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加快推進簡政放權(quán)

1

為融資租賃企業(yè)提供便利化服務(wù)。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，

市級有關(guān)部門配合

2

支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)設(shè)立項目子公司，不設(shè)最低注冊資本限制。

市工商局牽頭，市外經(jīng)貿(mào)委、市商委配合

3

允許符合條件的融資租賃企業(yè)經(jīng)批準后，經(jīng)營與融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

市工商局牽頭，市外經(jīng)貿(mào)委、市商委配合

4

允許融資租賃企業(yè)經(jīng)營不動產(chǎn)售后回租業(yè)務(wù)。

市工商局牽頭，市外經(jīng)貿(mào)委、市商委配合

實施融資租賃進出口通關(guān)便利化

5

海關(guān)、檢驗檢疫等部門加快通關(guān)通檢，為融資租賃企業(yè)發(fā)展租賃進出口業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。

重慶海關(guān)牽頭，重慶檢驗檢疫局配合

6

對在我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)注冊的融資租賃企業(yè)從國外購入租賃標的物，實行保稅。

重慶海關(guān)

7

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，對保稅租賃實行一次檢驗、后續(xù)備案制度。

重慶檢驗檢疫局

加快融資租賃企業(yè)租賃物出口退稅辦理

8

為融資租賃企業(yè)辦理增值稅一般納稅人資格登記以及出口退稅申報等創(chuàng)造便利條件，縮短出口退稅辦結(jié)時間。

市國稅局牽頭，重慶海關(guān)配合

明晰融資租賃企業(yè)稅收征管程序

9

對融資租賃企業(yè)在稅務(wù)登記辦理、發(fā)票使用等方面提供便捷服務(wù)，加大納稅輔導(dǎo)和稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。

市國稅局

簡化融資租賃企業(yè)跨境擔保業(yè)務(wù)管理

10

融資租賃企業(yè)依法對外提供擔保，可自行辦理擔保合同簽約，無須到外匯管理部門辦理事前審批手續(xù)；向境外支付擔保費無須核準，可直接在銀行辦理購付匯手續(xù)。

人行重慶營管部

11

境外公司為融資租賃企業(yè)提供外幣貸款（不含委托貸款）擔保以及境外公司為外商投資融資租賃企業(yè)提供人民幣貸款（不含委托貸款）擔保，融資租賃企業(yè)可自行辦理擔保合同簽約。擔保履約后，境內(nèi)金融機構(gòu)可直接與境外擔保人辦理擔保履約收款。融資租賃企業(yè)應(yīng)在擔保履約后15個工作日內(nèi)到所在地外匯管理部門辦理短期外債簽約登記及有關(guān)信息備案。

人行重慶營管部

支持租賃物權(quán)屬登記公示和權(quán)證辦理

12

融資租賃企業(yè)在開展租賃業(yè)務(wù)時，須在工商行政管理部門及相關(guān)部門辦理融資租賃物的權(quán)屬登記手續(xù)，融資租賃企業(yè)和社會公眾可依法查詢抵押登記信息。工商行政管理部門及相關(guān)部門要在規(guī)定時限完成租賃不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記和動產(chǎn)抵押變更登記等手續(xù)。

市工商局、市國土房管局、

市公安交管局

13

支持資信良好的融資租賃企業(yè)接入中國人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。

人行重慶營管部

簡化融資租賃企業(yè)對外債權(quán)外匯管理

14

對融資租賃企業(yè)開展的對外融資租賃業(yè)務(wù)實行事后登記，由所在地外匯管理部門辦理。融資租賃企業(yè)可到所在地銀行開立境外放款專用賬戶，用于保留對外融資租賃租金收入，賬戶內(nèi)外匯收入結(jié)匯可直接向銀行申請辦理。

人行重慶營管部

外商投資融資租賃企業(yè)外匯資本金實行意愿結(jié)匯

15

支持外商投資融資租賃企業(yè)開展外匯資本金意愿結(jié)匯，為外商投資融資租賃企業(yè)自主選擇結(jié)匯時機提供便利。

人行重慶營管部

積極發(fā)展居民家庭消費品租賃市場

16

發(fā)展家用轎車、家用信息設(shè)備、耐用消費品等融資租賃，擴大國內(nèi)消費。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

支持融資租賃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

17

推進融資租賃業(yè)與汽車、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、精細化工、軌道交通、工業(yè)機器人等先進制造業(yè)和十大新興產(chǎn)業(yè)的深度合作。

市經(jīng)濟信息委、市中小企業(yè)局牽頭，市級有關(guān)部門配合

18

鼓勵融資租賃企業(yè)開展進口飛機業(yè)務(wù)。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，

市財政局、市國稅局、重慶海關(guān)、兩江新區(qū)管委會配合

19

鼓勵在公務(wù)用車等領(lǐng)域通過融資租賃發(fā)展新能源汽車及配套設(shè)施。

市機關(guān)事務(wù)局

20

鼓勵融資租賃公司支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資租賃業(yè)務(wù)。

市農(nóng)委

21

積極推進我市教育、醫(yī)療、餐飲、檢驗檢測等行業(yè)的融資租賃服務(wù)，推動服務(wù)業(yè)連鎖化經(jīng)營。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，市教委、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局配合

大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施融資租賃

22

鼓勵融資租賃企業(yè)參與城鄉(xiāng)公共事業(yè)、污水垃圾處理、環(huán)境治理、廣播通信、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府采購支持力度，鼓勵各級政府在提供公共服務(wù)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中購買融資租賃服務(wù)。政府主管部門和有關(guān)平臺公司要研究新建供水、供氣、供熱、污水處理等設(shè)施及其所需機器設(shè)備的融資方式，積極采用租賃方式融資，降低項目總投資及所需資本金。

市國資委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局配合

23

鼓勵已建成并特許經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施項目進行經(jīng)營權(quán)售后回租，進一步盤活存量資產(chǎn)和沉淀資金。

市國資委

24

鼓勵國有大型企業(yè)集團公司設(shè)立租賃公司，整合資產(chǎn)和資本，將分散使用、利用率低的專用設(shè)備、通用設(shè)備集中起來，通過租賃經(jīng)營提高利用率和收益率。

市國資委牽頭，市外經(jīng)貿(mào)委、市商委配合

加快發(fā)展面向中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)

25

探索融資租賃企業(yè)發(fā)展面向個人創(chuàng)業(yè)者的融資租賃服務(wù)。推進融資租賃企業(yè)與市級創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金等合作，研究開發(fā)面對科技型、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)的融資租賃標準化產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

市中小企業(yè)局牽頭，市科委配合

26

支持融資租賃企業(yè)與高校、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等合作，重點支持眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體中的創(chuàng)業(yè)團隊和種子期創(chuàng)新型小微企業(yè)，深度發(fā)掘新技術(shù)、新構(gòu)思、新原理的商業(yè)潛能。

市科委、市中小企業(yè)局牽頭，市教委、兩江新區(qū)管委會配合

降低醫(yī)療器械設(shè)備租賃經(jīng)營許可準入門檻

27

將醫(yī)療器械融資租賃經(jīng)營許可劃歸區(qū)縣行政許可事項中的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證核發(fā)事項，由區(qū)縣負責(zé)實施許可。鼓勵醫(yī)療器械融資租賃經(jīng)營企業(yè)參與社會辦醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。

市衛(wèi)生計生委牽頭，各區(qū)縣（自治縣）政府配合

28

企業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)對醫(yī)療器械融資租賃企業(yè)進行監(jiān)管，每年進行不少于1次的現(xiàn)場或書面檢查。

市食品藥品監(jiān)管局牽頭，各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)管分局負責(zé)具體實施

鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”

29

鼓勵軌道交通、環(huán)保設(shè)備、工程機械、鐵路、電力、民用飛機、船舶、海洋工程裝備及其他大型成套設(shè)備制造企業(yè)采用融資租賃方式開拓國際市場，發(fā)展跨境租賃。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

30

在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的政策框架下，鼓勵我市的融資租賃企業(yè)以跨境人民幣結(jié)算方式開展國際租賃業(yè)務(wù)。

人行重慶營管部

31

引導(dǎo)融資租賃公司加強與海外施工企業(yè)合作，開展施工設(shè)備的海外租賃業(yè)務(wù)，積極參與重大跨國基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

32

鼓勵境外工程承包企業(yè)通過融資租賃優(yōu)化資金、設(shè)備等資源配置，創(chuàng)新工程設(shè)備利用方式。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

33

探索在援外工程建設(shè)中引入工程設(shè)備融資租賃模式。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

34

支持有實力的融資租賃公司開展跨境兼并，培育跨國融資租賃企業(yè)集團，充分發(fā)揮融資租賃對我國企業(yè)開拓國際市場的支持和帶動作用。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

完善行業(yè)監(jiān)督機制

35

落實國務(wù)院關(guān)于地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險防范處置責(zé)任的要求，完善工作措施，使融資租賃企業(yè)的工商登記與行業(yè)主管部門的監(jiān)管有效銜接，健全事中事后監(jiān)管工作機制，防范行業(yè)風(fēng)險。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，

市工商局配合

36

建立內(nèi)外資統(tǒng)一的融資租賃業(yè)管理制度和事中事后監(jiān)管體系，實現(xiàn)經(jīng)營范圍、交易規(guī)則、監(jiān)管指標、信息報送、監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)一。發(fā)揮市商委對內(nèi)資融資租賃業(yè)務(wù)試點企業(yè)、市外經(jīng)貿(mào)委對外商投資融資租賃公司的監(jiān)管及服務(wù)作用，落實監(jiān)管責(zé)任。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，

市金融辦配合

37

建立部門聯(lián)合監(jiān)管機制，研究制定監(jiān)管辦法，促進我市融資租賃行業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，市金融辦、市地稅局、市國稅局、市工商局、人行重慶營管部等部門配合

38

建立監(jiān)督指標體系和監(jiān)督評級制度，鼓勵融資租賃企業(yè)進行信用評級。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

39

加強行業(yè)風(fēng)險防范，建立季度風(fēng)險排查制度，探索建立各部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管機制，對違法違規(guī)融資租賃企業(yè)及時要求整改或進行處罰。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，市級有關(guān)部門配合

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

40

成立全市融資租賃行業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會），支持協(xié)會在融資租賃企業(yè)信息管理及融資租賃資產(chǎn)交易平臺建設(shè)、招商引資、專業(yè)人才培養(yǎng)、從業(yè)人員認證、行業(yè)信息統(tǒng)計等方面發(fā)揮積極作用。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

支持融資租賃企業(yè)拓寬融資渠道

41

鼓勵銀行機構(gòu)加大對融資租賃企業(yè)的支持力度。

市金融辦牽頭，市中小企業(yè)局、重慶銀監(jiān)局配合

42

鼓勵進出口銀行等政策性銀行加大對經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)的支持力度，對符合條件的項目提供優(yōu)惠外幣貸款及保理服務(wù)。

重慶銀監(jiān)局

43

支持符合條件的融資租賃企業(yè)以發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具、企業(yè)債券及資產(chǎn)證券化等方式融資。支持融資租賃企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場上市融資，通過全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等掛牌融資。

市金融辦牽頭，市中小企業(yè)局、人行重慶營管部配合

44

爭取政策支持，優(yōu)化融資租賃公司外債管理，支持融資租賃公司合理利用外債、簡化管理流程，探索對融資租賃公司境外發(fā)債實施登記管理。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，

人行重慶營管部配合

45

支持保險機構(gòu)開展融資租賃保險等信用保險業(yè)務(wù)，化解融資租賃企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提供專業(yè)化風(fēng)險管理服務(wù)。

重慶保監(jiān)局

46

積極利用信托渠道融資，鼓勵私募股權(quán)、風(fēng)險投資等機構(gòu)投資融資租賃業(yè)，促進融資租賃公司進一步增強資本實力，擴大租賃業(yè)務(wù)規(guī)模。

市金融辦

47

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的情況下與融資租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作。

市金融辦牽頭，市中小企業(yè)局、重慶銀監(jiān)局配合

完善財稅扶持政策

48

支持兩江新區(qū)、保稅港區(qū)、中央商務(wù)區(qū)（含解放碑、江北嘴、彈子石）培育發(fā)展融資租賃聚集區(qū)，推進樓宇改造升級和業(yè)態(tài)調(diào)整。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委

49

充分利用我市現(xiàn)有專項資金政策，通過風(fēng)險補償、獎勵、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，

市財政局配合

50

通過融資租賃方式獲得農(nóng)機的實際使用者可享受農(nóng)機購置補貼。

市農(nóng)委牽頭，市財政局配合

51

對開展融資租賃業(yè)務(wù)簽訂的融資租賃合同（含融資性售后回租），統(tǒng)一根據(jù)其載明的租金總額依照“借款合同”稅目計稅貼花。在融資性售后回租業(yè)務(wù)中，對承租人、出租人因出售租賃資產(chǎn)及購回租賃資產(chǎn)所簽訂的合同，不征收印花稅。

市地稅局

加強人才隊伍建設(shè)

52

支持融資租賃企業(yè)引進高端人才。搭建中西部地區(qū)融資租賃行業(yè)人才庫，推動高校開設(shè)融資租賃相關(guān)課程，充分發(fā)揮協(xié)會、地方高校、地方金融機構(gòu)吸引人才、培養(yǎng)人才的作用。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委牽頭，

市人力社保局、市教委配合

53

加大對融資租賃理念和知識的宣傳與普及力度，不斷提高融資租賃業(yè)的社會影響力和認知度，為行業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍。

市外經(jīng)貿(mào)委、市商委