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　　3月2日，全國政協(xié)委員、香港永隆銀行董事長、前行長馬蔚華向大智慧通訊社透露了兩會(huì)提案。他表示，建議在政策上把經(jīng)營性租賃歸入融資租賃大的框架內(nèi)征稅，使經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)與一般融資租賃業(yè)務(wù)享有同等的政策待遇。

　　

　　經(jīng)營性租賃是一種非全額清償?shù)娜谫Y租賃，具有能夠有效規(guī)避企業(yè)資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約企業(yè)資產(chǎn)管理成本、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的功能特點(diǎn)，目前已經(jīng)成為金融市場(chǎng)較發(fā)達(dá)國家的主要設(shè)備金融業(yè)務(wù)品種，但在我國經(jīng)營性租賃卻一直因稅收問題較難開展。

　　

　　馬蔚華指出，經(jīng)營性租賃具有規(guī)避企業(yè)資產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約企業(yè)資產(chǎn)管理成本、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，但在我國，在計(jì)繳經(jīng)營性租賃增值稅時(shí)，對(duì)其“銷售額”的認(rèn)定與一般融資租賃業(yè)務(wù)存在較大差異，往往把經(jīng)營性租賃按傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)看待，對(duì)租金按全額征收營業(yè)稅，相比融資租賃的超額征稅，稅負(fù)較重，一定程度上限制了經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的開展。

　　

　　同時(shí)，對(duì)租賃公司來說，無論是一般融資租賃業(yè)務(wù)還是經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)，最大的成本就是融入資金的成本，目前由于金融業(yè)尚未納入營改增改革試點(diǎn)，租賃公司支付的融資成本不能取得可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。

　　

　　財(cái)政部和國家稅務(wù)總局2013年12月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，考慮到租賃業(yè)務(wù)實(shí)際，允許租賃公司以收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的借款利息作為銷售額，來計(jì)算應(yīng)納增值稅。

　　

　　不過，馬蔚華表示，“《通知》對(duì)經(jīng)營性租賃無相關(guān)規(guī)定，實(shí)際業(yè)務(wù)操作中經(jīng)營性租賃不能實(shí)現(xiàn)增值稅業(yè)務(wù)的差額征稅實(shí)質(zhì)，稅負(fù)仍然較重，較難開展業(yè)務(wù)。”

　　

　　馬蔚華建議，在稅收政策修訂上把經(jīng)營性租賃歸入融資租賃大的框架內(nèi)征稅，即：在計(jì)算經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)銷售額時(shí)，允許比照融資性租賃做法，扣除出租人支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）和發(fā)行債券利息等成本，實(shí)現(xiàn)增值稅差額征稅。

　　

　　文章來源：大智慧阿思達(dá)克通訊社