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2015年我國融資租賃行業(yè)政策及環(huán)境分析


編輯:admin / 發(fā)布時(shí)間:2015-05-25 / 閱讀:668

  在融資租賃業(yè)務(wù)開始搶灘橫琴的同時(shí),本周一公布的中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總則中也明確開放融資租賃業(yè)務(wù)。不過,在業(yè)務(wù)開放的同時(shí),由于屬金融創(chuàng)新,在財(cái)稅政策中尚缺乏專門的對(duì)策,融資租賃業(yè)務(wù)已從2012年“營改增”,需繳納17%的增值稅,但其資金上游金融保險(xiǎn)業(yè)還沒進(jìn)行“營改增”,難以抵扣。橫琴的融資租賃公司也在等待政策東風(fēng)明確。
  
  說起珠海港,最容易讓人想到的是趁著自貿(mào)區(qū)概念的春風(fēng)2015年春節(jié)后一路飆升的股價(jià)。不過自貿(mào)區(qū)對(duì)珠海港這類企業(yè)而言,在現(xiàn)實(shí)中不僅僅只是股市上的“概念”那么簡(jiǎn)單,自貿(mào)區(qū)著重強(qiáng)調(diào)的金融創(chuàng)新,對(duì)企業(yè)而言將帶來實(shí)實(shí)在在的效益。如珠海港去年收購內(nèi)蒙古風(fēng)電廠項(xiàng)目時(shí)珠海港亟需高達(dá)2.78億元的現(xiàn)金流,就是靠金融創(chuàng)新順利完成收購計(jì)劃的。
  
  現(xiàn)金困局
  
  提到珠海港,珠海本地是無人不知誰人不曉,這艘珠海國有獨(dú)資物流旗艦,旗下?lián)碛?4家控股企業(yè)、13家參股企業(yè)。為打造綜合能源板塊,2014年,珠海港以3.5億元收購了兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,一個(gè)是浙江科嘯風(fēng)電投資開發(fā)有限公司,花費(fèi)7650萬元收購51%股權(quán),共同開發(fā)建設(shè)玉環(huán)大麥嶼風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目;一個(gè)是位于內(nèi)蒙古赤峰的東電茂霖風(fēng)能發(fā)展有限公司,花費(fèi)2.78億元收購100%股權(quán)。
  
  珠海港在公開通報(bào)中表示,并購?fù)瓿珊髮⑴c珠海港現(xiàn)有的風(fēng)電、火電、LN G發(fā)電等項(xiàng)目形成協(xié)同效應(yīng),能夠?yàn)楦劭诎l(fā)展提供更為穩(wěn)定的現(xiàn)金流和業(yè)績支撐,而且能提高珠海港參與區(qū)域電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
  
  不過,記者從參與了該并購工作的橫琴國際融資租賃有限公司獲悉,3.5億元現(xiàn)金,即使對(duì)珠海港而言也不是一筆小數(shù)目。
  
  從珠海港公布的2014年年報(bào)可得知,珠海港2014全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約21.4億元,較上年增長30 .2%,但公司歸屬于上市公司股東凈利潤僅有1714 .38萬元,較上年減少81.35%。
  
  收購東電茂霖的錢從哪里借呢?據(jù)介紹,珠海港最初準(zhǔn)備采取并購貸款形式獲取所需資金,但是卡在了“雙五十規(guī)定”上,該規(guī)定要求并購的資金來源中并購貸款所占比例不應(yīng)高于50%;并購貸款期限一般不超過5年,而風(fēng)電項(xiàng)目為長期投資。
  
  2015年3月份該限制才得以放寬,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂版《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,將商業(yè)銀行并購貸款期限由5年延長至7年,并購貸款占并購交易價(jià)款的比例也由50%提高至60%。
  
  當(dāng)然,這是后話。當(dāng)時(shí)貸款受阻,“(珠海港)于是找到了我們?nèi)谫Y租賃公司。”橫琴國際融資租賃有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)張圣杰告訴記者。
  
  跨境融資
  
  橫琴國際融資租賃公司告訴記者,珠海港與該公司簽訂了售后返租合同。這是“融資租賃”的一種形式,可從境外融得收購資金。
  
  什么是售后返租?具體是怎么操作的呢?
  
  第一步,珠海港掏錢收購東電茂霖后,將風(fēng)機(jī)設(shè)備“出售”給橫琴國際融資租賃公司;橫琴國際融資租賃從澳門銀行金融機(jī)構(gòu)融得2億多元資金,然后引進(jìn)橫琴,再給珠海港。第二步,珠海港協(xié)議將風(fēng)機(jī)設(shè)備返租回來。第三步,珠海港根據(jù)合約,按期“交租”繼續(xù)使用。
  
  據(jù)張圣杰介紹,如此一來,珠海港不僅迅速回籠資金,降低運(yùn)營成本,還將設(shè)備更新、升級(jí)、還貸延遲等風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁給了融資租賃公司,直接“輕裝上陣殺敵”。
  
  值得注意的是,橫琴國際融資租賃公司根據(jù)珠海港實(shí)際需求,在這單業(yè)務(wù)進(jìn)行了創(chuàng)新,為無保函形式,由境外銀行直接對(duì)國際融資租賃公司作了授信和貸款,再由橫琴國際租賃給珠海港,免除了保函需繳服務(wù)費(fèi),這實(shí)際上再次降低成本。
  
  此外,多數(shù)境外資金貸款年限是3年以內(nèi),但橫琴國際融資租賃給珠海港的期限是6年,符合珠海港的投資回報(bào)期。
  
  初嘗甜頭后,記者從政府相關(guān)人士處獲得消息,珠海港跟橫琴國際融資租賃公司又簽訂了跨境合作協(xié)議,準(zhǔn)備通過澳門中行貸款1.83億元,繼續(xù)為風(fēng)力發(fā)電業(yè)務(wù)“輸血”。
  
  財(cái)稅恩怨
  
  或者是受到了珠海港這一成功融資的案例的啟發(fā),融資租賃業(yè)務(wù)在橫琴迅速開展。橫琴正在上演總投資2800多億元、75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的超級(jí)大開發(fā),資金需求旺盛。
  
  橫琴管委會(huì)與另一融資租賃巨鱷、首期注冊(cè)資本金1億美元的橫琴金投國際融資租賃公司(簡(jiǎn)稱“金投租賃”),中行澳門分行等簽訂了跨境金融綜合服務(wù)協(xié)議。橫琴金投工作人員告訴南都記者,境外融資已獲授信過百億元。
  
  另一家已獲批準(zhǔn)籌建的金融租賃公司———橫琴華通,更是讓張圣潔等業(yè)內(nèi)人士“眼紅”,因?yàn)榻鹑谧赓U公司天然是銀行業(yè)的會(huì)員單位,能夠吸收股東存款及開展同業(yè)拆借,金融牌照可謂是一照難求。橫琴華通同上述兩家一樣,也有國資背景,為珠海金控、亨通集團(tuán)等共同出資20億元發(fā)起成立,扎進(jìn)橫琴大建設(shè)“汪洋” 中。
  
  融資租賃業(yè)內(nèi)人士稱,發(fā)達(dá)國家融資租賃已成為和銀行業(yè)并駕齊驅(qū)的新行業(yè),三分之一投資是由融資租賃方式完成。張圣潔對(duì)南都記者透露,橫琴國際融資租賃在2013年年底成立后,已完成了4單業(yè)務(wù),根據(jù)已簽署的合同,2015年?duì)I收預(yù)計(jì)可以達(dá)到6600萬元。
  
  目前橫琴僅有24家融資租賃公司,全為外資,注冊(cè)資本超過1.7億元的有三家,數(shù)量上遠(yuǎn)低于天津、上海、廣州、前海。政策扶持上,橫琴新區(qū)曾在去年8月 26日下發(fā)《橫琴新區(qū)促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展試行辦法》,從稅收、財(cái)政等多方面鼓勵(lì)開展跨境租賃、國產(chǎn)飛機(jī)租賃、不動(dòng)產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù),還不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制等。然而,去年12月份國務(wù)院下發(fā)清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知,橫琴的試行辦法中財(cái)稅優(yōu)惠遭狙擊。
  
  全國稅收政策有“稅負(fù)超過3%的部分即征即退”優(yōu)惠,但設(shè)有高門檻———注冊(cè)資金達(dá)到1.7億元。這個(gè)優(yōu)惠試點(diǎn)3年,卻落實(shí)的不多。
  
  “2013年86號(hào)文出臺(tái)后,明確了融資租賃行業(yè)的稅負(fù)計(jì)算方法。分子是我們實(shí)繳的稅額,分母是全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,包括本金那塊,這樣一來,分母基數(shù)比較大,稅負(fù)基本達(dá)不到3%,所以說這個(gè)政策基本上是有名無實(shí)。”張圣潔對(duì)記者分析。
  
  此外,金融保險(xiǎn)業(yè)還沒進(jìn)行“營改增”,這對(duì)融資租賃行業(yè)影響很大。融資租賃公司資金主要是從銀行取得,需要銀行開條抵扣,“但現(xiàn)在沒明確,銀行那也很難拿到抵扣,承租方因開展融資租賃而購買的設(shè)備也不用交增值稅,這塊我們也很難拿來抵扣”。
  
  “銀行營改增這塊,銀行若是規(guī)定6個(gè)點(diǎn)的稅率,那么同樣是100萬貸款成本,銀行只要按6個(gè)點(diǎn)繳稅,那我們只能按6個(gè)點(diǎn)抵扣,但我們實(shí)際要按17個(gè)點(diǎn)繳納增值稅。行業(yè)協(xié)會(huì)已反映到總局,政策下來是什么情況,我們也不知道。”張圣潔苦惱道。
  
  各地融資租賃業(yè)務(wù)開展情況
  
  目前,天津是融資租賃行業(yè)的重要聚集地。據(jù)融資租憑行業(yè)分析及政策研究報(bào)告分析顯示,截至2014年底,天津融資租賃機(jī)構(gòu)達(dá)到近300家,租賃資產(chǎn)超過4000億元,業(yè)務(wù)總量占全國的四分之一,天津固定資產(chǎn)投資的40%是靠融資租賃撬動(dòng)。
  
  2015年,天津還專門出臺(tái)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,如天津海關(guān)設(shè)立綠色通道,便捷通關(guān)手續(xù),加快通關(guān)速度,為融資租賃企業(yè)發(fā)展租賃進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù),還創(chuàng)新跨境租賃異地監(jiān)管模式,實(shí)施屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放等,還給予財(cái)稅方面的大力支持。
  
  上海融資租賃行業(yè)超過530家,優(yōu)惠政策接連加油融資租賃業(yè)。南都記者統(tǒng)計(jì),五年間至少有18個(gè)政府文件提到融資租賃行業(yè),對(duì)租賃公司的稅收、準(zhǔn)入門檻以及公司經(jīng)營范圍等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策優(yōu)惠,如“對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司,經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī),享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策”等。
  
  2014年9月份廣州市就出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。表示廣州從2014年起連續(xù)3年在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排9000萬元資金扶持融資租賃產(chǎn)業(yè),提出到2016年底力爭(zhēng)形成若干個(gè)千億級(jí)的融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),設(shè)立100家以上融資租賃企業(yè),全市融資租賃業(yè)的市場(chǎng)滲透率達(dá)到5%以上。
  
  深圳前海方面,前海目前有融資租賃企業(yè)327家,2015年將會(huì)制定出臺(tái)支持融資租賃發(fā)展的專項(xiàng)政策,文本已經(jīng)基本確定,包括稅務(wù)、外匯、監(jiān)管、法律等四方面,并啟動(dòng)立法調(diào)研工作,推動(dòng)融資租賃立法。


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