關(guān)于加快天津市融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
編輯：admin / 發(fā)布時(shí)間：2015-05-04 / 閱讀：706
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕108號(hào))精神和市人民政府關(guān)于促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的決策部署，擴(kuò)大我市飛機(jī)租賃等融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)融資租賃業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、提高行政效率，全面搞好服務(wù)
(一)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。將融資租賃業(yè)列為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為融資租賃企業(yè)提供便利化服務(wù)，發(fā)揮融資租賃業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。充分發(fā)揮天津銀監(jiān)局對(duì)金融租賃公司、市商務(wù)委對(duì)內(nèi)資融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)和外商投資融資租賃公司的監(jiān)管及服務(wù)作用，各相關(guān)職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)并相互配合，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范審批程序，提高行政效率、全面搞好服務(wù)，不斷改善融資租賃業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)東疆保稅港區(qū)租賃業(yè)創(chuàng)新先行先試。根據(jù)租賃產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展需求，支持東疆保稅港區(qū)率先推進(jìn)租賃業(yè)功能、政策和制度創(chuàng)新。支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)在東疆保稅港區(qū)設(shè)立項(xiàng)目子公司，不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制。準(zhǔn)予飛機(jī)租賃企業(yè)以絕對(duì)控股方式設(shè)立單機(jī)項(xiàng)目公司。準(zhǔn)予隸屬于同一母公司的單機(jī)項(xiàng)目公司實(shí)行住所集中登記，且與母公司住所相同。準(zhǔn)予飛機(jī)租賃企業(yè)設(shè)立飛機(jī)專(zhuān)業(yè)子公司，飛機(jī)專(zhuān)業(yè)子公司可持續(xù)經(jīng)營(yíng)多個(gè)飛機(jī)項(xiàng)目。做好東疆保稅港區(qū)限時(shí)辦理租賃企業(yè)設(shè)立、登記、備案服務(wù)試點(diǎn)工作，規(guī)范金融租賃公司、內(nèi)資融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)和外商投資融資租賃公司的行政許可審批事項(xiàng)、辦理程序和辦結(jié)時(shí)限。各行政審批部門(mén)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)窗口、安排專(zhuān)業(yè)人員，在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)有關(guān)行政許可審批事項(xiàng)。
(三)售后回租業(yè)務(wù)權(quán)屬和權(quán)證辦理。融資租賃企業(yè)與承租人簽署租賃合同開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，涉及的融資租賃物權(quán)屬有明確登記主管部門(mén)的，應(yīng)向相關(guān)登記主管部門(mén)提出租賃物權(quán)屬變更、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、權(quán)屬轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；登記主管部門(mén)要及時(shí)受理申請(qǐng)，辦理登記、公示、確認(rèn)等有關(guān)手續(xù)并發(fā)證。各登記主管部門(mén)要公示租賃登記申報(bào)材料、簡(jiǎn)化登記流程、提高登記效率，在規(guī)定時(shí)限完成租賃不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更登記和動(dòng)產(chǎn)抵押變更登記等手續(xù)。
(四)租賃企業(yè)租賃物進(jìn)出口通關(guān)。天津海關(guān)設(shè)立綠色通道，便捷通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度，為融資租賃企業(yè)發(fā)展租賃進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)。創(chuàng)新跨境租賃異地監(jiān)管模式，實(shí)施屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放。加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主管海關(guān)和口岸海關(guān)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，在東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的租賃公司通過(guò)租賃方式出口，可在天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)申報(bào)，在出口地海關(guān)進(jìn)行驗(yàn)放。在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)劃設(shè)臨時(shí)區(qū)域用于以租賃方式進(jìn)口飛機(jī)?？考稗k理入境相關(guān)手續(xù)。
(五)醫(yī)療器械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)許可。對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦醫(yī)療器械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司，取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋屬性、面積和設(shè)立倉(cāng)庫(kù)等要求，放寬從業(yè)人員學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷等條件，將企業(yè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備及質(zhì)量管理文件中部分檢查項(xiàng)目作為合理缺陷處理。將醫(yī)療器械融資租賃劃歸區(qū)縣行政許可事項(xiàng)中的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項(xiàng)，由區(qū)縣負(fù)責(zé)實(shí)施許可。融資租賃企業(yè)對(duì)采購(gòu)的醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，由企業(yè)所在地的區(qū)縣藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，每年進(jìn)行不少于1次的現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面檢查。
(六)融資租賃企業(yè)境外設(shè)立項(xiàng)目公司和專(zhuān)業(yè)子公司。簡(jiǎn)化和規(guī)范融資租賃企業(yè)在境外設(shè)立項(xiàng)目公司和專(zhuān)業(yè)子公司的審批手續(xù)，加快融資租賃企業(yè)"走出去"步伐，凡不涉及到敏感國(guó)家和地區(qū)及敏感行業(yè)的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。
(七)飛機(jī)租賃企業(yè)稅收政策。積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)免征購(gòu)銷(xiāo)合同印花稅和《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于租賃企業(yè)進(jìn)口飛機(jī)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2014〕16號(hào))關(guān)于一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口飛機(jī)稅收優(yōu)惠政策。項(xiàng)目公司開(kāi)展業(yè)務(wù)前可每季度進(jìn)行一次納稅申報(bào)。境外融資租賃業(yè)務(wù)出口免稅按項(xiàng)目報(bào)批。保障飛機(jī)租賃企業(yè)發(fā)票需求。
(八)融資租賃企業(yè)租賃物出口退稅。貫徹落實(shí)《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2014〕62號(hào))，推行東疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。為融資租賃企業(yè)辦理稅務(wù)登記、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定以及出口退稅申報(bào)等創(chuàng)造便利條件，出口退稅辦結(jié)時(shí)間為10個(gè)工作日。
(九)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼。融資租賃企業(yè)購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄、符合《天津市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》 (津政辦發(fā)〔2014〕103號(hào))相關(guān)條件的新能源汽車(chē)，按照《天津市財(cái)政局天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法的通知》(津財(cái)建一〔2014〕11號(hào))有關(guān)規(guī)定，由地方財(cái)政與中央財(cái)政按照1︰1比例給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局直接撥付汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，租賃公司按銷(xiāo)售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。
(十)上市、掛牌融資租賃企業(yè)財(cái)政資助。按照《關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策》(津政辦發(fā)〔2012〕59號(hào))，對(duì)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資和在境外證券交易所上市且所募集資金全部用于在津項(xiàng)目投資的本地企業(yè)、重組我市問(wèn)題上市公司或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的重組方以及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)股份公司掛牌交易的本地企業(yè)，給予一次性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)主要用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)上市作出特殊貢獻(xiàn)的高級(jí)管理人員和有功人員。對(duì)于符合專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)條件且申請(qǐng)材料齊備的企業(yè)，市金融局收到申請(qǐng)材料后會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行審核，15個(gè)工作日內(nèi)予以撥付。
二、做好租賃物權(quán)屬登記公示查詢，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
(一)依法保護(hù)租賃物。融資租賃企業(yè)和有關(guān)當(dāng)事人要按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持平等保護(hù)、物權(quán)法定、一物一權(quán)、物權(quán)公示和物權(quán)公信原則。融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理租賃物權(quán)屬的登記公示查詢，規(guī)范融資租賃業(yè)務(wù)，預(yù)防交易風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)中國(guó)人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)服務(wù)。金融租賃公司應(yīng)根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第631號(hào))、《中國(guó)人民銀行征信中心關(guān)于規(guī)范企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)接入流程的通知》 (銀征信中心〔2007〕68號(hào))等相關(guān)規(guī)定，接入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，按要求報(bào)送企業(yè)客戶相關(guān)信息，查詢交易對(duì)手的信用報(bào)告，主要包括企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)信息、貸款違約信息等，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
(三)中征動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)服務(wù)。根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于使用融資租賃登記公示系統(tǒng)進(jìn)行融資租賃交易查詢的通知》(銀發(fā)〔2014〕93號(hào))、《天津市動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記公示查詢辦法(試行)》(津政辦發(fā)〔2013〕21號(hào))、《天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議案件涉及登記公示問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(津高法發(fā)〔2014〕1號(hào))，《市金融局人行天津分行市商務(wù)委關(guān)于做好應(yīng)收賬款質(zhì)押及轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)登記和查詢工作的通知》(市金融局〔2014〕8號(hào))等相關(guān)規(guī)定，融資租賃企業(yè)可在中征動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)辦理融資租賃物登記、租金等應(yīng)收賬款質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記，并在開(kāi)展資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和受讓等業(yè)務(wù)時(shí)，查詢相關(guān)標(biāo)的物權(quán)屬狀況。金融機(jī)構(gòu)辦理資產(chǎn)抵押、質(zhì)押和受讓等業(yè)務(wù)，應(yīng)登錄中征動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)查詢相關(guān)標(biāo)的物的權(quán)屬狀況。(四)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)服務(wù)。融資租賃企業(yè)可依據(jù)《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》(國(guó)家工商總局令2007年第30號(hào))，在我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。融資租賃企業(yè)和社會(huì)公眾可申請(qǐng)查詢抵押登記信息，對(duì)2014年10月1日以后辦理的動(dòng)產(chǎn)抵押登記，可通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)查詢抵押登記信息。
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