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各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:為貫徹落實 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā) 〔2015〕69號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》 (豫政辦 〔2016〕97號)文件精神,加快金融租賃業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新金融服務(wù),有效服務(wù)實體經(jīng)濟,經(jīng)市政府同意,提出如下實施意見。

　　

　　一、總體思路和發(fā)展目標

　　

　　(一)總體思路。認真貫徹落實國務(wù)院、省政府促進金融租賃業(yè)發(fā)展的政策精神,圍繞全市重大發(fā)展戰(zhàn)略,推進金融租賃業(yè)政策制度和體制機制創(chuàng)新,構(gòu)建與國際租賃業(yè)接軌的良好發(fā)展環(huán)境;充分發(fā)揮金融租賃提高資源配置效率、增強產(chǎn)業(yè)競爭能力和推動產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎作用,積極培育市場主體,拓展服務(wù)領(lǐng)域,控制行業(yè)風(fēng)險,實現(xiàn)金融租賃與實體經(jīng)濟互促共贏,努力將其打造成為促進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效工具,為加快構(gòu)建國家區(qū)域性現(xiàn)代金融中心、服務(wù)國家中心城市建設(shè)提供支撐和保障。

　　

　　(二)發(fā)展目標。將金融租賃業(yè)納入我市金融領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)金融租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面不斷擴大,市場滲透率顯著提高,成為企業(yè)設(shè)備投資和技術(shù)更新的重要手段,成為我市投融資體系中的重要組成部分,形成創(chuàng)新引領(lǐng)、錯位有序、優(yōu)勢互補、風(fēng)險可控的發(fā)展格局。到2020年力爭培育2—3家注冊資本超10億元、年業(yè)務(wù)量超100億元、年上繳稅收超5000萬元,專業(yè)特色鮮明的金融租賃龍頭企業(yè)。圍繞我市航空物流、軌道交通、高端裝備制造等特色領(lǐng)域,實現(xiàn)金融租賃業(yè)務(wù)總量超500億元,金融租賃業(yè)的市場滲透率達到3%以上。

　　

　　二、發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)作優(yōu)勢,拓展重點服務(wù)領(lǐng)域

　　

　　(一)拓寬金融租賃服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵和引導(dǎo)金融租賃公司服務(wù) “一帶一路”和中國制造2025、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國 (河南)自貿(mào)區(qū)等重大國家戰(zhàn)略實施。支持鼓勵金融租賃公司圍繞我市電子信息、汽車及裝備制造、新材料等工業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極拓展市場,定期組織我市大型設(shè)備制造企業(yè)與金融租賃公司進行需求對接活動。鼓勵金融租賃公司參與城鄉(xiāng)公用事業(yè)、污水垃圾處理、環(huán)境治理、廣播通信、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵在公交車、出租車、公務(wù)用車等領(lǐng)域,通過金融租賃促進新能源汽車更新及配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵政府采購、公用事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類政府投資項目在同等條件下優(yōu)先考慮通過我市金融租賃公司融資。

　　

　　(二)支持發(fā)展中小微企業(yè)金融租賃服務(wù)。鼓勵金融租賃公司發(fā)揮擔(dān)保門檻低、融資便利、期限靈活等優(yōu)勢,提供貼近中小微企業(yè)特點的產(chǎn)品和服務(wù)。探索通過風(fēng)險補償、獎勵、貼息等政策工具,引導(dǎo)金融租賃公司加大對 “三農(nóng)”、中小微企業(yè)的融資支持力度。推進金融租賃公司與創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等合作,加大對科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)的支持力度,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　

　　(三)鼓勵發(fā)展跨境金融租賃。支持國內(nèi)金融租賃公司在中國 (河南)自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)、綜合保稅區(qū)設(shè)立分公司、子公司和特殊項目公司開展金融租賃業(yè)務(wù),允許其從境外進口飛機及其他大型設(shè)備時試行保稅監(jiān)管。鼓勵我市工程承包企業(yè)及其它大型成套設(shè)備制造企業(yè)采用金融租賃方式開拓國際市場,通過金融租賃方式引進國外先進設(shè)備,出口工程設(shè)備,發(fā)展跨境金融租賃。支持金融租賃公司探索跨境人民幣融資,開展聯(lián)合租賃等方式加快國際化發(fā)展步伐,依托 “一帶一路”戰(zhàn)略,積極進軍國際租賃市場。

　　

　　三、提升金融租賃服務(wù)水平,營造良好發(fā)展環(huán)境

　　

　　(一)拓寬融資渠道。鼓勵銀行機構(gòu)對金融租賃公司實行單獨授信;鼓勵金融租賃公司加強與證券、保險、信托、基金等金融機構(gòu)合作,通過運用掛牌上市、發(fā)行債券、信托、基金及資產(chǎn)證券化等方式盤活租賃資產(chǎn);支持金融租賃公司利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù),擴大合格抵 (質(zhì))押物的覆蓋范圍,提高動產(chǎn)融資交易效率。

　　

　　(二)加快新技術(shù)應(yīng)用與推廣。規(guī)范金融租賃公司與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,創(chuàng)新商業(yè)合作模式,引導(dǎo)金融租賃公司積極運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升經(jīng)營管理水平,建立健全客戶風(fēng)險評估機制,穩(wěn)妥發(fā)展售后回租業(yè)務(wù),嚴格控制經(jīng)營風(fēng)險。

　　

　　(三)探索租賃物、租賃資產(chǎn)處置創(chuàng)新。支持建立金融租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺,完善金融租賃資產(chǎn)退出機制,盤活存量租賃資產(chǎn)。支持設(shè)立金融租賃相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu),加快發(fā)展為金融租賃公司服務(wù)的專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、評估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　

　　(四)提高風(fēng)險防控能力。加強金融租賃公司風(fēng)險控制體系和內(nèi)部管理制度建設(shè),實施客戶風(fēng)險評估,強化資產(chǎn)管理能力,形成良好的風(fēng)險資產(chǎn)管理制度,嚴格控制經(jīng)營風(fēng)險。鼓勵保險機構(gòu)開展金融租賃保險等保險業(yè)務(wù),提供專業(yè)化風(fēng)險管理服務(wù),化解金融租賃公司經(jīng)營風(fēng)險。支持金融資產(chǎn)管理公司和地方資產(chǎn)管理公司以市場化方式批量收購和依法處置金融租賃企業(yè)的不良資產(chǎn)。

　　

　　(五)營造法治化運行環(huán)境。認真遵守執(zhí)行金融租賃業(yè)有關(guān)法律法規(guī),落實租賃物物權(quán)保護制度。按照國家規(guī)定實施金融租賃物登記制度,發(fā)揮租賃物登記的風(fēng)險防范作用。規(guī)范金融租賃行業(yè)市場秩序,維護公平競爭的良好環(huán)境。推動行業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營。

　　

　　四、加大政策扶持力度,做大做強金融租賃機構(gòu)

　　

　　鼓勵新設(shè)和積極引進金融租賃公司,按照市場化原則,支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)起組建股權(quán)多元化的金融租賃公司;引導(dǎo)符合條件的大型設(shè)備制造企業(yè)等各類社會資本在我市發(fā)起設(shè)立或參股金融租賃公司;鼓勵域外金融租賃公司通過遷入、設(shè)立分支機構(gòu)的方式,到我市開展金融租賃業(yè)務(wù),或利用中國 (河南)自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策,在我市開展業(yè)務(wù),提升專業(yè)化服務(wù)水平。

　　

　　(一)對新設(shè)或域外遷入的金融租賃公司法人機構(gòu),市政府按其實繳注冊資本的1.5%給予一次性資金補助,最高不超過1000萬元;對域外金融租賃公司在我市設(shè)立分支機構(gòu) (含分公司、子公司,下同),給予一次性資金補助200萬元。

　　

　　(二)對符合資金補助條件的金融租賃公司購租辦公用房的給予以下補助:

　　

　　1.購買自用辦公用房,市政府給予一次性購房補貼。法人機構(gòu)每平方米補貼1000元,最多不超過500萬元;分支機構(gòu)每平方米補貼500元,最多不超過200萬元。享受購房補貼的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售。

　　

　　2.租賃自用辦公用房,市政府自其開業(yè)年度起連續(xù)3年給予租房補貼。法人機構(gòu)每年按其辦公用房租金的30%給予租房補貼,每年最多不超過200萬元;分支機構(gòu)每年按其辦公用房租金的15%給予租房補貼,每年最多不超過100萬元。享受租房補貼的辦公用房5年內(nèi)不得對外租賃。

　　

　　(三)金融租賃公司經(jīng)金融監(jiān)管部門核準引進的高級管理和專業(yè)技術(shù)人才,按照我市 “智匯鄭州·1125聚才計劃”規(guī)定,經(jīng)評審認定為創(chuàng)新領(lǐng)軍和創(chuàng)新緊缺金融人才的,享受資金扶持、住房補貼、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的激勵政策。

　　

　　(四)鼓勵企業(yè)提高技術(shù)裝備水平,推動企業(yè)通過融資租賃方式加快裝備改造升級步伐,提高企業(yè)設(shè)備更新效率,每年選取一批符合政策支持條件、有購置高端智能裝備需求的企業(yè)和科研院所,與符合條件的融資租賃公司對接,搭建合作平臺,利用金融租賃方式提升裝備水平。對我市有需求的企業(yè)和科研院所通過金融租賃購置的先進研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備,按照合同金額的1%給予補貼,此項補貼每年最高限額為300萬元,累計補貼3年。

　　

　　(五)對金融租賃公司當(dāng)年購入我市企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備按照合同金額的1%給予補貼,申請補貼的金融租賃公司當(dāng)年累計購入我市企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備總額應(yīng)不少于1億元。

　　

　　(六)對金融租賃公司新購入飛機給予登記費100%補貼,單機最高補貼額為10萬元,此項補貼每年最高限額為200萬元,累計補貼3年。

　　

　　(七)對于在我市金融租賃公司新設(shè)和引進方面發(fā)揮積極推動作用,并指導(dǎo)督促其積極支持我市經(jīng)濟發(fā)展、嚴守風(fēng)險底線、穩(wěn)健有序運營的金融管理部門給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/div>