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　　記者近日調(diào)查了解到，過(guò)去一年間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，融資租賃業(yè)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模大幅提升，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也日趨顯現(xiàn)。與此同時(shí)，一些借租賃概念涉嫌集資犯罪的行為，又引起各界對(duì)租賃業(yè)發(fā)展的疑慮與擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)內(nèi)租賃業(yè)確實(shí)存在發(fā)展不平衡、制度不健全等隱患，短期內(nèi)應(yīng)盡快提升行業(yè)認(rèn)知度，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮其正面作用。

　　

　　——融資租賃逆勢(shì)增長(zhǎng) 直接利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　

　　由中國(guó)租賃聯(lián)盟、天津?yàn)I海融資租賃研究院等機(jī)構(gòu)編寫的《2015年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》日前發(fā)布。報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)融資租賃業(yè)在逆境中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資金和業(yè)務(wù)規(guī)模均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　

　　截至2015年底，我國(guó)融資租賃企業(yè)總數(shù)約為4508家，比上年增加2306家；行業(yè)注冊(cè)資金約合15165億元，比上年增加8554億元；融資租賃合同余額約44400億元，比上年增加約12400億元，增長(zhǎng)38.8%。

　　

　　中國(guó)租賃聯(lián)盟召集人楊海田認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨下行壓力的背景下，融資租賃業(yè)卻憑借準(zhǔn)入門檻較低、資金投向靈活的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。由于租賃行為“天然”的與實(shí)物聯(lián)系在一起，其在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域也發(fā)揮了重要作用。融資租賃業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)強(qiáng)力支撐。

　　

　　以天津?yàn)槔?，這里已經(jīng)成為融資租賃業(yè)的重要聚集地，金融租賃境內(nèi)外總資產(chǎn)超過(guò)5300億元，占全國(guó)總資產(chǎn)超過(guò)30%以上，融資租賃已成為僅次于傳統(tǒng)信貸和資本市場(chǎng)的第三大融資渠道。這些融資租賃業(yè)的資產(chǎn)直接投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

　　

　　記者從天津市金融局獲悉，融資租賃業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域已由航空、航運(yùn)、海洋工程等，向能源設(shè)施、軌道交通、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域延伸，提升了天津乃至京津冀地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的裝備水平。比如，興業(yè)租賃已向綠色公交、污水處理、集中供熱、清潔能源等領(lǐng)域投放超過(guò)500億元。

　　

　　工銀租賃總裁趙桂才說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是租賃業(yè)務(wù)的根基。工銀租賃將近3000億元的總資產(chǎn)，每一分錢都對(duì)應(yīng)著機(jī)器設(shè)備，對(duì)應(yīng)著投資項(xiàng)目。工銀租賃還與國(guó)家鐵路總公司，京津渝等28個(gè)城市的地鐵或輕軌建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，為鐵路地鐵和輕軌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資，開(kāi)創(chuàng)了以租賃方式支持軌道交通建設(shè)的新模式。

　　

　　——融資租賃業(yè)仍存多種風(fēng)險(xiǎn)隱患與發(fā)展制約

　　

　　據(jù)了解，自去年9月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，各地高度重視融資租賃業(yè)的發(fā)展。特別是四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，不約而同地將融資租賃作為重點(diǎn)支持行業(yè)，并制定了扶持性政策。與此同時(shí)，融資租賃業(yè)也蘊(yùn)含一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和發(fā)展制約，相關(guān)部門應(yīng)予以高度重視。

　　

　　第一，區(qū)域發(fā)展不平衡，部分地區(qū)嚴(yán)重滯后。中國(guó)租賃聯(lián)盟最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前僅上海、天津、廣東、北京、福建、江蘇、浙江、山東8個(gè)省市的租賃企業(yè)，就占到了全國(guó)的90%以上，而甘肅、吉林、海南等地的租賃企業(yè)均不足5家。一些地區(qū)缺乏對(duì)融資租賃業(yè)的了解，更缺乏行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

　　

　　第二，企業(yè)水平參差不齊，部分業(yè)務(wù)蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)平均每天都有4-5家租賃企業(yè)注冊(cè)。但由于缺乏資金、項(xiàng)目和人才，以及對(duì)行業(yè)政策和運(yùn)作方式不甚了解，大量企業(yè)成為“空殼公司”，全國(guó)企業(yè)空置率約為70%。

　　

　　此外，近年來(lái)不少租賃企業(yè)從境外融入低成本資金，利用自貿(mào)區(qū)的跨境融資通道，為傳統(tǒng)的銀行客戶降低資金成本。但此類銀行的“通道業(yè)務(wù)”存在期限錯(cuò)配、“短貸長(zhǎng)用”的風(fēng)險(xiǎn)，近段時(shí)間不少銀行收緊了此類業(yè)務(wù)。

　　

　　第三，法律法規(guī)不健全，專業(yè)問(wèn)題缺乏共識(shí)。天津銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)金融租賃行業(yè)缺乏專門的立法。且由于專業(yè)性較強(qiáng)，在金融租賃糾紛的司法實(shí)踐中，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，司法程序過(guò)于復(fù)雜，對(duì)于一些金融租賃專業(yè)問(wèn)題的認(rèn)知還缺乏共識(shí)，不利于保護(hù)金融租賃公司的合法權(quán)益。

　　

　　第四，行業(yè)配套政策不健全。天津一家專注醫(yī)療設(shè)備租賃的租賃企業(yè)總裁告訴記者，很多業(yè)務(wù)要求醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證，政府審批涉及場(chǎng)地、醫(yī)療專業(yè)人員等。但租賃企業(yè)不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，很難滿足這些要求。

　　

　　一些業(yè)內(nèi)人士指出，由于租賃行業(yè)具有所有權(quán)和使用權(quán)分離的特性，部分領(lǐng)域存在的資質(zhì)管理等措施，限制了企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。此外，租賃公司的資金來(lái)源渠道較窄，又難以享受“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債等政策。

　　

　　——多措齊下推動(dòng)融資租賃業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　

　　接受采訪的業(yè)內(nèi)人士提出，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)存在的各種問(wèn)題，除了加快行業(yè)立法、完善配套措施等長(zhǎng)期對(duì)策外，一些具體措施也可在近期內(nèi)推廣實(shí)施。

　　

　　第一，在一些有爭(zhēng)議的領(lǐng)域盡快形成共識(shí)。由于一些特定原因，我國(guó)融資租賃業(yè)分為銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管下的金融租賃企業(yè)和商務(wù)部門批準(zhǔn)成立的融資租賃企業(yè)，兩種市場(chǎng)主體不能平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。比如，金融租賃企業(yè)可對(duì)年末資產(chǎn)余額提取1%的貸款損失準(zhǔn)備金，并稅前扣除，但融資租賃公司不能享受該政策。一些業(yè)內(nèi)人士提出，一個(gè)完整的行業(yè)，卻被人為的割裂為兩個(gè)部分，既不利于統(tǒng)籌管理，也不利于與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

　　

　　第二，在全社會(huì)范圍內(nèi)提高行業(yè)認(rèn)知度。近段時(shí)間，備受社會(huì)關(guān)注的“e租寶”平臺(tái)涉嫌集資詐騙等犯罪行為，給融資租賃業(yè)造成極大的負(fù)面影響，個(gè)別機(jī)構(gòu)甚至停止了與租賃企業(yè)的合作。楊海田說(shuō)，該組織“打著租賃的旗號(hào)”非法吸收公眾存款，實(shí)際上和正規(guī)的租賃業(yè)務(wù)沒(méi)有任何聯(lián)系。由此出現(xiàn)“談租賃色變”的情況，其主要原因是不少地區(qū)對(duì)融資租賃業(yè)的了解還不夠。未來(lái)，應(yīng)加大對(duì)融資租賃理念知識(shí)的宣傳和普及。特別是在一些發(fā)展落后地區(qū)，應(yīng)推動(dòng)政府部門提升對(duì)融資租賃行業(yè)的認(rèn)知度，不斷完善政策環(huán)境，拓展租賃服務(wù)的覆蓋面。

　　

　　第三，加大對(duì)融資租賃業(yè)的稅收優(yōu)惠。一些專業(yè)人士介紹，愛(ài)爾蘭作為世界最大的飛機(jī)租賃市場(chǎng)，租賃業(yè)所得稅稅率為12.5%；新加坡作為第三代國(guó)際航運(yùn)中心，租賃業(yè)所得稅稅率為17%，而我國(guó)則為25%。建議對(duì)特定租賃行業(yè)或是對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的先行先試。比如，可對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的專門從事國(guó)內(nèi)飛機(jī)、船舶、海洋工程裝備及大型機(jī)械設(shè)備租賃的租賃公司，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。這樣可以吸引境內(nèi)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，也能形成新增稅源。

　　

　　文章來(lái)源：中國(guó)金融信息網(wǎng)