展融資租賃與風(fēng)險(xiǎn)投資相結(jié)合、租賃債權(quán)與投資股權(quán)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)租賃業(yè)務(wù)。支持融資租賃機(jī)構(gòu)以租金、租賃物殘值、承租企業(yè)股權(quán)作為主要收益,為企業(yè)提供融資、管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等綜合型增值服務(wù)。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開展與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。
第八條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開展不動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)務(wù),參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)。
第九條 支持融資租賃機(jī)構(gòu)開展跨境融資租賃業(yè)務(wù),從國(guó)內(nèi)外購(gòu)買船舶、飛機(jī)、海工設(shè)備、醫(yī)療器械及其發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件等國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)出口的設(shè)備,租賃給境內(nèi)外企業(yè)使用。
鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立租賃項(xiàng)目子公司,開展境外或跨境融資租賃業(yè)務(wù)。支持融資租賃機(jī)構(gòu)開展境外融資租賃業(yè)務(wù)。
融資租賃機(jī)構(gòu)開展境外融資租賃業(yè)務(wù)的,不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制,在按規(guī)定到注冊(cè)地外匯管理局辦理融資租賃對(duì)外債權(quán)登記手續(xù)后可直接到融資租賃機(jī)構(gòu)所在地銀行開立境外放款專用賬戶,用于保留對(duì)外融資租賃租金收入。
第十條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)開展國(guó)產(chǎn)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。
第十一條 支持金融租賃公司進(jìn)入銀行間市場(chǎng),調(diào)劑資金頭寸和臨時(shí)性資金余缺;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過上市和發(fā)行金融債券、企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式,擴(kuò)大融資規(guī)模;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過信托、私募投資基金等方式融資;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過證券公司、基金公司和信托公司等以特定化的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券,進(jìn)行融資;支持融資租賃機(jī)構(gòu)通過短期外債融通外匯資金,利用中長(zhǎng)期外債拓展融資渠道;鼓勵(lì)保險(xiǎn)、證券、私募投資基金等機(jī)構(gòu)采用債權(quán)、股權(quán)等方式投資融資租賃機(jī)構(gòu)。
支持融資租賃機(jī)構(gòu)在珠海產(chǎn)權(quán)交易中心、廣東金融資產(chǎn)交易中心等交易市場(chǎng)上進(jìn)行租賃資產(chǎn)交易、轉(zhuǎn)讓,為投資者合理退出創(chuàng)造機(jī)制。
支持融資租賃機(jī)構(gòu)采用復(fù)合式供應(yīng)鏈融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資等方式拓寬融資渠道。
第十二條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)為珠海市企業(yè)提供融資服務(wù),推動(dòng)珠海市“三高一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)購(gòu)買珠海市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第十三條 鼓勵(lì)設(shè)立支持中小微企業(yè)采用融資租賃進(jìn)行融資的擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大融資租賃機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模。
第十四條 爭(zhēng)取國(guó)家稅收政策支持,允許融資租賃機(jī)構(gòu)從境外購(gòu)入飛機(jī)、船舶、游艇及其他與生產(chǎn)有關(guān)的大型設(shè)備實(shí)行保稅監(jiān)管,并辦理有關(guān)進(jìn)境備案手續(xù),租賃給境內(nèi)外企業(yè)時(shí),由原購(gòu)入機(jī)構(gòu)按照租賃方式分期繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,或在租賃期限屆滿前一次性繳納全額稅款,涉及許可證件管理的,同時(shí)向海關(guān)提交相關(guān)許可證件;租賃物在租賃期間應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管,購(gòu)入時(shí)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定提供稅款擔(dān)保。
第十五條 融資租賃機(jī)構(gòu)一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口飛機(jī)并租給國(guó)內(nèi)航空公司使用的,享受與航空公司進(jìn)口飛機(jī)同等稅收優(yōu)惠政策。
第十六條 融資租賃機(jī)構(gòu)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的,自2014年1月1日起至2018年12月31日止,暫免征收購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)購(gòu)銷合同印花稅。
允許銀行及其他金融組織開展融資租賃業(yè)務(wù)簽訂的融資租賃合同,按照融資租賃合同所載租金總額計(jì)征印花稅時(shí)適用借款合同萬(wàn)分之零點(diǎn)五的印花稅率。
第十七條 在融資租賃機(jī)構(gòu)工作的香港、澳門居民享受《廣東省財(cái)政廳關(guān)于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港 澳門居民個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼的暫行管理辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
在融資租賃機(jī)構(gòu)工作的其他境內(nèi)外居民(香港、澳門居民除外),符合《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)人才開發(fā)目錄》規(guī)定的,享受《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
對(duì)不符合本條前兩款規(guī)定的融資租賃機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員,可參照《橫琴新區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 金融租賃公司應(yīng)于每年年度終了對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)計(jì)提一般準(zhǔn)備金,一般準(zhǔn)備金額原則上不得低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1.5%。融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)生的損失,可按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定在稅前據(jù)實(shí)扣除。
融資租賃機(jī)構(gòu)租賃的機(jī)器設(shè)備符合技術(shù)進(jìn)步使產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等規(guī)定條件,并確需加速折舊的,可采用縮短折舊年限方法計(jì)算,但最短折舊年限不得低于規(guī)定的60%;或者采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法計(jì)算。
第十九條 對(duì)在橫琴新區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的融資租賃機(jī)構(gòu),按照其對(duì)橫琴新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┳缘谝粋€(gè)納稅年度起,前兩年按照其繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的100%給予獎(jiǎng)勵(lì);后三年按照其繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┳缘谝粋€(gè)納稅年度起,連續(xù)兩年按照其繳納增值稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ?duì)橫琴新區(qū)內(nèi)政府物業(yè)和商業(yè)物業(yè)售后回租業(yè)務(wù),按照融資租賃機(jī)構(gòu)購(gòu)買環(huán)節(jié)和原業(yè)主回購(gòu)環(huán)節(jié)繳納契稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)總額的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。因特殊情況,售后回租業(yè)務(wù)未能實(shí)施,物業(yè)所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到原業(yè)主的,融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)全額退還已經(jīng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
?。ㄋ模┤谫Y租賃機(jī)構(gòu)開展跨境融資業(yè)務(wù)的,按照其為境外主體代扣代繳的預(yù)提企業(yè)所得稅形成橫琴新區(qū)年度財(cái)力貢獻(xiàn)給予下列獎(jiǎng)勵(lì):
1.50萬(wàn)元人民幣以上的,按貢獻(xiàn)額的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.150萬(wàn)元人民幣以上的,按貢獻(xiàn)額的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.300萬(wàn)元人民幣以上的,按貢獻(xiàn)額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
符合珠海市相關(guān)規(guī)定的融資租賃機(jī)構(gòu),可申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二十條 注冊(cè)資本全額到位的融資租賃法人機(jī)構(gòu),在橫琴新區(qū)租賃自用辦公用房的,按照實(shí)際租賃面積連續(xù)3年給予房租補(bǔ)貼,房租單價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為房屋租金市場(chǎng)價(jià)的30%(最高不超過30元/平方米),最高補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。在橫琴新區(qū)無(wú)自用辦公用房,購(gòu)買橫琴新區(qū)自用辦公用房(不包括附屬設(shè)施和配套用房)的,按其購(gòu)買自用辦公用房所繳納契稅形成橫琴新區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)總額的80%給予補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。享受購(gòu)房補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對(duì)外租售。
第二十一條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)引進(jìn)精英人才。對(duì)在融資租賃機(jī)構(gòu)工作、符合條件的精英人才,享受精英人才安居保障政策。
第二十二條 重點(diǎn)引進(jìn)大型融資租賃機(jī)構(gòu)。對(duì)符合創(chuàng)新金融總部企業(yè)條件的融資租賃機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定,享受《橫琴新區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十三條 符合本辦法規(guī)定的融資租賃機(jī)構(gòu)申請(qǐng)本辦法第十九條第一款和第二十條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金或補(bǔ)貼資金的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)金融服務(wù)中心提交申請(qǐng)。區(qū)金融服務(wù)中心受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見,并及時(shí)提交區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)總部辦)審定。區(qū)金融服務(wù)中心根據(jù)區(qū)總部辦審定的結(jié)果,向融資租賃機(jī)構(gòu)出具書面通知。
區(qū)管委會(huì)每年7月核算上年度經(jīng)區(qū)總部辦審定的融資租賃機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn),符合本辦法規(guī)定的,原則上一個(gè)月內(nèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為每年度的1月1日至12月31日。
第二十四條 區(qū)財(cái)金事務(wù)局支持相關(guān)預(yù)算單位在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)中采用各類融資租賃模式進(jìn)行融資,在符合國(guó)家政策的前提下,將相關(guān)資金列入年度部門預(yù)算。鼓勵(lì)負(fù)債率高的企業(yè)通過融資租賃方式減少負(fù)債,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)輕量化經(jīng)營(yíng),改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
第二十五條 區(qū)相關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化辦事程序,為融資租賃機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)開辟綠色通道,并提供下列跟蹤服務(wù):
?。ㄒ唬╉?xiàng)目論證的信息、政策、法律等咨詢服務(wù)。
?。ǘ槿谫Y租賃機(jī)構(gòu)注冊(cè)提供全程服務(wù),協(xié)調(diào)完成工商注冊(cè)、外商投資許可、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等登記手續(xù)。
?。ㄈ┰谌谫Y租賃機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)過程中,為項(xiàng)目運(yùn)作提供法律、財(cái)稅、會(huì)計(jì)和融資等咨詢服務(wù),協(xié)助完成項(xiàng)目運(yùn)作。
?。ㄋ模┍J厣虡I(yè)秘密。
第二十六條 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員在橫琴新區(qū)工作和發(fā)展,可按照橫琴新區(qū)戶口遷移管理有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先協(xié)助辦理橫琴新區(qū)戶籍遷入申請(qǐng)。
第二十七條 融資租賃機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員(含非本地戶籍)子女,申請(qǐng)就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的,由區(qū)教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先安排入學(xué);申請(qǐng)就讀市內(nèi)區(qū)外義務(wù)教育階段學(xué)校的,區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌就近安排入學(xué)。
第二十八條 對(duì)融資租賃機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員、高端專業(yè)人士提供出入境便利,優(yōu)先協(xié)助辦理因公出國(guó)(境)申請(qǐng)。積極協(xié)助融資租賃機(jī)構(gòu)聘用的外籍高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員、高端專業(yè)人士及其家屬辦理1至5年居留許可。
第二十九條 對(duì)符合辦理粵港、粵澳兩地車牌條件的融資租賃機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理粵港、粵澳車牌的,優(yōu)先協(xié)助辦理。
第三十條 區(qū)金融服務(wù)中心不定期組織各類金融論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)、新產(chǎn)品展示會(huì)、座談會(huì)等多種形式的交流活動(dòng),支持創(chuàng)建金融品牌,創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),促進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第三十一條 鼓勵(lì)在橫琴新區(qū)設(shè)立融資租賃相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供會(huì)計(jì)、法律、政策咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)交易、商務(wù)服務(wù)等配套服務(wù)。
第三十二條 鼓勵(lì)成立融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)融資租賃行業(yè)信用體系建設(shè)。建立健全融資租賃行業(yè)信用體系,將融資租賃行業(yè)的交易信用信息納入企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)體系范疇,完善信用數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,建立良好的市場(chǎng)秩序。
區(qū)金融服務(wù)中心指導(dǎo)融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)聯(lián)合增信,加強(qiáng)融資租賃機(jī)構(gòu)的合作互助,探索將融資租賃行業(yè)的交易信用信息納入珠海市企業(yè)融資增信平臺(tái)。
第三十三條 融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托適宜的租賃物開展業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)借銀行貸款和相應(yīng)資產(chǎn),按照相關(guān)規(guī)定和要求,定期向區(qū)金融服務(wù)中心報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況,并及時(shí)如實(shí)向相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息。
第三十四條 融資租賃機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員已享受珠海市或者橫琴新區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的,不再享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。同一獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目既適用本辦法又適用珠海市或者橫琴新區(qū)其他相關(guān)規(guī)定的,可自行選擇適用優(yōu)惠政策,從優(yōu)享受,但不得重復(fù)享受。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由橫琴新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
2014年9月
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